Дело № 2-719/2010 г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Патраковой Е.Б..
при секретаре Спиридоновой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Л Н к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Саткинском районе о признании незаконным отказа о назначении досрочной пенсии
установил:
Павлова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Саткинском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии
В обосновании своего Павлова указала, что более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность.
В марте 2010 года она обратилась в УПФ за назначением ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считая отказ в выплате пенсии не правомерным, Павлова обратилась в суд с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет и просила включить в специальный стаж работу в периоды:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В судебном заседании Павлова Л.Н.. на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ в Саткинском района Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, по тем основаниям, что в средних специальных учебных заведениях, где преподавала истец, обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Привлеченный судом в качестве третьего лица без самостоятельных требований представитель Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Саткинский педагогический колледж» судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен, о причинах не явки не сообщил.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования Павловой Л.Н. не подлежащими удовлетворению,
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании было установлено, что Павлова обратилась в ГУ УПФ в Саткинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Дата обезличенаг. л.д.136) Комиссионным решением от Дата обезличена г.. в назначении пенсии ей отказано, что в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, который составляет 19 лет 06 мес.28 дн. права на пенсию по нормам пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 не имеет л.д.8-10).
Согласно имеющейся в деле трудовой книжки истец работала в ... педучилище ... в должности преподавателя русского языка и литературы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в ... педагогическом колледже с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. также в должности преподавателя русского языка и литературы по настоящее время. (л.д. 14-16)
Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен УПФ РФ в Саткинском районе, полученное Павловой Л.Н. Дата обезличена г л.д.10) ей не включили в специальный трудовой стаж, оспариваемые истцом периоды:
периоды работы преподавателем Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... гуманитарно-техническом колледже Коммунальное государственное казенное предприятие, по тем основаниям, что наименование учреждения не соответствует Списку 781 от 239.10.2002 г. ;
период работы преподавателем с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г. в должности преподавателя в ГОУ СПО ... педагогический колледж по тем основаниям, что в этом учебном заведении за вышеуказанные периоды обучалось менее 50 процентов детей до 18 лет,
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержден. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Список). При этом работа в должностях указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях указанных в пунктах 1.1. – 1.14 раздела «Наименование учреждений Списка, а работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Разделом «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования; колледжи всех наименований, разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель»
Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соотвествии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних ( сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Как видно из справки выданной Коммунальным государственным казенным предприятием «... гуманитарно-технический колледж имени ... Дата обезличена г. Номер обезличен по запросу суда, Павлова Л.Н., действительно за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года согласно тарификационной нагрузки работала в группах, где процент несовершеннолетних к другим обучающимся составлял 52%., процент несовершеннолетних по отношению ко всем учащихся, несмотря на требования указанном в запросе суда л.д.132) в колледже не указан.л.д.133). Т
Также, согласно информации о численности студентов предоставленной ГОУ СПО (ССУЗ) «... педагогический колледж» с расшифровкой по годам за период с Дата обезличена по Дата обезличена г. и с Дата обезличена по Дата обезличена г. студентов 1-2 курсов до 18 лет более 50 %, при этом по отношению к общему количеству студентов за указанный период количество учащихся в колледже составило менее 50 % л.д.135)
Доводы истца о том, что она как преподаватель русского языка и литературы обучала учащихся на 1 и 2 курсов колледжа согласно плана учебного процесса на базе основного общего образования, возрастной состав студентов был соответственно 15-16 и 16-17 лет, следовательно, период выполнения ей работы в колледжах должен включаться в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии, независимо от количества учащихся до 18 лет во всем колледже не могут быть признаны судом обоснованными ввиду следующего.
Пункт 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соотвествии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 01 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых оставляют лица в возрасте до 18 лет.
Аналогичная норма содержится и в п.6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.
Порядок подсчета процентного количества учащихся изложен в «Методических рекомендациях по организации проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц в системе пенсионного страхования» утвержденных Постановлением правления ПФР от 30-.01.2002 г. № 11п. (далее по тексту «Методических рекомендаций»)
Пунктом.28.5 «Методических рекомендаций» предусмотрено, что подтверждение сведений об обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет в соответствии с пунктом 6 Правил от Дата обезличена г. Номер обезличен осуществляется по первичным документам, содержащими данные об общей численности учащихся и их возрасте до 1 октября проверяемого учебного года
Таким образом, в судебном заседании установлено, что период работы истца в Коммунальном государственном казенном предприятие «... гуманитарно-технический колледж имени ... в качестве преподавателя с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена1 г. по Дата обезличена г.(9 м. + 1 м. 10 дн. =10 м.10 дн.) и период работы с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г. в должности преподавателя в ГОУ СПО ... педагогический колледж (12 м. +2 г. 5 м. 13дн =3 г. 5 м. 13 дн.), всего в количестве 4 г. 3 м. 23 дня не подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как не доказан факт обучения более 50% учащихся в возрасте до 18 лет в целом по колледжу.
Следовательно, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен УПФ РФ в Саткинском районе, с указанием продолжительности специального стажа Павловой Л.Н. по постановлению Правительства от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от Дата обезличена г. в размере 19 лет.06 м. 28 дн. и отказе в связи с недостаточностью стажа в назначение пенсии по нормам пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» является законным и обоснованным, и требования истца подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194, ст. 198, ст., 257-258 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Павловой Л Н к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Саткинском районе Челябинской области об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен УПФ РФ в Саткинском районе и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение десяти дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Патракова Е.Б.