Решение о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-25\ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2011 г.

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Патраковой Е.Б.

при секретаре Спиридоновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозеровой Н.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил

Белозерова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области ( далее ГУ УПФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара и об обязании ГУ-УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В обоснование требований истец указывает, что комиссионным решением ГУ УПФ ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, в частности был исключен период его работы в МУП ПМОКХ <адрес> в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считая данный отказ незаконным, так как работал в этот период кочегаром производственной печи котельной на угле в том числе на удалении золы, полный рабочий день, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец уточнила, свои требования и просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ УПФ Лапшина Е.Т., действующая по доверенности, исковые требования не признала по тем основаниям, что обязательным условием для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, истцом не предоставлено справка, разъясняющая характер работы в спорный период в связи с ликвидацией организации без правопреемства, полную занятость по архивным документам установить не предоставляется возможным, следовательно, спорный период не может быть, включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Белозеровой Н.М. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 мес.такой работы мужчинам и женщинам.

В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ( утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10), трудовая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливается досрочно на условиях, указанных в подп. 2. п. ст. 27 ФЗ. РФ «О трудовых пенсиях»

Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ от 09. 07. 2010 г. (л.д.17-18) страховой стаж Белозеровой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 29 лет.09 мес. 00 дн., специальный стаж, размер которого не оспаривается сторонами составил 07 лет.11.мес. 16 дней. В специальный стаж не был включен период работы истца кочегаром работающим на твердом топливе МУП ПМОКХ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а в отношении периодов до 01.01.1992 г. могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. ( далее Списки 1 и 2)

Списки 1 и 2 по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. Вместе с тем ряд профессий выделен в особый раздел «Общие профессии» Списка 1 и 2. Выполнение работы в профессиях включенных в данный раздел, дает право на пенсионные льготы независимо от того, на каком предприятии и в каком производстве эта работа протекала, для некоторых профессий предусмотрены также условия выполнения определенной работы.

В списке 2 раздел ХХХ111 «Общие профессии» позиция 23200000-13786, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены профессия машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Основным условием для досрочного пенсионного обеспечения является работа котельной на твердом топливе (независимо от периода работы), при этом не требуется отнесение котельной к производственной. Право на досрочное пенсионное обеспечение также дает обслуживание водогрейных котлов, как в котельной, так и отдельно находящихся, за исключением печей, на которых работу осуществляли истопники.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991 г., основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка.

Как видно из записи в трудовой книжке истца и печати на записи № Белозерова была принята в Муниципальное предприятие производственное многоотраслевое объединение коммунального хозяйства (МП ПМОКХ) кочегаром работающим на твердом топливе с ДД.ММ.ГГГГ и была уволена по п.5 ст.29 КЗОТ РФ ( перевод по согласованию руководителей в МУП ПО «Рифей» и с ДД.ММ.ГГГГ была принята в МУП ПО «Рифей» переводом машинистом кочегаром 4 разряда работающим на угле.( л.д.13-12).

Из объяснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята в МП ПМОКХ кочегаром в школу №, котельная отапливала школу, котел работал на угле, проработав сезон до ДД.ММ.ГГГГ, она была переведена кочегаром в банно-прачечное хозяйство, где также работала в котельной кочегаром на угле, в городской бане, где также была прачечная, работа была постоянная не сезонная, после ликвидации МП «ПМОКХ» Белозерова была переведена в МУП ПО «Рифей» в чье ведение перешла городская баня, вид работы не менялся, она также продолжала работать на своем рабочем месте в городской бане кочегаром в котельной на твердом топливе.

Указанные объяснения истца подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами:

архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МУ «Саткинский городской архив» в которой указано, что в документах архивного фонда МП «Производственное многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» имеется сведения о приеме на работу Белозеровой Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ в школу № кочегаром и об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ кочегара БПХ Белозерову Н.М.переводом по согласованию руководителей в МУП «Рифей). (л.д.22);

исторической справкой в которой указано, что распоряжением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Муниципальное предприятие Производственное многоотраслевое объединение коммунального хозяйства. ПМОКХ – руководил ремонтом жилых дорог, банно-прачечным хозяйством населения и гостиниц (л.д.43). Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р МП «ПМОКХ» <адрес> ликвидирован и исключен и госреестра юридических лиц (л.д.40);

паспортом парового котла №, заводской № изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, система №, вертикально-водотрубный двух барабанный., где в сведеньях о местонахождении котла указано МП «ПМОКХ» <адрес>, котельная городской бани.(л.д.59-66)

справкой выданной Белозеровой Н.М. МУП «ПО Рифей» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, сто она работала на этом предприятии в течение полного рабочего для в должности машинист (кочегар) котельной на угле в том числе занятый на удалении золы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25)

Из показаний допрошенных в качестве свидетелей ФИО5, работавшей в МП ПМОКХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по технике безопасности (л.д.45-46) и ФИО6 работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ПМОКХ прачкой в банно-прачечном хозяйстве (л.д.49), следует, что в спорный период истец первоначально работала в котельной школы №, в которая отапливалась паровым котлом на угле, затем в котельной городской бани МП «ПМОКХ», кочегаром, котельная работала на угле, после ликвидации МП ПМОКХ все работники городской бани были переведены в МП ПО «Рифей», истец также продолжала работать кочегаром в котельной бани, ее обязанности и место работы не поменялись.

При таких обстоятельствах дела суд считает возможным зачесть в специальный стаж истца, по пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях» период работы кочегаром на твердом топливе в МП ПМОКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 2 г.01 м.28 дн.)

С учетом специального стажа для назначения трудовой пенсии, засчитанного ответчиком 07 лет.11.мес. 16 дней. на день обращения Белозеровой за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ л.д.75) специальный стаж у истца составил 10 лет 01 месяц 14 дней, необходимый стаж с тяжелыми условиями труда должен составлять 10 лет, следовательно, отказ УПФ в назначении истцу досрочной пенсии из за недостаточности специального стажа не правомерен. Так как 50 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, пенсия должна быть ей назначена по достижению необходимого возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Включить Белозеровой Н.М. в специальный стаж с тяжелыми условиями труда дающим право на назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ «от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ период работы кочегаром на твердом топливе в МП «Производственное многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области назначить Белозеровой Н.М. досрочную трудовую пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ «от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ с 16 июля 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Патракова Е.Б.

Копия верна

Судья Патракова Е.Б.

Секретарь Спиридонова Ю.В.

Решение вступило в законную силу «___»________2011 г.

Судья Патракова Е.Б.