Дело № 2 – 1341/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка Челябинской области 21 октября 2010 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Грудновой А.В.,
при секретаре Михайловой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Городова Ю А, Городовой Ю С к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л :
Городов Ю.А. и Городова Ю.С. обратились в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области о признании за ними права на использование части средств материнского (семейного) капитала на уплату цены договора купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата года в сумме ... руб. 00 коп. В обоснование иска указав, что Дата года Городов Ю.А. и ОАО по производству огнеупоров «Комбинат Магнезит» заключили договор купли-продажи квартиры по адресу: ..., ..., ..., ... ... с рассрочкой платежа, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата года сделана запись регистрации Номер 2004 - 0267 и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Дата года у них родился второй ребенок - FIO2. Дата года Городовой Ю.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Дата года они обратились с заявлением в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Челябинской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, т.е. направлении средств в счет уплаты цены договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата года в сумме ... руб. 00 коп. Решением Номер от Дата года им было отказано в реализации права. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что ответчик в представленном ими договоре купли-продажи квартиры усмотрел отсутствие начисленных продавцом и уплаченных покупателем процентов, в связи с чем, заключенный договор купли – продажи признан не коммерческой сделкой, а потому данный договор не может быть приравнен к кредитным договорам. Считают отказ неправомерным, решение незаконным, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.
В ходе судебного разбирательства истцы Городовы изменили исковые требования, просили признать за ними право на использование части средств материнского (семейного) капитала на уплату цены договора купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа по договору купли-продажи б/н от Дата года, признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Номер от Дата года об отказе Городовой Ю.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, об обязывании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области принять заявление и произвести перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет оплаты приобретенной ими трехкомнатной квартиры общей площадью 61 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., ...,кв. 10 по договору купли – продажи с рассрочкой платежа от Дата года.
В судебном заседании истцы Городов Ю.А. и Городова Ю.С. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме по заявленным основаниям.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... ... Лапшина Е.Т. действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено, что воспользоваться этими средствами можно по достижении ребенком возраста 3 лет, истцу отказано по п. 13 указанных Правил, т.к. в договоре должны оговариваться проценты.
Представитель третьего лица ОАО по производству огнеупоров «Комбинат «Магнезит», не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Киселева Н.В., действующая по доверенности, поддержала исковые требования, представила письменный отзыв, в котором считают исковые требования Городовых обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одним из направлений использования средств (части средств) материнского (семейного капитала ) является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.
Установлено, что Городов Ю.А. состоит в браке с Городовой Ю.С., от брака имеют двоих детей дочь ФИО10 Дата года рождения, сына FIO2 Дата года рождения л.д.15,16,17). Городова Ю.С. имеет право на меры государственной поддержки семей, имеющих детей как женщина, родившая второго ребенка начиная с Дата года, в связи с чем Дата года ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал л.д.12).
В соответствии с договором купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от Дата года, заключенного между ОАО по производству огнеупоров «Комбинат «Магнезит» и Городовым Ю.А., последний приобрел в собственность трехкомнатную квартиру по адресу: ..., ..., дом Номер , квартира Номер за ... рублей, из которых на момент заключения данного договора оплатил ... руб. 00 коп., а оставшуюся сумму ... руб. обязуется оплатить до Дата года равными долями ежемесячно до 15 числа следующего за прожитым путем внесения денег в кассу продавца либо путем удержания из заработной платы, при этом размер ежемесячных платежей составляет ... рублей 46 коп., покупатель имеет право досрочно оплатить стоимость квартиры (раздел 9 договора купли - продажи) л.д.13).
Право собственности Городова Ю.А. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности л.д.14)
Дата года Городова Ю.С. подала в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского ( семейного) капитала.
В обоснование отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области ссылается на п.3 части 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ ().
ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области считает, что согласно п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2009 года № 994 устанавливающих виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала возможно использование МСК в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Приравнивая данный договор к кредитным договорам имеется в виду коммерческая сделка, т.е. в договоре должны оговариваться проценты за пользование данной рассрочкой. В представленном договоре не оговаривается начисление продавцом и уплата покупателем процентов, в связи с чем не усматривается, что сторонами заключена коммерческая сделка л.д. 19) .
Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.
Для реализации норм Федерального закона № 256 (в редакции Закона от 25.12.2008г. №288-ФЗ) постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 г. №20) утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту Правила). Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного ) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного ) капитала.
Согласно п. 2 Правил предусмотрена возможность на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. 3 Правил средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, до 31.12.2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего или последующих детей.
Представленный истцом ответчику договор купли- продажи с рассрочкой платежа от Дата года л.д. 13) может приравниваться к договору ипотечного кредитования, на который распространяются положения п. 6 ст. 10 Закона и п. 3 Правил, поскольку в данном договоре определены цена жилого помещения, сроки и размер ежемесячного платежа, ответственность за просрочку ежемесячного платежа, с одновременным установлением залога приобретенного жилого помещения. По состоянию на Дата года по указанному договору имеется задолженность в сумме ... рублей 36 копеек перед продавцом, одновременно являющимся кредитором. Что подтверждается справкой ОАО « Комбинат Магнезит» л.д. 22).
Указанные обстоятельства не противоречат требованиям ст. 2 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», предусматривающей, что ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, а также целям государственной поддержки семей, имеющих детей.
Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, в том числе ипотечным, либо получившее сертификат, обязано предоставить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств.
Как усматривается из материалов дела, право собственности на жилое помещение у Городова Ю.А. возникло на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от Дата года, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата года л.д. 14).
Таким образом, истцами представлены документы, предусмотренные п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, в связи с чем средства материнского капитала по заявлению от 07 мая 2010 года подлежат направлению на погашение долга по договору купли-продажи от 13 сентября 2004 года в силу ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Следовательно, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области в отношении Городовой Ю.С. отказано незаконно.
В соответствии со справкой, предоставленной ОАО «Комбинат «Магнезит» размер задолженности по договору купли – продажи по состоянию на Дата года составлял ... рублей 36 коп., Городова Ю.С. обращалась в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Дата года, указывая в заявлении сумму, подлежащую перечислению продавцу по договору купли – продажи в размере ... рублей. В судебном заседании установлено, что из заработной платы Городова Ю.А. продолжают удерживаться денежные средства в счет оплаты покупной цены жилого помещения, т.е. на день вынесения решения судом сумма долга изменилась и будет продолжать меняться, поскольку платежи осуществляются ежемесячно. Следовательно, Городова Ю.С. имеет право обратиться в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе вновь с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, указывая сумму, подлежащую перечислению продавцу по договору купли – продажи жилого помещения. Принятия дополнительного решения по данному вопросу не требуется, поскольку территориальный орган Пенсионного фонда РФ не имеет право отказать гражданину в приеме заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Городова Ю А, Городовой Ю С удовлетворить полностью.
Признать за Городовым Ю А, Городовой Ю С право на использование части средств материнского (семейного) капитала на уплату цены договора купли - продажи жилого помещения с рассрочкой платежа от Дата года.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области Номер от Дата года об отказе Городовой Ю С в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области произвести перечисление средств (части средств) материнского (семейного капитала) в счет оплаты приобретенной Городовым Ю А трехкомнатной квартиры общей площадью 61 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., ..., ... по договору купли - продажи с рассрочкой платежа, заключенному с ОАО "Комбинат "Магнезит" Дата года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий: /подпись/ Груднова А.В.
Копия верна
Судья: Груднова А.В.
Секретарь: Михайлова Е.Н.
Решение вступило в законную силу «____» _________________2010 года.
Судья: Груднова А.В.