Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года Саткинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Патраковой Е.Б. с участием прокурора Германа А.С. при секретаре Спиридоновой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Саткинское кабельное телевидение» о признании бездействие незаконным и об обязании провести аттестацию рабочих мест, У С Т А Н О В И Л: Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Саткинское кабельное телевидение» (далее по тексту ООО «СКАТ») о признании бездействия в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, обязании провести аттестацию рабочих мест. В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «СКАТ». Проведенной проверкой установлено, что в ООО «СКАТ» аттестация рабочих мест не проведена. В судебном заседании помощник прокурора Герман А.С. настаивал на заявленных исковых требования. Представитель ответчика ООО «СКАТ» Хакимов А.А. исковые требования не признал. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569. Аттестация рабочих мест включает оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Согласно пункту 5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Как видно из свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Скат зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9) Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «СКАТ». Проведенной проверкой установлено, что в ООО «СКАТ» аттестация рабочих мест на момент проверки в ДД.ММ.ГГГГ не проведена. Заключение компетентного органа по проведению аттестации рабочих мест отсутствует. На момент рассмотрения дела также отсутствует заключение о проведении аттестации. Результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях обоснования льгот и компенсаций работникам занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применении мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается безопасность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Доводы представителя ответчика, что вышеуказанный Порядок предполагает проведение аттестации рабочих мест в течении пяти лет с с момента введения его в действие, является не обоснованным, поскольку указанный срок относится к периодичности проведения аттестации, а не у организации аттестации рабочих мест, которая ранее не проводилась, при этом действующее законодательство и ранее возлагало на работодателя обязанность по проведению рабочих мест. В соответствии с пунктом 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Данное требование может быть распространено и на существовавшие ранее рабочие места, в отношении которых аттестация не проводилась. Так как в судебном заседании было установлено, что с момента создания организации ООО «Скат» ( ДД.ММ.ГГГГ.) и до ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест не проводилась, следовательно исковое требования прокурора о признании бездействия ответчика в связи с не проведением аттестации рабочих мест незаконным подлежит удовлетворению. Не состоятельны также доводы ответчика о признании прокурора не надлежащим истцом, так как данные требования затрагивают определенный круг лиц, а именно работодателя и работников ООО «Скат» Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе, на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, возможность работников данного предприятия, т.е. затрагивает права законные интересы неопределенного круга лиц. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо часть совокупного дохода. Отсутствие на предприятии аттестации рабочих мест также противоречит интересам государства. Согласно ст.2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Вместе с тем требование прокурора об обязании ООО «Скат» провести аттестацию рабочих мест не подлежит удовлетворению, так как на момент рассмотрения дела в суде было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 9 названного выше Порядка директором ООО «Скат» был издан приказ № «О проведении аттестации рабочих мест», которым создана аттестационная комиссия, определены подготовительные мероприятия к проведению аттестации и установлены сроки ( л.д.41-42). ) ДД.ММ.ГГГГ ОО «Скат» заключило договор с ООО «Центр безопасности труда» на выполнение работ по аттестации рабочих мест, который предусматривает порядок и условия выполнения работ по аттестации рабочих мест при выполнении инструментальных и лабораторных измерений факторов производственной среды, составления необходимой отчетной документации на рабочих местах. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ООО «Скат» исполняет требование действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест и основания для вывода об уклонении ответчика от совершения таких действий и необходимости его к понуждению к этому в судебном порядке отсутствуют. На основании изложенного, ст.ст. 391, 392 ТК РФ, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд решил: Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Саткинское кабельное телевидение» удовлетворить, частично. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Саткинское кабельное телевидение» в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, В иске в части обязания Общество с ограниченной ответственностью «Саткинское кабельное телевидение» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение 10 дней с подачей жалобы через Саткинский городской суд. Председательствующий подпись Е.Б.Патракова Копия верна Судья Патракова Е.Б. Секретарь Спиридонова Ю.В. Решение вступило в законную силу «___»_________2011 г. Судья Патракова Е.Б.