Решение о понуждении к исполнению закона

Дело № 2-561/2011

Р Е Ш Е Н И Е

город Сатка 22 апреля 2011 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гилевич И.Н.,

с участием прокурора Лоскутовой И.В.,

при секретаре Боковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «КомРитСервис» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Муниципальному унитарному предприятию «КомРитСервис» ( далее по тексту МУП «КомРитСервис») о понуждении к исполнению закона. Просит возложить на МУП «КомРитСервис» обязанность : исполнить требования законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий; собрать пакет документов, необходимых для получения специального госу­дарственного разрешения в виде лицензии на право пользования недрами для добы­чи подземных вод из скважины №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенной в <адрес>, <данные изъяты> метр северо-западнее котельной, на склоне горы, на опушке ле­са, скважины №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенной на юго-восточной окраине <адрес> в <данные изъяты> метрах от опушки леса, скважины №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенной в <адрес>, <данные изъяты> метров на север, скважины №, расположенной в <адрес>,<данные изъяты> метров на юг; в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить соответствующую заявку и пакет доку­ментов в Управление по недропользованию по <адрес>.

В обоснование иска указывает, что в Саткинскую городскую прокуратуру поступило обращение заместителя ру­ководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользова­ния (Росприроднадзора) по Челябинской области о принятии мер по пресечению безлицензионной добычи подземных вод Муниципальным унитарным предприяти­ем Муниципального образования «Саткинское городское поселение» «КомРитСер­вис» (далее МУП «КомРитСервис»). В нарушение требований закона МУП «КомРитСервис» ведет до­бычу подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения посел­ков <адрес> Саткинского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время без лицензии на право пользования недра­ми для добычи подземных вод, чем нарушаются требования законодательства о лицензировании и специальные нормативные акты по созданию необходимых для лицензирования условий.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика директор МУП «КомРитСервис» Савельев И.А., исковые требования признал частично, не согласен с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что в настоящее время идет сбор необходимых документов для подачи заявки и пакета документов в Управление по недропользованию по Челябинской области, необходимо узаконить скважины.

Представитель третьего лица Администрации Саткинского городского поселения Юдин С.В., действующий по доверенности, пояснил, что в настоящее время Администрацией Саткинского городского поселения идет сбор необходимых для подачи заявки документов, в какие сроки будут собраны документы он сказать не может.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 3 июня 2006 года к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Пунктом 3 статьи 9 Водного кодекса уста­новлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования под­земными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены за­конодательством о недрах.

На основании статей 10, 10.1, 16, 19 Закона Российской федерации «О недрах» № 2395-1 от 21 февраля 1992 года (далее Закон о недрах) участки недр предостав­ляются в пользование для добычи подземных вод по лицензии (при наличии заявки) на срок до 25 лет, выдаваемой на основании решения специальной комиссии, созда­ваемой федеральным органом управления государственным фондом недр (кроме случая устройства бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения), для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленно­сти.

Статьей 11 Закона о недрах и пунктом 2.1. Положения о порядке лицензирования пользования недрами определено, что предоставление недр в поль­зование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользова­ние участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в те­чение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных ус­ловий.

Установлено, что в нарушение указанных требований закона МУП «КомРитСервис» ведет до­бычу подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения посел­ков <адрес> Саткинского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время без лицензии на право пользования недра­ми для добычи подземных вод из четырех скважин:

- скважина №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенная в <адрес>, <данные изъяты> метр северо-западнее котельной, на склоне горы, на опушке леса;

- скважина №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенная на юго-восточной окраине <адрес> в <данные изъяты> метрах от опушки леса;

- скважина №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенная в <адрес>­уш, <адрес>, <данные изъяты> метров на север;

- скважина №, расположенная в <адрес>,<данные изъяты> метров на юг.

За пользование указанными участкам недр без соответствующего разрешения должностное лицо МУП «КомРитСервис» ДД.ММ.ГГГГ привлекалось Управлением Росприроднадзора к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. (л.д. 13).

Однако, согласно выписке из Каталога действующих лицензий по подземным водам в Саткинском муниципальном районе филиала по Челябинской области Фе­дерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресур­сов России по Уральскому Федеральному округу» (далее филиал ФГУ по УрФО «ТФГИ по Челябинской области») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у МУП «Ком­РитСервис» отсутствуют лицензии на право пользования недрами для добычи под­земных вод. (л.д. 15)

Согласно ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты права путем присуждения исполнения обязанности в натуре.

Доводы представителя ответчика о том, что для направления заявки и пакета документов в Управление по недропользованию по Челябинской области требуется иной срок суд находит заслуживающими внимания и считает необходимым установить срок для направления соответствующей заявки и пакета доку­ментов в Управление по недропользованию по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Саткинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к МУП «КомРитСервис» о понуждении к исполнению закона, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Муниципального обра­зования «Саткинское городское поселение» «КомРитСервис» обязанность :

- исполнить требования законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий;

- собрать пакет документов, необходимых для получения специального госу­дарственного разрешения в виде лицензии на право пользования недрами для добы­чи подземных вод из скважины №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенной в <адрес> речка, <данные изъяты> метр северо-западнее котельной, на склоне горы, на опушке ле­са, скважины №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенной на юго-восточной окраине <адрес> в <данные изъяты> метрах от опушки леса, скважины №, глубиной <данные изъяты> метров, расположенной в <адрес>, <данные изъяты> метров на север, скважины №, расположенной в <адрес>,<данные изъяты> метров на юг;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить соответствующую заявку и пакет доку­ментов в Управление по недропользованию по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: И.Н.Гилевич