Дело № 2-1310\ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 г.
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Патраковой Е.Б.
при секретаре Спиридоновой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметшина М В к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил
Ахметшин М.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области ( далее ГУ УПФ) о признании недействительным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначении ему досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара. И взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ комиссионным решением ГУ УПФ ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, в частности был исключен период его работы в Айлинском совхозе в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая данный отказ незаконным, так как работал в этот период кочегаром производственной печи котельной на угле в том числе на удалении золы, полный рабочий день, истец обратился в суд.
В судебном заседании истец изменил, свои требования и просил назначить пенсию с даты подачи в ГУ УПФ заявления о назначении пенсии, на остальных требованиях настаивал.
Представитель ГУ УПФ Лапшина Е.Т., действующая по доверенности, исковые требования Ахметшина М.В. не признала по тем основаниям, что обязательным условием для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, истцом не предоставлено справка, разъясняющая характер работы в спорный период в связи с ликвидацией организации без правопреемства, следовательно, спорный период не может быть, включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.
Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель МУП «ЖКХ» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья извещен повесткой под роспись, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Ахметшина подлежащими удовлетворению, частично.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 мес.такой работы мужчинам и женщинам.
В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ( утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10), трудовая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливается досрочно на условиях, указанных в подп. 2. п. ст. 27 ФЗ. РФ «О трудовых пенсиях»
Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ от 09.2010 г. (л.д.8-9) страховой стаж Ахметшина М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения г.р. на день подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 35 лет.11 мес. 15 дн., специальный стаж, размер которого не оспаривается сторонами составил 08 лет.03.мес. 02 дня.
Ахметшин был принят на работу в Айлинский совхоз с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром в теплоцех, с ДД.ММ.ГГГГ года совхоз Айлинский реорганизован в САОЗТ «Айлинское», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в порядке перевода в муниципальный хозяйственный участок коммунального хозяйства <адрес>. ( записи в трудовой книжке л.28-29). Период работы истца кочегаром в Айлинском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен ответчиком в специальный стаж.
Согласно исторической справке предоставленной главным хранителем фонда МУ «Саткинский районный архив» по запросу суда приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Челябинскому областному управлению сельского хозяйство создан Айлинский молочно-мясной совхоз. Совхоз «Айлинский» реорганизован в сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы администрации 123-р от ДД.ММ.ГГГГ САОЗТ «Айлинское» переименовано в СЗАО «Айлинское». Справка разъясняющая характер работы в совхозе Айлинский истцом не может быть предоставлена в связи с ликвидацией совхоза без права правопреемства. Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена работа Ахметшина М.В в качестве кочегара в совхозе Айлинский (л.д.53-54).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а в отношении периодов до 01.01.1992 г. могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. ( далее Списки 1 и 2)
Списки 1 и 2 по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. Вместе с тем ряд профессий выделен в особый раздел «Общие профессии» Списка 1 и 2. Выполнение работы в профессиях включенных в данный раздел, дает право на пенсионные льготы независимо от того, на каком предприятии и в каком производстве эта работа протекала, для некоторых профессий предусмотрены также условия выполнения определенной работы.
В списке 2 раздел ХХХ111 «Общие профессии» позиция 23200000-13786, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены профессия машинисты (кочегары) котельной ( на угле и сланце). Основным условием для досрочного пенсионного обеспечения является работа котельной на твердом топливе (независимо от периода работы), при этом не требуется отнесение котельной к производственной. Право на досрочное пенсионное обеспечение также дает обслуживание водогрейных котлов, как в котельной, так и отдельно находящихся, за исключением печей, на которых работу осуществляли истопники.
Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( п.1ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Как следует из объяснений истца, он работал в теплоцехе совхоза Айлинский кочегаром в котельной отопительный сезон с 15 сентября по 15 мая, котельная отапливала производственные помещения совхоза и административные и жилые здания села Айлино, он обслуживал котел работающей на угле, занятость данными видами работ была не менее 80% рабочего времени, После ликвидации совхоза, он также остался работать кочегаром в котельной, вид работы не менялся, котельная также работала на твердом топливе, менялись только организации, в ведение которых переходила котельная
Указанные объяснения истца подтверждаются следующими доказательствами.
Как видно из трудовой книжки истца ( л.д.28-29) ДД.ММ.ГГГГ он был принят переводом из САОЗТ «Айлинское» в Муниципальный хозяйственный участок коммунального хозяйства <адрес> ( МХУ КХ) также кочегаром, уволен с ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком периоды работы Ахметшина кочегаром в данной организации зачтены в специальный стаж, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8), так как имеется справка разъясняющая характер работы истца составленная МУП ПМОКХ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), в которой указано что в данные период Ахметшин работал в качестве кочегара котельной на угле, в том числе и занятый на удаление золы в МХУ КХ <адрес>
Из показаний допрошенных в качестве свидетелей бывших работников Айлинского совхоза, жителей села Айлино ФИО5 и ФИО6, следует, что в совхозе «Айлинском» и селе «Айлино» в 80-90-х годах была одна котельная, работавшая на твердом топливе - угле, она отапливала административные здания в селе и производственные помещения совхоза, отопительный сезон начинался с 15 сентября и заканчивался 15 мая.
При таких обстоятельствах дела суд считает возможным зачесть в специальный стаж истца, по пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях» следующие периоды работы кочегаром в совхозе «Айлинский»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 8 мес.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 8 мес.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 мес.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 м.15 дн.
Всего 4 г.2.м.15 дн.
С учетом специального стажа для назначения трудовой пенсии, засчитанного ответчиком 08 лет.03.мес. 02 дня, на день обращения Ахметшина М.В. за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж у истца составил 12 лет 5 м.17 дн., необходимый стаж с тяжелыми условиями труда должен составлять 12 лет.06 мес. Следовательно, отказ УПФ в назначении истцу пенсии правомерен из за недостаточности специального стажа и требования истца о признании недействительным решения комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.
Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права истца, суд исходя из разъяснений данных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, отказывает гражданину в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Ахметшина М В к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Включить Ахметшину М В в специальный стаж с тяжелыми условиями труда дающим право на назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ «от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ период работы кочегаром в теплоцехе совхоза Айлинский» :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд. в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Патракова Е.Б.
Копия верна
Судья Патракова Е.Б.
Секретарь Спиридонова Ю.В.
Решение ступило в законную силу «___»__________2010 г.
Судья Патракова Е.Б.