Дело № 2-1261/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИгород Сатка, Челябинской области 29 декабря 2010 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Грудновой А.В.,
при секретаре судебного заседания Михайловой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой З А к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л:
Солдатова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Саткинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в ОАО «Комбинат «Магнезит» шахта «Магнезитовая» бункеровщиком подземного участка закладочных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня достижения 50 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указывает, что она работала в ОАО «Комбинат «Магнезит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим, занятым на производственном участке, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и на шахте «Магнезитовая» бункеровщиком подземного участка закладочных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочно пенсии в связи с недостаточностью необходимого стажа работы по списку №. При этом стаж работы в качестве горнорабочего был учтен по списку работ №2, а в зачете стажа работы в качестве бункеровщика ей было отказано со ссылкой на то, что она не выполняла указанный вид работ в течение полного рабочего дня. Считает, что указанные периоды необходимо включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, её стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, общий стаж работы более 20 лет, следовательно, она имеет право на досрочное назначение пенсии. В вязи с несогласием с принятым решением, она вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях по заявленным основаниям.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Саткинском районе Челябинской области Лапшина Е.Т., действующая на основании доверенности (л.д.128), исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.21), при этом пояснила, что Солдатова З.А. не была занята в технологическом процессе закладочных работ по профессии бункеровщик не менее 80% рабочего времени, работодателем, который является действующим предприятием, отказано в выдаче справки, подтверждающей характер трудовой деятельности, в связи с чем оснований для досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Представитель третьего лица ОАО «Комбинат «Магнезит» Пшеничная Е.С., действующая на основании доверенности (л.д.129) возражала против удовлетворения исковых требований Солдатовой З.А., поскольку она работала бункеровщиком не полный рабочий день, менее 80% рабочего времени, в рабочее время выполняла также обязанности делопроизводителя шахты «Магнезитовая», участвовала в выполнении иных работ, не связанных с производственным процессом, в связи с чем права на досрочное назначение пенсии она не имеет.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Закрепляя в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года правовые основания назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок и условия ее назначения, связывая с работой в тяжелых условиях труда и включением в списки соответствующих работ, производств и профессий.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Кабинетом Министров ССС от 26.01.1991 года №10, а в отношении периодов до 01.01.1992 года могут также применяться Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 1 «Горные работы», подразделом 1а «открытые горные работы и работы на поверхности» позицией 2010100а-11289 предусмотрены бункеровщики. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что в специальный трудовой стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. Право на досрочную пенсию имеют бункеровщики, занятые постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно записи в трудовой книжке Солдатовой З.А. усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № принята на работу в ОАО «Комбинат «Магнезит» на шахту «Магнезитовая» бункеровщиком 2 разряда подземного участка закладочных работ (т.1л.д.116), ДД.ММ.ГГГГ переведена в этом же подразделении распределителем работ 3 разряда (т.1л.д.12 оборот, 13).
Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебном заседании указывали, что истец в рабочее время выполняла обязанности делопроизводителя и ответственного за корпоративную электронную почту, она привлекалась к работам по благоустройству территории шахта «Магнезитовая», по расследованию несчастных случаев, т.е. истец не была занята в производственном процессе полный рабочий день, в связи с чем не имеет права на включение указанного периода в специальный трудовой стаж.
Указанные доводы подтверждаются письменными материалами дела.
В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
Солдатовой З.А. в выдаче справки, подтверждающей характер её работы и занятость в технологическом процессе закладочных работ в течение полного рабочего дня в спорный период, ОАО «Комбинат «Магнезит» было отказано.
В материалах дела имеются письменные доказательства, опровергающие доводы истца о её полной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №.
