Дело № 2- 690/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года
Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе:
Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
При секретаре Горшковой М.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щипановой А.П. к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района предоставить подлинники документов, решить вопрос по постановке на учет по обеспечению жильем, о признании отказа органов опеки и попечительства Управления социальной защиты, Администрации Саткинского муниципального района, Администрации Бердяушского городского поселения в постановке на учет по обеспечению жилым помещением незаконным,
У с т а н о в и л :
Щипанова А.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района предоставить подлинники документов, прилагаемых к заявлению о постановке на учет на предоставление жилого помещение: справку БТИ №, возложить обязанность по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении по обеспечению жильем как ребенка, оставшегося без попечения родителей, также признать отказ органов Управления социальной защиты, Администрации Саткинского муниципального района, Администрации Бердяушского городского поселения незаконным.
В обоснование своих требований указав, что являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как отец ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1 лишена в отношении нее родительских прав. За ней было закреплено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности не родственному лицу.
Неоднократно в течение ДД.ММ.ГГГГ обращалась в орган опеки и попечительства Управления социальной защиты, Администрацию Саткинского муниципального района, Администрацию Бердяушского городского поселения с заявление о постановке на учет по распределению жилья детям –сиротам, но ей было отказано.
В судебном заседании Щипанова А.П., ее представитель Сахарова С.В. на заявлении настаивали в полном объеме, пояснив, что обращались в устной форме в Управления социальной защиты, Администрацию Саткинского муниципального района, Администрацию Бердяушского городского поселения с заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как ребенка, оставшегося без попечения родителей, но им отказывали. Письменных отказов от Администрации Саткинского муниципального района, Администрации Бердяушского городского поселения не имеют.
Представитель Управления социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района Ульянова Ю.Ю. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что Управление социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района не является надлежащим ответчиком по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель Администрации Бердяушского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал, что Щипанова А.П. в Администрацию Бердяушского городского поселения документы, необходимые для постановки на учет как ребенок – сирота не предоставляла. (л.д.25)
Представитель Саткинского муниципального района Патракова А.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании против иска возражала по тем основаниям, что Щипанова А.П. имеет закрепленное жилое помещение - жилой дом в <адрес>. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12. 1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения «Дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью. Щипанова А.П. к данной категории не относится, так как за ней закреплено жилое помещение.
3-е лицо – Щипанова А.А., являющаяся ранее опекуном Щипановой А.П. в судебном заседании исковые требования поддерживала.
Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит заявление Щипановой А.П. подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
В судебном заседании истцом не представлено доказательств, что она обращалась в Администрации Саткинского муниципального района, а также в Администрации Бердяушского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Ее доводы, что обращения были в устной форме нечем не подтверждены. Письменных доказательств суду не представлено.
Согласно ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма предоставлено исключительно детям –сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой ( попечительством ).
Согласно абз. 2 п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12. 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных СИЛ РФ, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Законом Челябинской области № 212 – ЗО от 25.10.2007 года « О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о вознаграждении, причитающимся приемному родителю и социальных гарантиях приемной семьи, также предусмотрено однократное обеспечение детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, помещениями в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области. ( п.2 ст. 17)
Согласно пункта 1 данного закона дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством», имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах, под опекой, попечительством, а также в учреждениях всех тиров профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах ВС РФ, на период нахождения в учреждениях исполняющих наказание в идее лишения свободы. ( в редакции Законов ЧО от 25.06. 2009 г № 449 – ЗО, от 29. 04. 2010 года № 576 – ЗО».
В соответствии с п. 2.1 «Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством ), состоящих на учете в Администрациях поселений, входящих в состав Саткинского муниципального района, утвержденного главой Саткинского муниципального района № 79 от 30 января 2009 года, постановку на учет детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории поселения осуществляют Администрации городских и сельских поселений. (п.2.1)
Согласно п. 2.2 данного Положения для формирования сводного списка по Саткинскому муниципальному району администрации поселений ежегодно, в срок до 01 ноября предоставляют список с пакетом документов о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по поселению в отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района.
Отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района производит проверку списков с пакетом документов, заверенных и предоставленных поселениями, подтверждает что данные категории граждан относятся к категории « лиц, из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и направляет документы для последующего формирования сводного списка. (п.2.3 Положения.» ).
Постановлением Главы гор.Сатки и Саткинского района № 688 от 31 мая 2000 года над несовершеннолетней Щипановой А.П., оставшейся без попечения родителей, была установлена опека и за ней было закреплено жилое помещение в виде дома по адресу : <адрес>. (л.д.11)
С данного времени и по настоящее время данный жилой дом существует, что подтверждается справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, собственником является ФИО1 - мать Щипановой А.П., лишенная в отношении нее родительских прав.
Как усматривается из данной справки, процент износа дома – 29 %. (л.д.24)
Постановлением Главы гор.Сатки и Саткинского района № 688 от 31 мая 2000 года в части закрепления жилого дома за несовершеннолетней Щипановой А. в судебном порядке не оспорено и не отменно.
В связи, с чем суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как в связи с наличием данного распоряжения у нее имеется закрепленное за ней жилое помещение, соответственно, у нее нет оснований для принятия ее на учет как ребенка, оставшегося без попечения родителей с целью получения жилого помещения во внеочередном порядке, доказательств, подтверждающих, что она обращалась в Администрацию Саткинского муниципального района, в Администрацию Бердяушского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилым помещением ею не представлено.
Сообщение Управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), в котором указано, что принятие на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, осуществляется органом местного самоуправления, не противоречит закону. В данном сообщении также разъясняется, что право на обеспечение жилым помещением вне очереди имеют дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения. Данное разъяснение дано в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 14).
Требования об обзывании Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района предоставить справку БТИ № также не подлежат удовлетворению, так как данная справка находится у Щипановой А. П.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
В удовлетворении заявления Щипановой А.П. к Управлению социальной защиты населенияАдминистрации Саткинского муниципального района, к Администрации Саткинского муниципального района, Администрации Бердяушского городского поселения о признании незаконным отказов Администрации Бердяушского городского поселения, Администрации Саткинского муниципального района, Управления социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района в постановке на учет как ребенка, оставшегося без попечения родителей на улучшение жилищных условий, о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района представить справку БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ и решить вопрос о постановке на учет по обеспечению жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение 10 дней с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий : (подпись) Л.Т.Тарасова
Верно.
Судья: Л.Т.Тарасова
Секретарь: М.А.Горшкова
Решение вступило в законную силу «____»___________2011 года.
Судья: Л.Т.Тарасова