РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года Савеловский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при секретаре Задорожном Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2535/12

по заявлению ФКУ Войсковая часть № о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным и отмене постановления,

установил:

заявитель ФКУ Войсковая часть № в суд с вышеуказанными требованиями.

В обоснование доводов заявления указал, что в Межрайонном отделе судебных приставов исполнителей по особым исполнительным производствам находится на исполнении исполнительный документ: исполнительный лист серии ВС № от 27 августа 2009 года, выданный Московским гарнизонным военным судом 29 ноября 2009 года, которым на командира и жилищную комиссию войсковой части № возложена обязанность обеспечить ФИО6 вне очереди жилым помещением по нормам, предусмотренным действующим законодательством, после чего командиру войсковой части № постановлено уволить ФИО6 с военной службы по выбранному им основанию: по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Исполнительный лист предъявлен взыскателем ФИО6 в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам 25 ноября 2009 года. В ходе проведения исполнительных действий 17 марта 2011 года по заявлению взыскателя ФИО6 определением Московского гарнизонного военного суда о процессуальном правопреемстве произведена замена стороны – командира и жилищной комиссии войсковой части № их правопреемником – Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ - в части, касающейся обеспечения взыскателя ФИО6 вне очереди жилым помещением по нормам, предусмотренным действующим законодательством. 01 апреля 2011 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве вынесено постановление о замене должника в исполнительном производстве и одновременно вынесено постановление о наложении запрета на проведение действий, направленных на регистрацию сделок по отчуждению или любое иное изменение прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: город Москва, <адрес>, <адрес>, а именно 3-х комнатных квартир общей площадью от 107,0 до 107,7 кв.м. №№ 151, 152, 156, 157, 162, 166. Одновременно наложен запрет на совершение действий по предоставлению жилых помещений военнослужащим на вышеуказанных объектах недвижимости без согласования с судебным приставом-исполнителем. Должниками в указанном постановлении указаны: командир и жилищная комиссия войсковой части №. Заявитель с действиями судебного пристава не согласен, просит признать действия незаконными, поскольку ФКУ войсковая часть № не является должником по исполнительному листу в оспариваемой части, судебный пристав не мог наложить запрет на совершение действий, поскольку ФКУ войсковая часть № не имеет отношения к квартирам, они должнику не принадлежат, квартиры как объект имущественных прав не существуют, поскольку на них не оформлено право собственности. Площадь квартир, на которых приставом наложен запрет, меньше той площади, которая могла бы быть предоставлена взыскателю в рамках исполнения решения суда. Одновременно заявитель просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 01 апреля 2011 года. О вынесенном постановлении заявителю стало известно из письма ДЖП и ЖФ города Москвы от 27 января 2012 года, что послужило основанием для обращения в суд.

Представили заявителя по доверенностям ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание явились, доводы заявления поддержали.

Заинтересованное лицо по доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебном заседании с доводами заявления не согласилась.

Заинтересованное лицо по делу взыскатель ФИО6 и допущенная к участию в деле в качестве представителя ФИО7 в судебном заседании с доводами заявления не согласились, полагая действия судебного пристава-исполнителя законными.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ города Москвы по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица ЗАО МФС 6 по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, требования заявления поддержала.

Представитель заинтересованного лица Департамент жилищного обеспечения МО РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, о причинах уважительности неявки не сообщил, возражений по заявлению не представил. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, обозрев в судебном заседании материалы подлинного исполнительного производства № 3690/09/11/77, суд находит доводы заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как установлено в судебном заседании, решением Московского гарнизонного военного суда от 27 августа 2009 года, вступившего в силу 15 сентября 2009 года, по заявлению ФИО6 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части № постановлено: обязать командира и жилищную комиссию войсковой части № обеспечить ФИО6 вне очереди жилым помещением по нормам, предусмотренным действующим законодательством, после чего командиру войсковой части № уволить ФИО6 с военной службы по выбранному им основанию: по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Взыскателю ФИО6 29 ноября 2009 года выдан исполнительный лист серии ВС №.

25 ноября 2009 года исполнительный лист предъявлен ФИО6 к исполнению в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>.

27 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство №АС/2009, должником по которому указаны: командир и жилищная комиссия войсковой части №.

В ходе исполнения решения суда по заявлению взыскателя ФИО6 определением Московского гарнизонного военного суда от 17 марта 2011 года вынесено определение о процессуальном правопреемстве (л.д. 10-13).

Определением суда постановлено заменить в установленном решением военного суда от 27 августа 2009 года по гражданскому делу по заявлению ФИО6 правоотношении стороны: командира и жилищную комиссию войсковой части 45807 их правопреемником – Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ – в части, касающейся обеспечения ФИО6 вне очереди жилым помещением по нормам, предусмотренным действующим законодательством.

Указанное определение содержится в материалах исполнительного производства.

На основании вышеуказанного определения 01 апреля 2011 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В тот же день судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве вынесено постановление о наложении запрета на проведение действий, направленных на регистрацию сделок по отчуждению или любое иное изменение прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно 3-х комнатных квартир общей площадью от 107,0 до 107,7 кв.м. №№ 151, 152, 156, 157, 162, 166. Одновременно наложен запрет на совершение действий по предоставлению жилых помещений военнослужащим на вышеуказанных объектах недвижимости без согласования с судебным приставом-исполнителем (л.д. 8-9).

В постановлении в качестве должников указаны: командир и жилищная комиссия войсковой части 45807.

Указанное постановление вынесено на основании заявления от 24 марта 2011 года взыскателя ФИО6, из которого следует, что взыскатель просит о наложении запрета на проведение действий с недвижимым имуществом – трехкомнатными квартирами №№ 151, 152, 156, 157, 162 и 166 с общей площадью от 107,0 кв.м. до 107.7 кв.м. по адресу: город Москва, <адрес>, <адрес>, жилого дома, принадлежащего Министерству обороны для обеспечения жилой площадью взыскателя в рамках исполнительного производства № во исполнение решения суда.

Как следует из материалов исполнительного производства, взыскателем 10 марта 2011 года представлены документы, в том числе разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: город Москва, <адрес>, <адрес> итоговый протокол без даты распределения общей площади в названном доме, не подписанный Правительством Москвы.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении постановления от 01 апреля 2011 года командиру войсковой части 45807, жилищной инспекции войсковой части №.

Проверяя обоснованность доводов заявления, суд руководствуется следующим.

При вынесении постановления от 01 апреля 2011 года о наложении запрета на жилые помещения в жилом доме по адресу: город Москва, <адрес>, <адрес>, судебный пристав руководствовался представленным ему инвестиционным контрактом от 11 октября 2006 год № №, заключенным между Правительством Москвы, Министерством обороны РФ в лице ГУ Генерального штаба Вооруженных сил РФ и ЗАО МФС 6 (л.д. 14-44), разрешением на ввод объекта в эксплантацию № № и итоговым протоколом распределения общей площади квартир жилого дома по адресу: город Москва, <адрес>, <адрес>.

На дату предъявления его судебному приставу-исполнителю итоговый протокол не был согласован и подписан Правительством Москвы, что следует из его копии представленной в материалы исполнительного производства.

Как следует из данного протокола, в нем отсутствуют площади – жилые помещения – подлежащие распределению Министерству обороны РФ.

Из материалов дела следует, что итоговый протокол распределения общей площади квартир в жилом доме по адресу: город Москва, <адрес>, <адрес>, был подписан сторонами инвестиционного контракта только 03 апреля 2012 года.

Из протокола следует, что жилые площади в доме по результатам инвестиционного контракта распределены ЗАО МФС 6 и Правительству Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для обеспечения военнослужащих Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Аналогичные положения о порядке распределения площади в жилом доме содержит и инвестиционный контракт, в частности п. 3.1.1, согласно которому 34% общей жилой площади оформляется в собственность города Москвы в лице ДЖП и ЖФ города Москвы для обеспечения военнослужащих Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ (л.д. 18).

В материалах исполнительного производства содержится инвестиционный контракт и итоговый протокол не подписанный Правительством Москвы.

Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 01 апреля 2011 года о наложении запрета на распоряжение частью жилой площади в спорном доме, которое не принадлежит Министерству обороны, войсковой части № и не находится в распоряжении заявителя, на дату вынесения постановления права на объект имущества не были зарегистрированы и не были распределены между сторонами инвестиционного контакта.

До настоящего времени права собственности на жилые помещения за участниками инвестиционного контракта – ЗАО МФС 6 и Правительством Москвы в лице ДЖП и ЖФ города Москвы не зарегистрированы.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения постановления от 01 апреля 2011 года о наложении запрета на распоряжение жилыми площадями в <адрес> того, согласно пункту 5.1.10 и 5.1.11 инвестиционного контракта Правительство Москвы обязано передать заказчику-застройщику – Министерству обороны РФ в лице Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ – для обеспечения военнослужащих квартиры в количестве и номенклатуре, согласованной с заказчиком-застройщиком. Правительство Москвы в лице ДЖП и ЖФ города Москвы по согласованию с Главным управлением Генштаба ВС ПФ имеет право предоставить равноценные жилые помещения бесквартирным военнослужащим заказчика-застройщика по другим адресам в городе Москве (л.д. 22, 23).

Следовательно, наличие инвестиционного контракта и протокола распределения квартир в жилом доме не являлось основанием для наложения запрета на спорные помещения судебным приставом-исполнителем. Постановление о наложении запрета от 01 апреля 2011 года вынесено без законных оснований, без установления жилой площади, которая подлежала бы распределению бесквартирным военнослужащим МО РФ. Приставом данные важные обстоятельства при вынесении постановления не были установлены, что повлекло к вынесению незаконного постановления.

Суд также обращает внимание, что судебным приставом также необоснованно в качестве должника в указанном постановлении указаны командир и войсковая часть №, поскольку вынесенным в тот же день постановлением от 01 апреля 2011 года судебный пристав произвел замену должника – командира и жилищной комиссии войсковой части № - правопреемником Департаментом жилищного обеспечения МО РФ.

В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления от 01 апреля 2011 года не была направлена в адрес заявителя.

О постановлении заявителю стало известно из письма ДЖП и ЖФ города Москвы от 27 января 2012 года (л.д. 7). Доказательств, опровергающих данные факты, материалы дела не содержат, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Кроме того, из письма войсковой части № от 12 марта 2012 года следует, что взыскателю должна быть предоставлена жилая площадь не менее 108 кв.м.и не более 117 кв.м. Судебным приставом-исполнителем наложен запрет на жилые площади меньшей площади.

Исходя из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд находит действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления № от 01 апреля 2011 года о наложении запрета на проведение действий, направленных на регистрацию сделок по отчуждению или изменению прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: город Москва, <адрес>, в виде трехкомнатных квартир общей площадью от 107,0 кв.м. до 107,7 кв.м. №№, 152, 156, 157, 162166 незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать действие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве по вынесению постановления № о наложении запрета на проведение действий, направленных на регистрацию сделок по отчуждению или изменению прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: город Москва, <адрес>, в виде трехкомнатных квартир общей площадью от 107,0 кв.м. до 107,7 кв.м. №№, 152, 156, 157, 162166 незаконным.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве от 01 апреля 2011 года №, которым наложен запрет на проведение действий, направленных на регистрацию сделок по отчуждению или изменению прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: город Москва, <адрес>, <адрес>, трехкомнатных квартир общей площадью от 107,0 кв.м. до 107,7 кв.м. №№, 152, 156, 157, 162166.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме по делу изготовлено 11 июня 2012 года.