Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года город Сатка Саткинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Патраковой Е.Б. с участием помощника прокурора Копцовой О.В. при секретаре Спиридоновой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовая компания «Неруд Инвест» о признании бездействие незаконным и об обязании провести аттестацию рабочих мест, У С Т А Н О В И Л: Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовая компания «Неруд Инвест» (далее по тексту ООО «ПФК «Неруд Инвест») о признании бездействия в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, обязании провести аттестацию рабочих мест. В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «ПФК «Неруд Инвест». Проведенной проверкой установлено, что в ООО «ПФК «Неруд Инвест» аттестация рабочих мест не проведена. В судебном заседании помощник прокурора Копцова О.В. настаивала на заявленных исковых требования. Представитель ответчика ООО «ПФК «Неруд Инвест» Снегирева В.И. исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с АНО «НАМЦ «БЕТР» заключен договор о проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и оформлению документов. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569. Аттестация рабочих мест включает оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «ПФК «Неруд Инвест». Проведенной проверкой установлено, что работодателем» аттестация рабочих мест на момент проверки в мае 2011 года не проведена. Заключение компетентного органа по проведению аттестации рабочих мест отсутствует. На момент рассмотрения дела также отсутствует заключение о проведении аттестации. Результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях обоснования льгот и компенсаций работникам занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применении мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается безопасность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе, на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, возможность работников данного предприятия, т.е. затрагивает права законные интересы неопределенного круга лиц. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо часть совокупного дохода. Отсутствие на предприятии аттестации рабочих мест также противоречит интересам государства. Согласно ст.2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. Из предоставленного в судебное заседание представителем ответчика договора № р-11\11\25 с приложениями заключенного между ООО «ПФК «Неруд Ивест» и АНО «НАМЦ «Безопасность труда» о проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и оформлению документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что полностью аттестация и регистрация результатов аттестации в территориальных органах управления по труду должна быть закончена в ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.61) В соответствии со ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Таким образом, в ООО «ПФК «Неруд Инвест» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Согласно штатному расписанию ООО «ПФК «Неруд Инвест» на предприятии имеется <данные изъяты> штатных единиц. Бездействие ООО «ПФК «Неруд Инвест» в лице генерального директора ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия; делает невозможным их дополнительное социальное обеспечение. На основании изложенного, ст.ст. 391, 392 ТК РФ, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд решил: Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовая компания «Неруд Инвест» удовлетворить. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью « ПФК «Неруд Инвест» в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовая компания «Неруд Инвест» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд. Председательствующий Е.Б.Патракова