Решение по иску о признании незаконным отказа о включении в льготный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2- 1197/ 2010

Именем Российской Федерации

11 ноября 2010 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гилевич И.Н.,

при секретаре Боковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Исхаковой И Ш к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Исхакова И.Ш. обратилась с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены <данные изъяты> отделениях цеха <данные изъяты> № ОАО «Комбинат «Магнезит», об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ- дня возникновения права на пенсию.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ( Список №2). Комиссионным решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены <данные изъяты> отделениях цеха <данные изъяты> № ОАО «Комбинат «Магнезит» не был учтен в специальный стаж. Считает, что указанный период работы исключен неправомерно. В спорный период работы она была непосредственно занята технологическим производством огнеупоров, осуществляла руководство технологическим процессом обжига огнеупорных изделий в печах. Работа «мастера смены» и «производственного мастера смены» соответствует работе « мастера, занятого на обжиге», предусмотренной в Списке №2, раздел 5 «Производство огнеупоров», а дополнительное к мастеру слово «смены» отражает трудовой распорядок ( работа по сменам).

В судебном заседании истец Исхакова И.Ш. настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Лапшина Е.Т., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки документов зафиксировано, что в штатных расписаниях должность «мастер смены» включена в штат цеха <данные изъяты> № г.г., других документов, подтверждающих правильное наименование должности работодателем и заявителем не предоставлено ; должности « мастер» и « мастер смены» являются самостоятельными с предусмотренными для каждой должности соответствующими квалификационными характеристиками и должностными обязанностями. Если в соответствующих разделах Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 году предусмотрены мастера ( мастер, мастер участка, мастер производственного участка, мастер цеха), то имеются в виду производственные мастера, осуществляющие руководство технологическим процессом. Что же касается работников, занятых в должности «мастер смены», то они могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Представитель третьего лица ОАО по производству огнеупоров «Комбинат Магнезит» Пшеничная Е.С., действующая по доверенности, поддержала исковые требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Закрепляя в ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года правовые основания назначения трудовой пенсии по старости, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок и условия её назначения, связывая с работой с тяжелыми условиями труда и включением в списки соответствующих работ, производств и профессий.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена должность «мастер». Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( старости) на льготных условиях разделом 5 « Производство огнеупоров» утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 позицией 2060000б- 23187 предусмотрены « мастера», предусмотрены мастер участка, мастер производственного участка, мастер цеха, занятые в помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке полный рабочий день.

В соответствии п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 ( в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно записей в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Исхакова И.Ш. назначена мастером смены <данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведена производственным мастером смены <данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> №. ( л.д. 12 об.).

В обоснование отказа включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены <данные изъяты> отделениях цеха <данные изъяты> № ОАО «Комбинат «Магнезит» в стаж работы с тяжелыми условиями труда представитель ответчика указывает, что должности « мастер» и « мастер смены» являются самостоятельными с предусмотренными для каждой должности соответствующими квалификационными характеристиками и должностными обязанностями. Если в соответствующих разделах Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 году предусмотрены мастера ( мастер, мастер участка, мастер производственного участка, мастер цеха), то имеются в виду производственные мастера, осуществляющие руководство технологическим процессом. Что же касается работников, занятых в должности «мастер смены», то они могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. ( л.д. 9).

Представитель ответчика считает, что поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве производственного мастера смены сушильно<данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> №, то она не имеет права на включение указанного периода работы в специальный стаж.

Суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991 года основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды ( пункт 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 па).

На спорный период работы выдана справка ОАО по производству огнеупоров «Комбинат «Магнезит» № от ДД.ММ.ГГГГ, разъясняющая характер работы и подтверждающая право истца на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года как мастеру, занятому на обжиге постоянно, полный рабочий день в цехе <данные изъяты> № <данные изъяты> отделения. Справка выдана на основании : расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ г.г., штатных расписаний ДД.ММ.ГГГГ г.г, табелей учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ г.г, технологического процесса выполняемых работ ДД.ММ.ГГГГ г.г, должностной инструкции на мастера смены, занятого на обжиге ДД.ММ.ГГГГ., на производственного мастера смены, занятого на обжиге ДД.ММ.ГГГГ., приказа об утверждении горячих цехов и участков работ № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14).

