ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2010 года Саткинский городской суд Челябинской области в составе: Председательствующего Богаевской Т.С. При секретаре Антоновой Е.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галялитдинова И.Г. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Саткинского городского поселения о признании решения незаконным, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании произвести выплату жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, У с т а н о в и л : Галялитдинов И.Г. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию Саткинского городского поселения принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента обращения. В дальнейшем дополнил свои требования требованиями о включении его в реестр участников ВОВ, имеющих право на получение субсидии на приобретение жилья, возложении обязанности на Министерство социальных отношений произвести выплату жилищной субсидии на приобретение жилого помещения. В обоснование заявления ссылается на то, что является инвалидом 2 группы Великой Отечественной Войны, обратился с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, получил ответ, что признан нуждающимся в жилом помещении, документы находятся на рассмотрении в Министерстве социальных отношений Челябинской области. Затем поступило сообщение об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении и предоставлении субсидии на основании того, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия. Считает это решение незаконным, поскольку жилья в собственности не имеют, проживают с женой в МУ « Социальный жилой дом для ветеранов». В судебном заседании представитель Галялитдинова И.Г, действующий по доверенности Адыева Ф.И. (л.д. 12 ) на удовлетворении заявления настаивала. Пояснила, что ранее истец проживал в неблагоустроенном доме в дер. Петромихайловка, который в ДД.ММ.ГГГГ был подарен дочери, так как родители не могли больше проживать в указанном доме. и смотреть за ним, другого жилья у отца нет. Представитель Саткинского городского поселения, действующий по доверенности ( л.д. 23) Наволокина О.А. исковые требования не признала по тем основаниям, что Галялитдинов принят на учет нуждающихся в жилом помещении и включен в реестр участников ВОВ на получении субсидии на приобретение жилья. Не утвержден как участник данной программы в связи с тем, что по мнению Минсоцотношений по Челябинской области не может быть признан нуждающимся в жилье на основании ст. 53 ЖК РФ. Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв по делу ( л.д.70-71). Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд исковые требования Галилитдинова И.Г. находит подлежащими удовлетворению частично ввиду следующего. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Галялитдтнов И.Г. обратился к Главе Саткинского городского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 25.05. 2005 года « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ». Представил документы о том, что является инвалидом 2 группы Отечественной войны, проживает с женой в жилом помещении на условиях безвозмездного пользования в МУ социальный жилой Дом для ветеранов ( л.д. 24-39). Согласно решения жилищной комиссии при администрации Саткинского городского поселения от 11.10. 2010 года Галялитдинов И.Г. признан нуждающимся в жилых помещениях и включен в реестр ветеранов ВОВ 1941-1945 года по Саткинскому муниципальному району, нуждающихся в жилых помещения и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 40,41). Как видно из представленной по запросу суда копии списка участников, инвалидов ВОВ, признанных администрацией Саткинского городского поселения нуждающимися в жилых помещениях, Галялитдинов И.Г.до настоящего времени находится в указанном реестре ( л.д. 99). Как видно из сообщения, направленного Главе Саткинского муниципального района Министерством социальных отношений Челябинской области № ОСПИ-1005 от 28.12. 2010 года Галялитдинов И.Г. в числе других граждан не может являться лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий так как намеренно ухудшил свои жилищные условия. ( л.д. 18). В соответствии с положениями Указа президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших ( умерших инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах». Подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального Закона « О ветеранах» для участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят закон Челябинской области от 28.01.2010 года № 528-ЗО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Постановлением Правительства Челябинской области 149-п от 27.07.2006 года утверждено Положение « О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем». Согласно названным нормам списки ветеранов инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий составляются органами местного самоуправления и предоставляются в Минсоцотношений на бумажных и электронных носителях, затем ежемесячно предоставляются сведения об изменениях в списки. Минсоцотношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Челябинской области ( областной реестр) и в установленные сроки направляет в Министерство здравоохранения и социального развития РФ, а также в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для предоставления в Министерство регионального развития РФ. Исходя из размера средств федерального бюджета, предусмотренных для Челябинской области на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций, Министерство социальных отношений формирует список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий на соответствующий год, а также список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, включенных в резерв на получение субсидий на соответствующий год. Усматривается, что Минсоцотношений Челябинской области не включил Галялитдинова И.Г.в областной реестр лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Челябинской области ссылаясь, что он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Суд полагает, что Минсоцотношений Челябинской области не правомочно принимать решение по вопросу признания ( или об отказе в признании) Галялитдинова И.Г нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 52 ЖК РФ решение вопроса о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и о признании его таковым относится к компетенции соответствующего органа самоуправления по месту жительства данного гражданина. Поскольку Галялитдинов И.Г постоянно зарегистрирован и проживает в г. Сатке, находящемся на территории Сакинского городского поселения, решение вопроса о принятии его на учет нуждающегося в жилых помещениях относится к компетенции администрации городского поселения, что и было сделано последней. В судебном порядке решение о принятии Галялитдинова на вышеуказанный учет уполномоченными органами или иными заинтересованными лицами не оспаривалось, на сегодняшний день оно не отменено, не признано недействительным. Данных о том, что Галялитдинов И.Г. намеренно ухудшил свои жилищные условия ( ст. 53 ЖК РФ ) добыто не было. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеет место неправомерное бездействие Минсоцотношений Челябинской области по вопросу включения истца в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета, что создало для Галялитдинова И.Г. препятствия к осуществлению гарантированного ему законодательством как инвалиду ВОВ, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, права на предоставление жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В части обязания Минсоцотношений Челябинской области включить Галялитдинова И.Г. в областной реестр ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий исковые требования суд находит подлежащим удовлетворению. В остальной части исковых требований Галялитдинову М.Г. должно быть отказано, поскольку установлено в ходе судебного разбирательства, что на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищной комиссией при администрации Саткинского городского поселения Галялитдинов И.Г. принят с момента обращения. Принятие решения по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условий не относится к компетенции Минсоцотношений Челябинской области. Что же касается требования о возложении на Минсоцотношений Челябинской области обязанности произвести выплату денежной субсидии на приобретение жилого помещения суд также находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку указанные выплаты производятся в соответствии с пунктами 8-14 «Положения о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области». В частности формирование списка граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на получение субсидий на соответствующий год происходит исходя из размера средств федерального бюджета, предусмотренных для Челябинской области на соответствующий год, списки на получение субсидии должны утверждаться комиссией по оказанию мер социальной поддержки, образуемой Губернатором Челябинской области. Для оплаты за счет средств субсидии жилого помещения в Минсоцразвития должен быть предоставлен договор на жилое помещение и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Указанные стадии процедуры выплаты субсидии истцом еще не пройдены, следовательно, в настоящее время отсутствуют основания для выплаты субсидии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Галялитдинова И.Г. к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации Саткинского городского поселения удовлетворит частично. Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области о включении Галялитдинова И.Г в областной реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области включить Галялитдинова И.Г. в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Челябинской области. В остальной части исковых требований Галялитдинову И.Г. о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, об отказе в предоставлении жилищной субсидии за счет федерального бюджета на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области, о возложении обязанности на Министерство социальных отношений произвести выплату жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, о возложении обязанности на администрацию Саткинского городского поселения принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента обращения отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении 10 дней с подачей жалобы через Саткинский горсуд. Председательствующий подпись Богаевская Т.С. Верно: Судья Богаевская Т.С. Секретарь Антонова Е.С. Решение вступило в законную силу «___»________2011 года Судья Богаевская Т.С.