Дело № 2- 990/ 2010 год
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
При секретаре Горшковой М.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Папоян В З к Айлинскому сельскому поселению Саткинского муниципального района Челябинской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, о включении в список на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о включении в список на предоставление жилищной субсидии в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2010 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов»,
У с т а н о в и л :
Папоян В.З. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии при Администрации Айлинского сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании нуждающимся в улучшении жилищный условий и получении субсидии в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2009 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» ( далее Указ), обязать предоставить во вне- очередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование заявления ссылается на то, что не согласен с решением жилищной комиссии при Администрации Айлинского сельского поселения, так как согласно «Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Пунктом 7 данного перечня предусмотрено заболевание : отсутствие конечностей или заболевание опорно –двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующее применения инвалидных кресел –колясок. Он является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны с нарушением функции ходьбы и вынужден передвигаться на инвалидной коляске. В связи с чем является лицом, нуждающимся в дополнительной жилой площади.
При рассмотрении дела представителем Папоян В.З. – Бабоян М.В. требования были уточнены.
Представитель истца просил признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать истца нуждающимся в улучшении жилищный условий и включить в список на получении субсидии в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2009 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов». (листы дела 61)
В судебном заседании представитель истца ( действующий по доверенности от Дата года ) Бабоян М.В. на удовлетворении заявлении настаивал. Пояснил, что Папоян В.З. по состоянию здоровья не может себя обслуживать, является инвалидом Великой Отечественной войны, после перенесенного инсульта передвигается на инвалидной коляске, в летнее время проживает у дочери вместе с женой в .... Постоянное место жительство в ..., где он зарегистрирован.
Представитель Айлинского сельского поселения в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. (л.д. 68 ).
Дело рассматривается в отсутствии представителя органа, чье решение обжалуется.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что решение главы администрации Айлинского сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Папоян В.З. является необоснованным ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, Дата года Папоян В.З. обратился к Главе Айлинского сельского поселения с заявлением о включении в список о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Представил документы о том, что является участником Великой Отечественной войны, проживает в принадлежащем ФИО9. на праве собственности квартире по адресу : ..., ..., ... ..., квартира Номер. Ранее в списках нуждающихся в жилом помещении не состоял.
Согласно распоряжения главы Администрации Айлинского сельского поселения Номер 69 от Дата года Папоян В.З. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям ст. 53, подпункта 2, пункта 1 ст. 54 ЖК РФ, так как Папоян В.З. зарегистрирован по адресу: ..., ..., ..., квартира Номер. Учетная норма площади жилого помещения в Айлинском сельском поселении составляет 10 кв.м. на человека. На данном жилом объекте площадью 143. 4 кв.м. зарегистрированы 7 человек. В связи с чем жилая площадь на одного человека составляет 20. 48 кв.м. В связи с чем нуждаемость в увеличении площади жилого помещения отсутствует.
В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с изменениями от Дата года, признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших ( умерших инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах».
Таким образом, действие Указа распространяется прежде всего на нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, имеющих право на социальную поддержку.
В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане у которых отсутствует жилье, которым они могут пользоваться по договору социального найма или как собственники ( члены семьи собственника), либо обеспеченность жильем менее учетной нормы, либо неудовлетворительное состояние жилища, а также имеющие состояние здоровья, не позволяющее совместное проживание в одной квартире.
Как следует из материалов дела, Папоян В.З. проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности сыну Бабоян М.В. на правах члена семьи. л.д. 9)
Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане являющиеся членами семьи собственника и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Право на дополнительную площадь по ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающую норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющего иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. (ст. 51, 58 ЖК РФ).
Федеральным законодательством право на такую льготу предоставлено инвалидам.
В соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ Постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года утвержден Перечень заболеваний, дающий право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Согласно пункта 7 данного Перечня на дополнительную жилую площадь имеют инвалиды, имеющие отсутствие нижних конечностей или заболевание опорно – двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующее применения инвалидных кресел –колясок.
Как усматривается из материалов дела, четырехкомнатная квартира Номер по ... в ... в ... района, где проживает заявитель, имеет общую площадь 143,4 кв.м., на указанной площади согласно выписки из похозяйственной книги зарегистрированы и проживают 7 человек (л.д. 9, 11 ).
Таким образом, на каждого проживающего приходится по 20, 48 кв.м., что больше учетной нормы, установленной в Айлинском сельском поселении решением Советов депутатов Айлинского сельского поселения Саткинского района Челябнской области № 10 от 07.04. 2008 года.
(л.д. 97).
Папоян В.З. является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением инвалида Великой Отечественной войны. л.д. 31)
Согласно справки ... Номер от Дата года, Папоян В.З. имеет заболевание .... Выехать по месту жительства не может по состоянию здоровья. л.д.99)
Согласно уточняющей справки этого же учреждения Папоян В.З. страдает ... и нуждается в постоянном постороннем уходе, нуждается в инвалидной коляске. л.д. 102)
Таким образом, Папоян В.З. являясь инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, имеет заболевание опорно – двигательной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующим применение инвалидного кресла –коляски, что является основанием для получения дополнительной жилой площади в соответствии со ст. ст. 51 и 58 ЖК РФ.
В связи с чем суд считает, что отказ Папоян В.С. в признании нуждающимся в жилом помещении, а следовательно, в получении субсидии на приобретение жилья сделан неправомерно.
На основании изложенного, ст.ст.15,51,53,54, 57, 58 ЖК РФ,. 254,
257,258 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление Папоян В З о признании распоряжения главы Айлинского сельского поселения администрации от Дата года Номер « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении» незаконным, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязывании включить в список на предоставление жилищной субсидии удовлетворить.
Обязать Администрацию Айлинского сельского поселения включить в список Попоян В З на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию Айлинского сельского поселения включить Попоян В З в список на предоставление жилищной субсидии в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2010 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении 10 дней с подачей жалобы через Саткинский горсуд.
Председательствующий : Тарасова Л.Т.