Дело № 2- 408/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года
Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе:
Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
При секретаре Горшковой М.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саткинского городского прокурора, действующего в интересах Титовой Т.Ф., об обжаловании решения органа местного самоуправления,
У с т а н о в и л :
Саткинский городской прокурор, действующий в интересах Титовой Т.Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии при администрации Бакальского городского поселения об отказе в признании Титовой Т.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список на получение жилищной субсидии на приобретение жилых помещений в собственность в качестве члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны.
В обоснование требований указывает, что заседанием жилищной комиссии при Администрации Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Титовой Т.Ф. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и во внесении в список на получение жилищной субсидии на приобретение жилых помещений в собственность в качестве члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, так как посчитали, что у нее нет удостоверения члена семьи погибшего и без вести пропавшего участника Великой Отечественной войны. В наличии у нее имеется удостоверение Челябинской региональной общественной организации «Память сердца». Дети погибших защитников Отечества. В связи с чем считает отказ комиссии при Администрации Бакальского городского поселения неправомерным.
В судебном заседании помощник Саткинского городского прокурора Завьялова Т.В., действующая в интересах Титовой Т.Ф., истец Титова Т. Ф. на удовлетворении требований настаивали.
Представитель Администрации Бакальского городского поселения Спирченкова Т.Г. ( по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ) в судебном заседании возражала против заявленных требований по тем основаниям, что Титова Т.Ф. имеет удостоверение общественной организации, которое не предоставляет ей право на включение ее в списки на получение жилого помещения за счет федерального бюджета.
Представитель 3-его лица – Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, с иском не согласен.
Заслушав истца, прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд заявление Титовой Т.Ф. не находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
Согласно п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие,(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Титова Т.Ф. обратилась в жилищную комиссию при Администрации Бакальского городского поселения с заявлением о внесении ее в список на представление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года». (л.д. 18)
В судебном заседании установлено, что ранее до 01 января 2005 года она на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не стояла. (л.д. 48 )
Решением жилищной комиссии при Администрации Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано как в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так и в признании за ней права на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в качестве члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» по тем основаниям, что у нее нет документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 54 ЖФ РФ.
В судебном заседании установлено, что Титова Т.Ф. не имеет в собственности жилого помещения, так же не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Она имеет регистрацию по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО6
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки жилищных условий (л.д. 23), свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО6 на <адрес>. (л.д.19), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации прав на объекты недвижимости за Титовой Т.Ф. (л.д. 26), справкой Саткинского филиала ОГУП «ОБЛ.ЦТИ « № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29)
В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Учитывая, что Титова Т. Ф. не имеет в собственности жилого помещения, а также не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд считает, что отказ Администрации Бакальского городского поселения в признании Титовой Т.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным. В данной части иск подлежит удовлетворению.
Подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, установлена мера социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
Согласно справки, выданной военным комиссариатом города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ погиб на фронте в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33).
Титова (Игошева) Т.Ф. является дочерью ФИО2, что подтверждается ее свидетельством о рождении (л.д. 13), свидетельством о заключении брака. (л.д.14)
Игошева Т.Ф. не являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца после гибели отца, как нетрудоспособный член семьи, состоящий на его иждивении.
Согласно справки ГУ УПФР РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ пенсию получала на себя жена ФИО2 – ФИО8 Сведений о том, что у ФИО2 есть дети в архивном пенсионном деле нет. (л.д. 42 )
Закон Челябинской области № 528 – ЗО от 28 января 2010 года « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов «, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривает, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в установлены настоящим Законом формах и в порядке, определенным настоящим Законом и Правительством Челябинской области, следующим категориям граждан :
1. лицам, меры социальной поддержки которым установлены ст. 14 (относящиеся к инвалидам Великой Отечественной войны), ст. 15, 17-19, а также ст. 21 ( относящимся к членам семей погибших (умерших)инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны) ФЗ «О ветеранах»,
2. лицам. меры социальной поддержки которым установлены статьями 14, 16, 21 ФЗ «О ветеранах», за исключением, лиц указанных в пункте 1 настоящей статьи, вставших на учет до 01 января 2005 года,
3. Инвалидом и семьям, имеющим детей – инвалидов и вставшим на учет до 01 января 2005 года. (ст. 1).
Согласно ст. 2 данного Закона № 528 –ЗО от 28.01. 2010 года формами предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем относятся: представление жилых помещений по договору социального найма, предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области, предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области.
Подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, установлена мера социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем. Меры социальной поддержки. установленные для семей погибших (умерших ) инвалидов войны. участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
Таким образом, основанием для включения истца в список на предоставление жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 ФЗ № 5 – ФЗ от 12.01. 1995 года и ст. 1, 2 Закона Челябинской области № 528 – ЗО от 28 января 2010 года « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов» является установление факта, что истица находилась на иждивении погибшего отца и получала пенсию по случаю потери кормильца.
Таких доказательств суду не представлено. Истица не является инвалидом, до 01 января 2005 года на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не стояла.
Таким образом, Титова Т.Ф. не относится к категории граждан, имеющей право на получение социальной поддержки в виде улучшения жилищных условий за счет федерального бюджета, как дочь погибшего участника Великой Отечественной войны, так как в судебном заседании не доказано, что она находилась на иждивении погибшего отца и получала пенсию по случаю потери кормильца.
Имеющееся у истицы удостоверение общественной организации «Память сердца. Дети погибших защитников Отечества» не предоставляет ей право на получение меры социальной помощи в виде получения жилья за счет средств федерального бюджета.
В связи с чем суд считает обоснованным отказ истице в признании за ней права на получение жилищной субсидии на получение жилого помещения на территории Челябинской области как члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Иск Саткинского городского прокурора, действующего в интересах Титовой Т.Ф. к Администрации Бакальского городского поселения удовлетворить частично.
Признать решение жилищно-бытовой комиссии при Администрации Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Титовой Т.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать жилищно-бытовую комиссию при администрации Бакальского городского поселения принять Титову Т.Ф. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска Саткинскому городскому прокурору, действующему в интересах Титовой Т.Ф., отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение 10 дней с подачей жалобы через Саткинский горсуд.
Председательствующий : Л.Т.Тарасова
Копия верна.
Судья : Л.Тарасова
Секретарь : М.А.Горшкова
Решение вступило в законную силу «_______»___________ 2011 года
Судья : Л.Т.Тарасова