В материалах дела имеются:
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Солдатову З.А. ответственным лицом за делопроизводство (прием, отправку, регистрацию, входящих и исходящих документов, правильность оформления и подготовку к сдаче в архив Комбината) по шахте «Магнезитовая» (т1л.д.121),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Солдатову З.А. ответственным исполнителем за делопроизводство и корпоративную электронную почту на шахте «Магнезитовая» (т.1л.д.224), Солдатова З.А. ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с правилами пользования корпоративной информационной сетью (т.1л.д.225,226),
· Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Солдатову З.А. ответственной по шахте «Магнезитовая» за получение денежных средств, ей была выдана доверенность (т1л.д.227),
· Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Солдатова З.А. была назначена ответственной за выдачу денег с полной материальной ответственностью (т1л.д.228),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к оформлению документов по несчастному случаю на ПУЗР (т.3 л.д.1),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к оформлению документов по несчастному случаю на ОРМГШО (т.3 л.д.10),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к оформлению документов по несчастному случаю ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.12),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к ремонту комнаты функциональной разгрузки и актового зала (т.3 л.д.2),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к работам по оформлению документов (т.3 л.д.5),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к работам по распечатке документов (т. 3 л.д.11),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к составлению инвестиционных обоснований приобретения оборудования (т.3 л.д.18),
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к выполнению работ по благоустройству и озеленению территории шахта «Магнезитовая» (т.3 л.д.7,9)
· Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатову З.А. к работам по ремонту здавпункта шахты «Магнезитовая» (т. 3 л.д.8),
· Солдатова З.А. включена в список лиц, ответственных за конфиденциальность в ОАО «Комбинат «Магнезит» (т. 3 л.д.13)
Кроме того, установлено, что Солдатова З.А. в 2001, 2003, 2004, 2006, 2007 годах сдавала в архив предприятия книги распоряжений по шахте «Магнезитовая», при этом указывала свою должность «делопроизводитель» (т.1л.д.229-233),
Таким образом, указанными документами подтверждается, что Солдатова З.А. в спорный период работала бункеровщиком неполный рабочий день, т.е. менее 80% рабочего времени. Солдатова З.А. в рабочее время выполняла обязанности делопроизводителя, выполняла иные виды работ. Доводы истца о том, что указанные виды работ она выполняла после рабочего дня, противоречат нормам Трудового законодательства РФ, которое запрещает требовать от работника выполнение работы за пределами рабочего времени и без оплаты.
При указанных обстоятельствах запись в трудовой книжке истца, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на работу в шахту «Магнезитовая» на подземный участок закладочных работ бункеровщиком 2 разряда (т.1л.д.116), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на работу в этом же цехе распределителем работ (т.1л.д.117), личная карточка Солдатовой З.А., в которой имеется запись о принятии на работу бункеровщиком (т.1л.д.17), трудовой договор (т.1л.д.30), дополнения №,2 (т.1л.д.31,32), личная карточка инструктажа по технике безопасности (т.1л.д.40-55, т.2л.д.134-141), табели учета рабочего времени (т.1л.д.122-153, т.2л.д.160-241), книга нарядов-заданий (т.2л.д.8-77), не могут подтвердить занятость истца в технологическом процессе закладочных работ в течение полного рабочего дня в спорный период.
Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица о том, что Солдатова З.А. была занята на производстве менее 80% рабочего времени нашли своё подтверждения в ходе судебного заседания. Истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено соответствующих письменных доказательств, подтверждающих её доводы о полной занятости на производстве в течение полного рабочего дня, факт выполнения обязанностей делопроизводителя и привлечение её к иным видам работ, истцом в судебном заседании не оспаривался.
Выполнение истцом работ, не связанных с производством на протяжении всего спорного периода носило систематический характер, выполнение поручаемых ей работ, не связанных с производством, возможно только в пределах рабочего времени.
Определяющее значение для признания права на льготное пенсионное обеспечение имеет фактическое выполнение работ по определенной профессии, указанной в списке, поскольку пенсионное законодательство право на досрочное назначение пенсии связывает непосредственно с характером выполняемой работы.
Анализ письменных документов, характера выполняемой работы истцом, позволяет сделать вывод, что предоставленные ОАО «Комбинат «Магнезит» документы не подтверждают нахождение истца в тяжелых условиях работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня по профессии бункеровщик подземного участка закладочных работ шахты «Магнезитовая» ОАО «Комбинат «Магнезит».
При изложенных обстоятельствах ОАО «Комбинат «Магнезит», как лицо, ответственное за достоверность сведений, предоставляемых в Пенсионный Фонд РФ, определил условий работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Солдатовой З.А. как «общие условия труда». Данное обстоятельство обоснованно стало основанием для отказа истцу в назначении досрочно трудовой пенсии.
Таким образом, период работы Солдатовой З.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бункеровщика подземного участка закладочных работ шахты «Магнезитовая» ОАО «Комбинат «Магнезит» не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1а «открытые горные работы и работы на поверхности» позиция 2010100а-11289. Истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии. Решение ГУ УПФ РФ в Саткинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Солдатовой З.А. в установлении пенсии досрочно является законным, обоснованным и оснований для отмены указанного решения не имеется.
Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, не подлежит взысканию ответчика в её пользу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Солдатовой З А в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий: подпись Груднова А.В.
Верно:
Судья: Груднова А.В.
Секретарь: Михайлова Е.Н.
Решение вступило в законную силу «______»__________________2011 г.
Судья: Груднова А.В.