Дело Номер 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата года
Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе:
Председательствующего Богаевской Т.С.
При секретаре Антоновой Е.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Яны Александровны к Администрации Бакальского городского поселения о признании незаконным решения жилищной комиссии,
У с т а н о в и л ::
Соболева Я.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Бакальского городского поселения от 10.06.2010, обязании включить ее в число нуждающихся в жилом помещении при участии в подпрограмме « Обеспечением жильем молодых семей».
Указывает, что она обратилась в жилищную комиссию при администрации Бакальского городского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Бакальского городского поселения ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в подпрограмму « Обеспечение жильем молодых семей» по тем основаниям, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. При этом было учтено жилое помещение ее родителей и родителей мужа.. Хотя согласно документов они не являются членом семьи родителей, создали свою семью, хотят проживать отдельно, снимают квартиру.
В судебном заседании истец Соболева Я.А. настаивала на удовлетворении своих исковых требований. Пояснила, что в марте 2010 года с мужем и дочерью они стали проживать в доме сестры мужа, где зарегистрировались, с собственником дома у них заключен договор найма.
Представитель Администрации Бакальского городского поселения, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. (л.д.43)Дело рассматривается в отсутствии ответчика.
3-е лицо Абдрахманов А.М. исковые требования, заявленные супругой поддержал.
Заслушав истца, 3-е лицо, исследовав материалы дела, суд исковое заявление Соболевой Я.А. находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
Как видно из материалов дела в ноябре 2009 года Соболева Я.А. обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье в администрацию Бакальского городского поселения, представив необходимые документы.
Решением жилищной комиссии при администрации Бакальского городского поселения от 26.11.2009 года Соболевой Я.А. отказано в постановке на учет согласно ст.51п.1 пп.2 ЖК РФ, так как общая площадь по 9,8 кв.м. на каждого члена семьи.(л.д. 6).
В дальнейшем Соболева Я.А. повторно обратилась в комиссию, представив новые сведения о своих жилищных условиях.
Решением жилищной комиссии от 10.06.2010 года Соболевой Я.А. отказано в признании нуждающейся в жилье и включении в число участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей в связи с пропиской с одного адреса на другой, то есть намеренным ухудшением гражданами своих жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ л.д. 48).
Согласно представленным Соболевой Я.А. документам, она зарегистрирована в жилом доме, принадлежащем на праве собственности FIO5( сестре мужа) общей площадью 39,8 кв.м. по адресу ... ... .... Ничем не опровергнуты доводы истца, что указанный дом предоставлен ее семье на условиях найма жилого помещения (л.д.48, 50-51).
До этого Соболева Я.А. была зарегистрирована в трехкомнатной квартире, принадлежащей семье сестры ФИО13 по адресу ... ... ... ..., откуда снялась с регистрационного учета в марте 2010 года.
Супруг истца ФИО11 ранее был зарегистрирован в двухкомнатной квартире, занимаемой матерью ФИО12 на условиях социального найма по адресу ... ... ... ....
Согласно представленных документов Соболева Я.А, Абдрахманов А.М. собственного жилья не имеют, что подтверждено справками БТИ, выписками из ЕГРП.
Зарегистрировали брак Дата года, имеют малолетнюю дочь ФИО10-Дата г.р. (л.д.7,8).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае жилищной комиссией Бакальского городского поселения необоснованно был сделан вывод о том, что Соболева Я.А. не нуждается в жилье, в постановке на учет отказано необоснованно.
Согласно пп.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя, либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 пп.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
По смыслу ст.ст. 31, 69 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители.
С учетом того, что Сорболевой Я.А. при подаче заявления о признании нуждающейся в жилье были представлены документы о том, что в настоящее время она не проживает со своими родителями, вступила в брак, родился ребенок, у жилищной комиссии не было оснований для отказа Соболевой Я.А. в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, как члена семьи своих родителей.
Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что и по месту регистрации Соболевой, в доме сестры мужа, нет оснований утверждать, что там Срболева пользуется жилой площадью как член семьи собственника. То есть применимы положения ч.1 пп.1 ст.51 ЖК РФ.
Являются не подтвержденными и выводы комиссии о намеренном ухудшении Соболевой Я.А. своих жилищных условий. Само по себе то обстоятельство, что истец решила проживать отдельно от родителей, сняла частное жилье и зарегистрировааись по другому адресу не может служить бесспорным доказательством того, что это сделано преднамеренно, именно с целью приобретения права состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав, свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Анализ указанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что институт регистрационного учета носящий уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями и позволяет гражданину осуществлять беспрепятственно осуществлять гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета.
В данном случае нет сведений о том, что в последние 5 лет Соболева Я.А. избавилась от принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения с целью ухудшения своих жилищных условий.
По смыслу ст.53 и п.8 ст.57 ЖК РФ в данном случае речь может идти о сознательном ухудшении жилищных условий в связи с разделом, обменом отчуждением жилья.
Таковых обстоятельств в случае с Соболевой Я.А. не выявлено.
Усматривается изменение места жительства по семейным обстоятельствам.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение, принятое жилищной комиссией при администрации Бакальского городского поселения об отказе Соболевой Я.А.. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении являются неправомерными нарушающими права и свободы истца
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Признать решение жилищной комиссии при администрации Бакальского городского поселения от 10 июня 2010 года об отказе Соболевой Яне Александровне в постановке на учет нуждающихся улучшении жилищных условий и включении в подпрограмму « Обеспечение жильем молодых семей» незаконным.
Обязать Администрацию Бакальского городского поселения принять Соболеву Яну Александровну на учет нуждающихся в жилых помещениях, включить в число участников целевой программы « Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 годы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении 10 дней с подачей жалобы через Саткинский горсуд
Председательствующий Богаевская Т.С.
Верно:
Судья Богаевская Т.С.
Секретарь Антонова Е.С.
Решение вступило в законную силу «___»_________2010 года
Судья Богаевская Т.С.