РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2012 года Савеловский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э.

с участием прокурора Бельской С.А.

при секретаре Борискиной Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2540\12

по заявлению Яковлева Евгения Андреевича о защите избирательных прав,

установил:

Яковлев Е.А. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просил признать незаконным решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в города Москве об отказе в его регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве от 26 января 2012 года № 9/20-10, обязании избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Савеловское в города Москве зарегистрировать его кандидатом в депутаты муниципального образования Савеловское в города Москве по многомандатному избирательному округу № 2, мотивируя свои требования тем, что избирательная комиссия формально подошла к рассмотрению представленных им подписных листов, содержащих достоверные подписи, признав недействительными 8 подписей из 35. Кроме того, по утверждению заявителя, избирательной комиссией были нарушены требования ч. 11 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы, так как в итоговом протоколе проверки подписных листов отсутствует информация о признании пяти подписей на подписном листе № 3 недействительными.

В судебном заседании заявитель и его представитель ФИО5 требования заявления поддержали в полном объеме.

Представитель избирательной комиссии по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя и представителя территориальной избирательной комиссии, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Согласно ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 Закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

В судебном заседании установлено, что решением руководителя внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве № 15/1 от 8 декабря 2011 года на 4 марта 2012 года назначены выборы депутатов муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве.

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (редакция от 25.07.2011, с изменениями от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» (далее Избирательный кодекс города Москвы) граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе городского (муниципального) списка кандидатов в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч.2 названной статьи, непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено в порядке самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Согласно ст. 30 Избирательного кодекса города Москвы самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательной комиссии, которой будет осуществляться регистрация кандидатов, или вышестоящей избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 32 настоящего кодекса.

Из материалов дела видно, что решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве от 26 января 2012 года № 9/20-10 Яковлеву Е.А. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве по четырехмандатному избирательному округу № 2.

Из содержания оспариваемого решения следует, что основанием для отказа в регистрации Яковлева Е.А., выдвинутого в порядке самовыдвижения, в качестве кандидата в депутаты послужил факт признания недействительными 8 подписей избирателей из 35, собранных кандидатом, из которых три подписи признаны недействительными в соответствии с итоговым протоколом проверки подписных листов, остальные пять подписей содержались в подписном листе № 3, который не был заверен подписью Яковлева Е.А. как сборщика подписей и кандидата.

В соответствии с решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве от 9 декабря 2012 года № 2/2 для регистрации кандидата в депутаты по избирательному округу № 2 необходимы 32 подписи избирателей.

Из материалов дела видно, что кандидатом в депутаты Яковлевым Е.А. были представлены для регистрации в избирательную комиссию подписные листы, содержащие 35 подписей избирателей, собранные им непосредственно.

В соответствии с итоговым протоколом рабочей группы об итогах проверки подписных листов избирателей и ведомости проверки подписных листов, представленных кандидатом, от 23 января 2012 года, были признаны недействительными три подписи, содержащиеся на 2 и 4 листах представленных подписных листов, из 35 собранных подписей.

Правильность признания недействительными трех подписей из 35 заявителем и его представителем в ходе судебного разбирательства не оспаривалась. Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что эти три подписи были признаны недействительными по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 7 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы, в виду указания в подписных листах избирателями не соответствующих действительности сведений: избирателем Коринфским А.Л. указана дата внесения подписи 15 октября 2012 года (л.д. № 13); избирателем Тихомировой А.В. указана дата рождения 1967 год вместо 1975 год; избирателем Фроловой П.И. указана своя фамилия как Громова (л.д. № 15). Факт указания не соответствующих действительности сведений избирателями Тихомировой А.В. и Фроловой П.И. подтверждается официальным сообщением Отделения УФМС по Савеловскому району г. Москвы, предоставленного по запросу избирательной комиссии.

В соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы недействительными признаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, действия территориальной комиссии по признанию трех из 35 подписей избирателей в подписных листах недействительными, полностью соответствовали требованиям закона и признаются судом правильными.

Кроме того, что видно из дела и не оспаривалось заявителем и его представителем в судебном заседании, Яковлевым Е.А. не был подписан представленный для регистрации кандидатом в депутаты подписной лист № 3, содержащий пять подписей избирателей, что было выявлено в ходе заседания избирательной комиссии 26 января 2012 года при рассмотрении представленных Яковлевым Е.А. для регистрации в качестве кандидата в депутаты документов.

В соответствии с п. 8 ч. 7 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы недействительными признаются все подписи избирателей на подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Поскольку подписной лист Яковлевым Е.А. заверен, в нарушение положений Закона, не был, то суд считает, что избирательная комиссия правомерно признала недействительными пять подписей избирателей, содержащихся в подписном листе № 3, не подписанным Яковлевым Е.А. (л.д. № 14).

Доводы заявителя и его представителя о формальном подходе избирательной комиссии судом признаются не состоятельными, поскольку самим заявителем были допущены нарушения закона, тогда как действия избирательной комиссии этим требованиям закона соответствовали.

Следовательно, из 35 подписей, собранных Яковлевым Е.А. в свою поддержку, избирательной комиссией правомерно и обоснованно признаны недействительными 8 подписей (3+5), и при условии, что при регистрации кандидата в депутаты по избирательному округу № 2 необходимо собрать 32 подписи, признанных достоверными и действительными 27 подписей недостаточно для его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

В соответствии с п. 5 ч. 20 ст. ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение избирательной комиссии от 26 января 2012 года об отказе Яковлеву Е.А. в регистрации в качестве кандидата в депутаты является обоснованным и законным, в связи с чем отменено быть не может.

Доводы заявителя и его представителя о том, что избирательной комиссией были нарушены положения ч. 11 названного Кодекса города Москвы, поскольку в протоколе рабочей группы об итогах проверки подписных листов указано только на признание недействительными трех подписей из 35, копия протокола в установленный ч. 11 ст. 37 Кодекса срок (не позднее двое суток до дня заседания комиссии) не была вручена заявителю, не был составлен и вручен заявителю итоговый протокол, содержащий указание на признание недействительным 8 подписей, по мнению суда, на законность принятого решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты влиять не может и его правовую судьбу также не может изменить, поскольку факт наличия в подписных листах Яковлева Е.А. только 27 достоверных подписей избирателей из 32-х необходимых для регистрации в качестве кандидата в депутаты, нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного выше, суд отказывает в удовлетворении поданного заявления как необоснованного в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Яковлева Евгения Андреевича о признании незаконным решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в города Москве от 26 января 2012 года № 9/20-10 об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве, обязании избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Савеловское в города Москве зарегистрировать Яковлева Евгения Андреевича кандидатом в депутаты муниципального образования Савеловское в города Москве по многомандатному избирательному округу № 2 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Савеловский районный суд г. Москвы в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья