Дело № 2 –1062/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года г. Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Гилевич И.Н.,
с участием прокурора Копцовой О.В.,
при секретаре Сергеевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах Петровой Д А к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л :
Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области о признании незаконным решения от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления Петровой Д А о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала, просит считать датой обращения Петровой Динары Анатольевны в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о распоряжении средствами ( частью средств ) материнского ( семейного ) капитала для направления средств на оплату жилого помещения Дата обезличена года.
В обоснование иска указав, что в Саткинскую городскую прокуратуру обратилась Петрова Д.А. с заявлением о защите по факту незаконного отказа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств ) материнского ( семейного ) капитала. В обоснование заявления Петрова Д.А. ссылается на то, что в Дата обезличена года ею было принято решение об улучшении жилищных условий путем приобретения жилого дома с использованием части средств материнского ( семейного) капитала. С момента рождения четвертого ребенка FIO4, Дата обезличена года рождения истекло 3 года. Дата обезличена года Петрова Д А с целью улучшения жилищных условий с использованием части средств материнского ( семейного) капитала и FIO9 ( при подписании договора от имени FIO9 действовал FIO7 по доверенности от Дата обезличена года ) заключили договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу : ..., ..., ..., ..., ...; продавцом в подтверждение прав на отчуждаемый объект ( жилой дом) был представлен договор купли-продажи от Дата обезличена года, удостоверенный нотариусом ... FIO5 Договор купли-продажи от Дата обезличена года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, номер регистрации Номер обезличен Петровой Д.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу :..., ..., ..., ..., .... Дата обезличена года Петрова Д.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Челябинской области для подачи заявления о распоряжении средствами ( частью) средств материнского ( семейного) капитала. По результатам рассмотрения заявления Петровой Д.А. о распоряжения средствами ( частью) средств материнского ( семейного) капитала от Дата обезличена года Номер обезличен и всех представленных документов Дата обезличена года УПФР в Саткинском районе Челябинской области вынесено решение Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью) средств материнского ( семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения на основании п. 2 ч.2 ст. 8 Закона. Указывают на отсутствие оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств ) материнского ( семейного) капитала, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года, у ГУ УПФ РФ в Саткинском районе. Считают, что требование ГУ УПФ РФ в Саткинском районе о предоставлении Петровой Д.А. свидетельства о праве собственности для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала противоречит Федеральному закону « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В ходе судебного разбирательства прокурор дополнил исковые требования требованиями об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области направить средства материнского (семейного) капитала по заявлению Петровой Д А от Дата обезличена на погашение долга по договору купли-продажи от Дата обезличена года на счет продавца в Сбербанке России Златоустовском ОСБ Номер обезличен.
Прокурор Копцова О.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
В судебном заседании истец Петрова Д.А. поддержала исковые требования. Просила признать незаконным решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области в отношении неё. Просит считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами ( частью средств ) материнского ( семейного ) капитала для направления средств на оплату жилого помещения -Дата обезличена года. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области направить средства материнского ( семейного) капитала по её заявлению от Дата обезличена года на погашение долга по договору купли-продажи от Дата обезличена года на счет FIO7, действующего за продавца FIO9 на основании доверенности в Сбербанке России в Златоустовском отделении Номер обезличен.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области Лапшина Е.Т. действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в документах приобщенных к заявлению Петровой Д.А. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала вместо копии свидетельства о праве собственности Продавца, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат предоставлен договор купли-продажи от Дата обезличена г., удостоверенного нотариусом ....
Представитель третьего лица Саткинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представили мнение по исковому заявлению, в котором сообщают, что Дата обезличена года проведена государственная регистрация договора купли –продажи от Дата обезличенаг. перехода права собственности, права собственности на жилой дом и земельный участок Номер обезличен, расположенные по ..., р.п. ...; государственная регистрация договора купли-продажи от Дата обезличена года, перехода права собственности, права собственности на жилой дом проведена в соответствии с действующим законодательством (
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского ( семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданином посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на указанные цели.
Установлено, что Петрова Д.А. имеет право на меры государственной поддержки семей, имеющих детей как женщина, родившая четвертого ребенка начиная с Дата обезличена года, в связи с чем Дата обезличена года ей выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал (л.д. 36), в связи с тем, что по недосмотру сертификат был испорчен домашним животным (л.д. 39), Дата обезличена года ей выдан дубликат государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал (л.д. 38).
По договору купли-продажи от Дата обезличена года и согласно дополнительного соглашения к договору купли-продажи Петрова Д.А. приобрела земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу : ..., ..., р.п. Сулея, ... дом Номер обезличенза сумму ... рублей, из которых земельный участок продан за сумму ... рублей, которые уплачены Покупателем за счет собственных средств до подписания настоящего договора ; жилой дом продан за сумму ... рублей, которые будут уплачены Покупателем после государственной регистрации права до Дата обезличена года на счет Продавца Номер обезличен Сбербанка России по адресу : ..., ..., отделение .... Реквизиты банка : Златоустовское отделение Номер обезличен(л.д. 23-24). От имени продавца FIO9 действовал FIO7 на основании доверенности от Дата обезличена года, удостоверенной нотариусом нотариального округа Саткинского муниципального района ... РФ, реестровый номер Номер обезличен, в которой оговорено заключить договор купли-продажи, с правом получения денег (л.д. 48).
Допрошенный в судебном заседании свидетель FIO7 подтвердил в судебном заседании, что при заключении договора купли-продажи от Дата обезличена года он действовал по доверенности за FIO9 По указанному договору Петрова Д.А. приобрела земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу : ..., ..., ..., ... дом Номер обезличен.
Дата обезличена года Петрова Д.А. подала в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... заявление о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала (л.д. 31-34).
В обоснование отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме ... рублей ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области ссылается на п.2 части 2 статьи 8 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (л.д. 40).
Представитель ответчика считает, что в документах приобщенных к заявлению Петровой Д.А. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала вместо копии свидетельства о праве собственности Продавца, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат предоставлен договор купли-продажи жилого дома .
Суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 « О правилах направления средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет : копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат.
Установлено, что Петровой Д.А. представлена копия договора купли-продажи жилого дома от Дата обезличена года с регистрационной надписью и печатью о регистрации договора в БТИ на праве собственности за FIO9 (л.д. 22).
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.
В силу п.1 ст. 14 указанного закона свидетельство о государственной регистрации права не является правоустанавливающим документом, а носит лишь правоподтверждающий характер. Основанием же наличия права служит документ, устанавливающий права конкретного лица ( лиц) в отношении того или иного объекта недвижимости, а также запись в Едином государственном реестре прав.
Из указанного договора (
Право FIO9 на жилое помещение по адресу ..., ..., ... признано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... признало договор купли-продажи от Дата обезличена года, удостоверенного нотариусом FIO5 и зарегистрированный в МП БТИ ... Дата обезличена года Номер обезличен правоустанавливающим документом на жилое помещение, зарегистрировало договор купли-продажи, заключенный на основании данного договора и выдало покупателю, истцу по настоящему делу Петровой Д.А., свидетельство о государственной регистрации перешедшего к ней права собственности (
При таких обстоятельствах, суд считает, что при решении вопроса о распоряжении государственным сертификатом на материнский ( семейный) капитал юридически значимым является сам факт наличия правоустанавливающего документа- договора купли-продажи от Дата обезличена года, удостоверенного нотариусом FIO5, прошедшего регистрацию в БТИ и предоставление истцом копии указанного договора не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Следовательно, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области в отношении Петровой Динары Анатольевны отказано незаконно.
Петрова Д.А. представила в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области все документы, предусмотренные п. 6 Правил направления средств ( части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, в связи с чем средства материнского капитала по её заявлению от Дата обезличена года подлежат направлению на погашение долга по договору купли-продажи от Дата обезличена года в силу ст. 10 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области в отношении Петровой Д А, Дата обезличена года рождения незаконным.
Считать датой обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для направления средств на оплату жилого помещения по договору купли-продажи б/н от Дата обезличена года в сумме ... рублей- Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по заявлению Петровой Д А от Дата обезличена года на погашение долга по договору купли-продажи от Дата обезличена года на счет Номер обезличен FIO7, действующего за продавца FIO9 на основании доверенности от Дата обезличена года, удостоверенной FIO5, нотариусом нотариального округа Саткинского муниципального района Челябинской области, в Сбербанке России Златоустовском ОСБ Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий : (Гилевич И.Н. )