нарушение требований промышленной безопасности, дело №5-408/2011



№ 5-408/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва « 19 » октября 2011 г.

Федеральный судья Савеловского районного суда г. Москвы Половников В.М., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» допущены нарушения требований промышленной безопасности.

Правонарушение выразилось в следующем.

Государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и надзора за лифтами и эскалаторами, с 11.10.2011 г. по 12.10.2011 г. проводилась плановая выездная проверка в ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>», по адресу: г. Москва, <адрес>, в ходе проведения проверки ТСЖ были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:

- в нарушение ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» не представлены в Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора документы необходимые для регистрации опасных производственных объектов (площадок лифтового хозяйства) в государственном реестре опасных производственных объектов;

- в нарушение п. 5.3 ГОСТ Р 53783-2010 (Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации) не заключен договор непосредственно между ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» и аккредитованной испытательной лабораторией на проведение периодического технического освидетельствования лифтов (договор заключен с МГУП «Мослифт», не являющимся акредитованной испытательной лабораторией);

- в нарушение ч. II п. 7 27, 28 Технического регламента «О безопасности лифтов» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 г. № 782 на лифтах рег. №№ 72557, 72556, 72559, 72558, 72561, 72560 не обеспечено наличие средств и мер для предотвращения травмирования обслуживающего персонала элементами лифтового оборудования, а именно: на приводе дверей кабины не установлен защитный кожух (доступные вращающиеся элементы: ремень, шкивы - не ограждены от случайного прикосновения). Указанное нарушение было устранено в ходе проверки;

- в нарушение п. 14, п. 15 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 в территориальный орган Ростехнадзора не представлена ежегодная информация об организации производственного контроля в ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» за 2010 год, а также информация по планам на текущий год;

- в нарушение п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 не проводятся комплексные, целевые проверки состояния промышленной безопасности, не оформляются акты проверок по лифтам;

- в нарушение п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263, п. 12.10 ПБ 10-558-03 ТСЖ не разработано и не согласованно с Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;

- в нарушение ст. 9 и ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в ТСЖ не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ на момент проведения проверки в ТСЖ отсутствуют аттестованные специалисты ответственные за осуществление производственного контроля и за эксплуатацию лифтов;

- в нарушение Приказа Минприроды от 30.06.2009 г. № 191 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», зарегистрированного в Минюсте РФ 07.09.2009 г. № 14722 не был представлен журнал учета инцидентов на лифтах;

- в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 53780-2010 машинные помещения лифтов рег. № 72557, 72556, 72559, 72558, 72561, 72560 не защищены от воздействия внешних факторов, на вводные устройства (380 Вт) попадает вода с крыши.

Законный представитель ТСЖ – председатель правления ТСЖ ФИО5 в суд явился, вину ТСЖ не признал.

Выслушав представителя ТСЖ, изучив материалы дела, суд находит доказанной вину ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» в совершении правонарушения.

Вина ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» подтверждается актом проверки Межрегионального технологического управления Ростехнадзора опасных производственных объектов – лифтов, эксплуатируемых ТСЖ, предписанием проверяющего органа, протоколом об административном правонарушении. В названых доказательствах отражены изложенные судом нарушения ТСЖ требований промышленной безопасности.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» при эксплуатации лифтов нарушило требования промышленной безопасности.

Таким образом, действия ТСЖ «Бутырская, <данные изъяты>» должны быть квалифицированы по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, повышенную общественную опасность правонарушения, считаю необходимым назначить ТСЖ «Бутырская, 11» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и ч. 1ст.9.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ТСЖ «Бутырская, 11» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств – лифтов №№ 72557, 72556, 72559, 72558, 72561, 72560, установленных по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 час. 00 мин. 12.10.2011 г.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья: