Дело № 2 – 1088/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года г. Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Гилевич И.Н.,
при секретаре Сергеевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Варгановой Н Ю к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л :
Варганова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области о признании незаконным решения от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области удовлетворить её заявление о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, т.е. направлении средств в счет уплаты цены договора купли- продажи квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.
В обоснование иска указав, что Дата обезличена года у неё родился первый ребенок- FIO4. Дата обезличена года её муж Варганов А.С. и ОАО по производству огнеупоров « Комбинат Магнезит» заключили договор купли-продажи квартиры по адресу : ..., ..., ..., ... ... с рассрочкой платежа, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года сделана запись регистрации Номер обезличен и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Дата обезличена года у неё родился второй ребенок- FIO3. Дата обезличена года ей выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал. Дата обезличена года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в ... ... о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, т.е направлении средств в счет уплаты цены договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп. Решением Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в реализации её права. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что ответчик в представленном ею договоре купли-продажи квартиры усмотрел отсутствие начисленных продавцом и уплаченных покупателем процентов, в связи с чем не усматривается коммерческая сделка, а потому данный договор не может быть приравнен к кредитным договорам. Считает отказ неправомерным, решение незаконным.
В ходе судебного разбирательства истец дополнила исковые требования требованиями считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала для направления средств в счет уплаты цены договора купли-продажи от квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.- Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Варганова Н.Ю. уточнила исковые требования по п. 2 искового заявления. Просит признать незаконным решение от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области произвести перечисление средств материнского ( семейного) капитала по заявлению от Дата обезличена года Варгановой Н.Ю. на оплату приобретенной Варгановым А С 3-х комнатной квартиры по адресу ..., ..., ... ..., общей площадью 78,6 кв.м по договору купли –продажи от Дата обезличена года. Просит считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала для направления средств в счет уплаты цены договора купли-продажи от квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.- Дата обезличена года.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области Лапшина Е.Т. действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 8 Правил направления средств( части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено, что воспользоваться этими средствами можно по достижении ребенком возраста 3 лет, истцу отказано по п. 13 указанных Правил, т.к. в договоре должны оговариваться проценты.
Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица ОАО « Комбинат «Магнезит», не заявляющего самостоятельных требований, Киселева Н.В., действующая по доверенности, поддержала исковые требования, представила письменный отзыв, в котором считают исковые требования Варгановой Н.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 31-32 ).
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Варганов А.С. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. В судебном заседании Дата обезличена года поддержал исковые требования.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одним из направлений использования средств ( части средств) материнского ( семейного капитала ) является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.
Установлено, что Варганова Н.Ю. состоит в браке с Варгановым А.С., от брака имеют двоих детей (л.д. 9,14), Варганова Н.Ю. имеет право на меры государственной поддержки семей, имеющих детей как женщина, родившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, в связи с чем Дата обезличена года ей выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал (л.д. 8 ).
В соответствии с договором купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от Дата обезличена года, заключенного между ОАО по производству огнеупоров « Комбинат «Магнезит» и Варгановым А.С. последний приобрел в собственность трехкомнатную квартиру по адресу : ..., ... дом Номер обезличен квартира Номер обезличен за ... рублей, из которых на момент заключения данного договора оплатил ... руб. 25 коп., а оставшуюся сумму ... руб. обязуется оплатить на определенных договором условиях, в т.ч. по условиям договора ( п.9.4) Варганов А.С. вправе досрочно оплатить стоимость квартиры (л.д.11 ).
Дата обезличена года Варганова Н.Ю. подала в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... заявление о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала (л.д. 36-39).
В обоснование отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области ссылается на п.3 части 2 статьи 8 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ ( ).
ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области считает, что согласно п.13 Правил направления средств ( части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2009 года № 994 устанавливающих виды расходов, на которые могут быть направлены средства ( часть средств) материнского ( семейного) капитала возможно использование МСК в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Приравнивая данный договор к кредитным договорам имеется в виду коммерческая сделка, т.е. в договоре должны оговариваться проценты за пользование данной рассрочкой. В представленном договоре не оговаривается начисление продавцом и уплата покупателем процентов, в связи с чем не усматривается коммерческая сделка (л.д. 6) .
Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.
Для реализации норм Федерального закона № 256 ( в редакции Закона от 25.12.2008 г. №288-ФЗ) постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 ( в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 г. №20) утверждены Правила направления средств ( части средств) материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий ( далее по тексту Правила). Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства материнского ( семейного ) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного ) капитала.
Согласно п. 2 Правил предусмотрена возможность на приобретение ( строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах ( включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение ( строительство ) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. 3 Правил средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, до 31.12. 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего или последующих детей.
Представленный истцом ответчику договор купли- продажи с рассрочкой платежа от Дата обезличена года, с дополнительным соглашением к нему от Дата обезличена года (л.д. 11, 12) может приравниваться к договору ипотечного кредитования, на который распространяются положения п. 6 ст. 10 Закона и п. 3 Правил поскольку в данном договоре определены цена товара, сроки и размер ежемесячного платежа, ответственность за просрочку ежемесячного платежа, с одновременным установлением ипотеки (л.д. 10). По состоянию на день рассмотрения иска по указанному договору имеется задолженность в сумме ... рублей перед продавцом, одновременно являющимся кредитором. Что подтверждается справкой ОАО « Комбинат Магнезит» (л.д. 30).
Указанные обстоятельства не противоречат требованиям ст. 2 ФЗ «Об ипотеке ( залоге недвижимости)», предусматривающей, что ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, а также целям государственной поддержки семей, имеющих детей.
Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам. В том числе ипотечным, либо получившее сертификат, обязано предоставить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств.
Как усматривается из материалов дела, право собственности на жилое помещение у Варганова А.С. возникло на основании договора купли-продажи в рассрочку от Дата обезличена года, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года (л.д. 10).
Таким образом, истцом представлены документы, предусмотренные п. 8 Правил направления средств ( части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, в связи с чем средства материнского капитала по её заявлению от Дата обезличена года подлежат направлению на погашение долга по договору купли-продажи от Дата обезличена года в силу ст. 10 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Следовательно, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области в отношении Варгановой Н.Ю. отказано незаконно.
Между тем, суд считает излишне заявленными требования истца считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала для направления средств в счет уплаты цены договора купли-продажи от квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... руб. 75 коп.- Дата обезличена года поскольку в данном случае указанная дата не имеет преюдициального значения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в отношении Варгановой Н Ю незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по заявлению от Дата обезличена года Варгановой Натальи Юрьевны на оплату приобретенной Варгановым А С трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен общей площадью 78, 6 кв. м по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от Дата обезличена года.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий : (Гилевич И.Н. )