№ 5-123/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2012 г. г. Москва, Бутырский вал, д. 7

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Трубникова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ходжава Ш.Э. ( <адрес>, 4-ый <адрес>), -

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2012 г. старшим инспектором отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в САО ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя Ходжава Ш.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, согласно которому 06 февраоля 2012 г. в 16 часов 22 минуты в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства выявлено, что Ходжава Ш.Э., являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН №), в наушение п. 5 ст. 18.1 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также Постановления Правительства РФ № 1086 от 22.12.2011 г. «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», привлек в качестве продавца продуктов питания в отдельно стоящем торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, вл. 24, гражданку Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ходжава Ш.Э. извещался надлежащим образом, однако в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрении дела не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с 5 ст. 18.1. Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 "в" Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года N 1086 на 2012 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ экономическую деятельность в сфере розничной торговли в палатках и на рынках, розничной торговли вне магазинов - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт привлечения Ходжава иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Российской Федерации и в нарушение пункта 1 "в" Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года N 1086 "Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" подтверждается:

распоряжением № от 06.02.2012 г. о проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан;

актом проверки № 81 от 06.02.2012 г., согласно которому 06 февраля 2012 г. в 16 часов 22 минуты выявлены нарушения обязательных требований, установленных положений миграционного законодательства РФ в деятельности ИП «Ходжава Ш.Э.»;

протоколом осмотра территории от 06.02.2012, согласно которому в торговом павильоне, арендуемом ИП «Ходжава Ш.Э.» общей площадью 10 кв м, осуществляется реализация продуктов питания, соков, табачных изделий, гражданкой Республики Молдова ФИО1 в качестве продавца, не имеющей разрешения на работу в Российской Федерации;

фототаблицей к протоколу, на которой изображена ФИО1, находящаяся я за прилавком в форме продавца;

объяснениями ФИО1, согласно которым она работает у ИП «Ходжава Ш.Э.» продавцом в торговом павильоне по адресу: <адрес>, вл. 24, с 05 февраля 2012 г., на работу ее принимал индивидуальный предприниматель, он же непосредственно руководит ее деятельностью, что при приеме на работу индивидуальным предпринимателем ей установлен размер заработной платы, определен круг обязанностей. Разрешение на работу она не имеет;

а также копией постановления о привлечении ФИО1 к административном ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 на объекте, арендуемом Ходжава Ш.Э., без разрешения на работу в г. Москве при отсутствии на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых при осуществлении указанного вида деятельности установлен и полностью доказан.

Доказательств наличия разрешения на работу на территории Российской Федерации у указанного иностранного гражданина индивидуальным предпринимателем Ходжава Ш.Э. не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что действия индивидуального предпринимателя Ходжава Ш.Э. должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ходжава Ш.Э.( <адрес>, 4-ый <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45000 (сорока пяти) тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по следующим реквизитам: получатель: УФК по г. Москве, р/с № 40101810800000010041 БИК 044583001 ИНН 7706603405 КПП 770601001 КБК 19211690020020000140 ОКАТО 45286596000 банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья