Дело № 12-61/12

Мировой судья Денисова Ж.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва 01 марта 2012 года Судья Савеловского районного суда г.Москвы Куприянова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении, ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» в установленный законом 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не оплатило штраф в размере 500000 руб. по постановлению начальника отдела административного производства РО ФСФР РФ в ЦФО от 28.06.2011 г. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 345 района Хорошевский г.Москвы 02.02.2012 г. ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1000000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, ссылаясь на неверное установление мировым судьей фактических обстоятельств дела и отсутствие умысла на совершение правонарушения. При этом в жалобе представитель указывает, что штраф оплачен не был в виду приостановления налоговой инспекцией всех расходных операций по единственному у них расчетному счету в банке, т.е. по независящим от них причинам.

Представитель ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указывая, что ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» были предприняты все меры по оплате штрафа – сообщено об этом Банку.

Изучив жалобу, выслушав представителя ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела административного производства РО ФСФР РФ в ЦФО от 28.06.2011 г. ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» привлечено к административной ответственности по ст.19.7.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500000 руб.

Постановление вступило в законную силу 12.10.2011 г.

Таким образом, срок оплаты штрафа, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ истек 11.11.2011 г.

Штраф до настоящего времени не оплачен.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением МИФНС № 50 по г.Москвы № 844 от 26.11.2010 г. по трем расчетным счетам ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК», открытым в ЗАО АКБ «Алеф-Банк», приостановлены все расходные операции, в связи с неисполнением ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» обязанности по уплате налогов. Сумма, подлежащая взысканию налоговым органом с ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» составляет 268695 руб. (л.д.54-55).

В силу ст.76 НК РФ приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено п.2 ст.76 НК РФ, который устанавливает, что приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении. Кроме того, приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов. Ст.855 ГК РФ установлено, что при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в порядке установленной в данной статье очередности. При этом административный штраф ст.855 ГК РФ отнесен также как налоги и сборы к платежам в бюджет и относятся к одной очереди списания денежных средств со счета, которое производится в порядке календарной очередности поступления документов в банк.

Представителем ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» в судебное заседание представлены документы, подтверждающие, что 01.11.2011 г. ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» представлено в Банк письмо об оплате указанного административного штрафа с платежным поручением.

Кроме того, ЗАО «АКБ «Алеф-Банк» представлены сведения о том, что указанный штраф в размере 500000 руб. в пользу РО ФСФР РФ в ЦФО выставлен в картотеку № 2 и подлежит списанию со счета (в виду отсутствия на нем достаточных денежных средств) после списания денежных средств по задолженности в пользу налогового органа, т.е. в порядке календарной очередности поступления документов в банк, установленной требованиями ст.76 НК РФ и ст.855 ГК РФ.

Таким образом, оценивая все доказательства в их совокупности, и признавая их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» умысла на совершение данного правонарушения, поскольку после вступления постановления от 28.06.2011 г. о наложении административного штрафа в законную силу и еще до истечения срока оплаты штрафа, установленного ст.32.2 КоАП РФ, ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» 01.11.2011 г. предоставила Банку документы о необходимости оплаты указанного штрафа, что подтверждено материалами дела, но в силу приостановления всех расходных операций по расчетному счету по решению налогового органа и отсутствия на нем денежных средств для погашения задолженности, ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» не имело возможности оплатить штраф своевременно по независящим от них причинам.

Поэтому постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» - подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 345 Хорошевского района г.Москвы от 02.02.2012 г. в отношении ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» - отменить, удовлетворив жалобу.

Дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Финансовая компания «Акцепт-РК» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: