Дело № 2- 787 /2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года
Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе:
Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
При секретаре Лукахиной И.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Зозуленко З.П. об обжаловании решения органа местного самоуправления,
У с т а н о в и л :
Зозуленко З.П.обратилась с заявлением об обжаловании решения Администрации Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявления ссылается на то, что указанным решением ей необоснованно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке в очередь на получение жилых помещений как вдовы
инвалида Великой Отечественной войны.
Она имеет в собственности жилой <адрес>, не отвечающем для жилых помещений требований. Заключением о техническом состоянии и пригодности к проживанию, выполненного специалистом ООО « Инжиниринг», данный дом не пригоден для проживания.
В судебное заседание Зозуленко З.П., ее представитель Исаева Л.В. на удовлетворении требований настаивали.
Зозуленко З.П. в судебном заседании пояснила, что фактически проживает в <адрес>, который ранее принадлежал ей и мужу. Они построили данный дом, постоянно в нем проживали. После смерти мужа она переоформила документы на дом на себя. В ДД.ММ.ГГГГ продала дом сыну ФИО2, который прописан в данном доме вместе со своей семьей. Она всегда проживала в <адрес>. Сын ФИО2 проживает в однокомнатной квартире в <адрес>, летом он со своей семьей часто приезжает и проживает у нее.
Представитель Администрации Сулеинского городского поселения
в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Сулеинского городского поселения Мозжерина Л.В.(по доверенности ДД.ММ.ГГГГ) с требованиями была не согласна, так как Зозуленко З.П. имела в собственности жилой <адрес>, который продала сыну. В ее действиях усматривается намеренное ухудшение жилищных условий.
Заслушав заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд заявление Зозуленко З.П. находит не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
Как видно из отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для включения в реестр ветеранов В.О. войны, вынесенного Администрацией Сулеинского городского поселения, Зозуленко З.П. намеренно ухудшила свои жилищные условия : ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу : <адрес> (общая площадь <данные изъяты> кв.м.) и зарегистрирована по адресу <адрес> (общая площадь <данные изъяты> кв.м. ). ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета и зарегистрирована по адресу : <адрес> (общая площадь <данные изъяты> кв.м. ). Через месяц ДД.ММ.ГГГГ подает заявление о принятии ее на учет. В ее действиях усматривается намеренное ухудшение жилищных условий.
( л.д. 7).
В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с изменениями от 09.01.2010 года, признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших ( умерших инвалидов и участников ВОВ ), имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах».
Таким образом, действие Указа распространяется, прежде всего на нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, имеющих право на социальную поддержку.
В соответствии с п/ п 4 п.1 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01. 01. 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 23.2 ФЗ « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категориям, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01. 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17 -19 и 21 настоящего Федерального закона категориям граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу положений Закона РФ « О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем пользуются инвалиды Великой отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Реализация права на улучшение жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена менее учетной нормы.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п.3 ч.1 ст. 53 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемыми по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Решением Совета депутатов Сулеинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учетная норма площади жилого помещения – <данные изъяты> кв.м. общей площади на 1 человека. (л.д. 33).
Зозуленко З.П. является вдовой инвалида ВОВ ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти ФИО1 (л.д. 14 ), свидетельством о заключении брака (л.д. 10), ее удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения гор.Сатки, подтверждающим ее право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. (л.д. 10 ), удостоверением инвалида ВОВ ФИО1, выданным ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 36)
В судебном заседании является установлено, что она имеет в собственности жилой <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. (л.д. 40).
Согласно заключения о техническом состоянии и пригодности к проживанию жилого дома по адресу: <адрес>, составленного ООО «Инжиниринг. Строительство. Проектирование» жилой дом по <адрес> не отвечает требованиям пригодности для проживания №, п.п. 11,14, 15 и соответствует критериям непригодности п.п. 111.33.34. (л.д. 25. )
Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Зозуленко З.П. зарегистрирована в данном доме одна. (л.д. 15)
Фактически Зозуленко З.П. проживает в <адрес>.
В судебном заседании Зозуленко З.П., ее представитель Исаева Л.В.пояснили, что Зозуленко З.П. всегда проживала в <адрес>, который был построен ею и мужем ФИО1 и был оформлен на ФИО1 После его смерти Зозуленко З.П. вступила в наследство на данный дом. В ДД.ММ.ГГГГ она продала данный дом сыну ФИО2, осталась проживать в данном доме, так как другого места жительства у нее нет. <адрес> не пригоден для проживания.
Как усматривается из договора купли –продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Зозуленко З.П. являлась собственником данного дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3, ее право собственности на данный дом было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она продает данный дом и земельный участок ФИО2 за <данные изъяты> рублей, который регистрирует свое право собственности на дом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 49 ).
ФИО6 проживает совместно единой семьей с сыном ФИО2, который стал собственником <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В данном доме зарегистрированы и проживает 4 человек, что подтверждается справкой, выданной Администрацией раб. пос. Сулея № от ДД.ММ.ГГГГ : ФИО2, ФИО1 - его жена, ФИО4 - внук ФИО7 ФИО5 – правнук ФИО8 (л.д. 27)
Таким образом, вместе с Зозулекно З.П. в данном доме проживает 5 человек, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 20), следовательно, на каждого приходящегося в доме приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади, что превышает учетную норму жилой площади, установленную решением Совета депутатов Сулеинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство исключает признание Зозуленко З.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Регистрация в <адрес>, который внастоящее время не пригоден для проживания, была произведена Зозуленко З.П. с целью постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Фактически в данном доме она не проживала и не проживает.
Кроме того, с учетом положений ст. 53 ЖК РФ, принимая во внимание,
что истицей произведено ухудшение своих жилищных условий путем продажи ею жилого <адрес> сыну в ДД.ММ.ГГГГ, и данное обстоятельство имело место менее пяти лет назад, суд считает решение Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и законным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Зозуленко З.П. следует отказать в полном объеме.
В силу п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления.
На основании изложенного, ст.51 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 254,258 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
В удовлетворении заявления Зозуленко Зое Петровне о признании незаконным отказа Администрации Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о включении ее в реестр Ветеранов В.О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, о возложении обязанности на Администрацию Сулеинского городского поселения включить ее в реестр Ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение 10 дней с подачей жалобы через Саткинский горсуд.
Председательствующий: (подпись) Тарасова Л.Т.
Копия верна.
Судья: Тарасова Л.Т.
Секретарь: Лукахина И.Д.
Решение вступило в законную силу «____»_____2011 года
Судья: Тарасова Л.Т.