Решение по иску о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2- 1589/ 2010

Именем Российской Федерации

28 декабря 2010 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Патраковой Е.Б.

при секретаре Спиридоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бичинова А Г к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Бичинов А.Г. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены сушильно-печного отделениях цеха магнезиальных изделий № ОАО «Комбинат «Магнезит», об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ- дня возникновения права на пенсию.

В обоснование исковых требований указывает, что 04.08..2010 года он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ( Список №2). Комиссионным решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера смены сушильно-печного отделениях цеха магнезиальных изделий № ОАО «Комбинат «Магнезит» Считая, что указанные периоды работы исключены неправомерно, так как он был непосредственно занят в технологическом процессе по производству огнеупоров, осуществлял руководство технологическим процессом обжига огнеупорных изделий в печах, работа «мастера смены» и «производственного мастера смены» соответствует работе « мастера, занятого на обжиге», предусмотренной в Списке №2, раздел 5 «Производство огнеупоров», а дополнительное к мастеру слово «смены» отражает трудовой распорядок (работа по сменам), истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Бичинов А.Г. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Лапшина Е.Т., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки документов зафиксировано, что в штатных расписаниях должность «мастер смены» включена в штат цеха магнезиальных изделий № г.г., других документов, подтверждающих правильное наименование должности работодателем и заявителем не предоставлено; должности « мастер» и « мастер смены» являются самостоятельными с предусмотренными для каждой должности соответствующими квалификационными характеристиками и должностными обязанностями. Если в соответствующих разделах Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 году предусмотрены мастера (мастер, мастер участка, мастер производственного участка, мастер цеха), то имеются в виду производственные мастера, осуществляющие руководство технологическим процессом. Что же касается работников, занятых в должности «мастер смены», то они могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Представитель третьего лица ОАО по производству огнеупоров «Комбинат Магнезит» в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушанья дела извещен повесткой под роспись, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании поддержал исковые требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона на один год за каждые два года и 06 месяцев такой работы.

Закрепляя в ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года правовые основания назначения трудовой пенсии по старости, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок и условия её назначения, связывая с работой с тяжелыми условиями труда и включением в списки соответствующих работ, производств и профессий.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 ( в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а в отношении периодов до 01.01.1992 могут применяться Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена должность «мастер». Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( старости) на льготных условиях разделом 5 « Производство огнеупоров» утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 позицией 2060000б- 23187 предусмотрены « мастера», предусмотрены мастер участка, мастер производственного участка, мастер цеха, занятые в помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке полный рабочий день.

В соответствии п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 ( в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Как видно из записей в трудовой книжке Бичинов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером смены сушильно-печного отделения цеха магнезиальных изделий № Комбината «Магнезит» ( л.д. 10-14.).

Доводы истца, что спорные периоды работы в качестве мастера смены сушильно-печного отделения цеха магнезиальных изделий № Комбината «Магнезит» должны быть включены в специальный стаж для начисления досрочной пенсии, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991 года основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды (пункт 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 па).

В подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда истцом предоставлена выданная ОАО по производству огнеупоров «Комбинат «Магнезит» справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), разъясняющая характер работы и подтверждающая право истца на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № от 1991 года как мастеру, занятому на обжиге постоянно, полный рабочий день в цехе магнезиальных изделий № сушильно-печного отделения. Справка выдана на основании : расчетных ведомостей за 1983-1994.г., штатных расписаний 1983-1994.г, табелей учета рабочего времени 1983-1994 г.г, технологического процесса выполняемых работ 1987-1994 г.г, должностной инструкции на мастера смены, занятого на обжиге 19987-1994г., приказа об утверждении горячих цехов и участков работ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений истца следует, что в спорный период работы в должности производственного мастера смены сушильно-печного отделения цеха магнезиальных изделий № он была непосредственно занят в технологическом производстве огнеупоров, осуществлял руководство технологическим процессом обжига огнеупорных изделий в печах, выдавал наряды на выполнение опасных и огнеопасных работ, проверял выполнение работ.

Указанные объяснения истца подтверждаются следующими исследованными судом письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:

штанными расписаниями инженерно- технических работников и служащих по цеху магнезиальных изделий за период с 1987 по 1993 г. ( л.д. 44-48);

Положением о сушильно-печном отделении ЦМИ № завода «Магнезит» утвержденным ДД.ММ.ГГГГ(л.д.29);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении горячих цехов и участков, трудящиеся которых пользуются льготным пенсионным обеспечением», согласно которого к таковым относится цех магнезиальных изделий № ( ЦМИ-1), сушильно-печное отделение, в отделении имеется 4 туннельных печи для обжига изделий. Средняя температура обжига 1600-1700 С ( л.д. 16);

-должностной инструкцией мастера смены СПО ЦМИ-1, которой предусмотрено, что мастер смены обязан обеспечить соблюдение технологии производства изделий, технологических карт и технических условий садки изделий, заданного режима обжига, осуществляет руководство сменой, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, ( л.д. 32-33);

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что действительно истец в спорный период был занят в технологическом производстве огнеупоров, он выдавал наряды на допуск и выполнение газоопасных работ, наряды на работы с повышенной опасностью, осуществляла руководство технологическим процессом обжига огнеупорных изделий в печах, непосредственно участвовал во всех работах и проверял их, у истца были вредные и тяжелые условия работы –это наличие газа, большая запыленность и высокая температура ; производство на предприятии являлось непрерывным и рабочее время работников распределялось посменно, поэтому работа мастера была по сменам

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей. Факт работы истца совместно со свидетелями в спорный период подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей ( л.д. 58-66).

Определяющее значение для признания права на льготное пенсионное обеспечение имеет выполнение работ по определенной профессии, указанной в Списке, поскольку пенсионное законодательство право на досрочное назначение пенсии связывает непосредственно с характером выполняемой работы.

Анализ письменных документов, характера выполняемой работы истцом технологического процесса позволяет сделать вывод, что представленные документы и записи в трудовой книжке истца Бичинова подтверждают тяжелые условия и постоянную занятость в течение полного рабочего дня в должности производственного мастера смены сушильно-печного отделения цеха магнезиальных изделий №.

Довод представителя ответчика о том, что должность « мастер смены» не соответствует наименованию должности « мастер», поэтому в указанный период работы истец не имеет права на льготное пенсионное обеспечение, суд не может принять во внимание, поскольку истец был занят в должности мастера на работах с тяжелыми условиями труда: постоянно в технологическом процессе производства огнеупоров.

Тот факт, что наименование должности указано как «производственный мастер смены» свидетельствует о его работе по сменам, в связи с непрерывным производством.

Занятость по указанной профессии в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 года предоставляет право истцу на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г.10 мес.24 дн.) в качестве мастера смены сушильно-печного отделениях цеха магнезиальных изделий № ОАО «Комбинат «Магнезит», должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

С учетом включения в стаж истца за вышеуказанный спорный период 3 лет.10 месяцев 24 дней., на дату возникновения права на пенсию, т.е. ДД.ММ.ГГГГ ( достижения истцом возраста 55 лет.), продолжительность специального стажа Бичинова для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период работы Бичинова А Г с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера смены сушильно-печного отделения цеха магнезиальных изделий № ОАО «Комбинат «Магнезит».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области назначить Бичинову А Г досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : Патракова Е.Б.