Из объяснений истца следует, что в спорный период работы в должности производственного мастера смены <данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> № она была непосредственно занята в технологическом производстве огнеупоров, осуществляла руководство технологическим процессом обжига огнеупорных изделий в печах, выдавала наряды на выполнение опасных и огнеопасных работ, проверяла выполнение работ, что подтверждается письменными документами и объяснениями свидетелей, а указание в наименовании должности « производственный мастер смены» свидетельствует о её работе по сменам.

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили занятость истца в спорный период в технологическом производстве огнеупоров, пояснили, что Исхакова выдавала наряды на допуск и выполнение газоопасных работ, наряды на работы с повышенной опасностью, осуществляла руководство технологическим процессом обжига огнеупорных изделий в печах, непосредственно участвовала во всех работах и проверяла их, у истца были вредные и тяжелые условия работы –это наличие газа, большая запыленность и высокая температура ; производство на предприятии являлось непрерывным и рабочее время работников распределялось посменно, поэтому работа мастера была по сменам, за работу во вредных условиях давали талоны на молоко, дополнительный отпуск.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей. Факт работы истца совместно со свидетелями в спорный период подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей ( л.д. 128-130).

Факт работы истца в спорный период в должности производственного мастера смены <данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> № и осуществление ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственного руководства процессом обжига, её занятость в технологическом процессе производства огнеупоров подтверждается объяснениями истца, представителя ОАО « Комбинат Магнезит», свидетелей и письменными материалами дела:

-справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, разъясняющей характер работы ( л.д. 14) ;

-табелями учета рабочего времени ( л.д. 15-24);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении горячих цехов и участков, трудящиеся которых пользуются льготным пенсионным обеспечением», согласно которого к таковым относится цех <данные изъяты> № ( ЦМИ-1), <данные изъяты> отделение, в отделении имеется 4 туннельных печи для обжига изделий. Средняя температура обжига 1600-1700 С ( л.д. 25);

-должностной инструкцией производственного мастера смены <данные изъяты>1, которой предусмотрено, что производственный мастер смены осуществляет руководство сменой, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения… ( л.д. 26-29);

-приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Исхаковой И.Ш. мастером смены <данные изъяты> отделения <данные изъяты> ( л.д. 32);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Исхаковой И.Ш. производственным мастером смены <данные изъяты> отделения <данные изъяты> ( л.д.44);

- штатными расписаниями ( л.д. 52-63);

-положением о цехе <данные изъяты> № ОАО « Комбинат Магнезит» ( л.д. 102-103, 131-133);

-записями в трудовой книжке истца ( л.д.12об).

Определяющее значение для признания права на льготное пенсионное обеспечение имеет выполнение работ по определенной профессии, указанной в Списке, поскольку пенсионное законодательство право на досрочное назначение пенсии связывает непосредственно с характером выполняемой работы.

Анализ письменных документов, характера выполняемой работы истцом технологического процесса позволяет сделать вывод, что представленные документы и записи в трудовой книжке истца Исхаковой И.Ш. подтверждают тяжелые условия и постоянную занятость в течение полного рабочего дня в должности производственного мастера смены <данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> №.

Довод представителя ответчика о том, что должность « мастер смены» не соответствует наименованию должности « мастер», поэтому в указанный период работы истец не имеет права на льготное пенсионное обеспечение, суд не может принять во внимание, поскольку истец была занята в должности мастера на работах с тяжелыми условиями труда : постоянно в технологическом процессе производства огнеупоров.

Тот факт, что наименование должности Исхаковой И.Ш. указано как «производственный мастер смены» свидетельствует о её работе по сменам, в связи с непрерывным производством.

Занятость по указанной профессии в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 года предоставляет право истцу на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены <данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> №должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

На ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был произведен подсчет специального стажа Исхаковой И.Ш. в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, продолжительность которого составила 07 лет 07 месяцев 12 дней ( л.д. 8, 113-114).

С учетом включения в стаж истца за вышеуказанный спорный период 4 лет 7 месяцев 6 дней, на дату возникновения права на пенсию, т.е. ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33), продолжительность специального стажа Исхаковой И.Ш. для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года составила 12 лет 02 месяца 18 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период работы Исхаковой И Ш с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве производственного мастера смены <данные изъяты> отделения цеха <данные изъяты> № ОАО «Комбинат «Магнезит».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области назначить Исхаковой И Ш досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : подпись (Гилевич И.Н. )

Судья: Гилевич И.Н.

Секретарь : Бокова А.Г.

Судья: Гилевич И.Н.