Дело № 2–1186-2011

Р Е Ш Е Н И Е

город Сатка 28 июля 2011 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.

при секретаре Савченко Е.В.

с участием прокурора Германа А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Реммонтаж Сервис» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Реммонтаж Сервис» (далее по тексту ООО «Реммонтаж Сервис») о понуждении к исполнению закона. Просит признать незаконным бездействие ООО «Реммонтаж Сервис» по раскрытию информации. Обязать ООО «Реммонтаж Сервис» раскрыть информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, путем опубликования на официальном сайте satka.ru установленной информации в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения управляющими компаниями требований постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее по тексту Стандарта).

В результате проверки выявлены нарушения закона. На момент проверки на сайте отсутствуют сведения о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет (подпункты «е», «ж» пункта 8 Стандарта). В нарушение п. 11 Стандарта не раскрыта информация о проекте договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления; о плане работы на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мерах по снижению расходов на работы (услуги) выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, указания периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведений об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана.

Управляющей организацией ООО «Роммонтаж сервис» также не исполнены пункты 12, «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, не раскрыта информация о количестве случаев привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере многоквартирными домами, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

При рассмотрении дела по существу иска прокурор на иске настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Реммонтаж Сервис» Султанов Р. М. исковые требования признал частично и пояснил, что требования, предписанные подпунктом «ж» пункта 8 и пунктом 12 Стандарта, организацией выполнены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Стандартом установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядку, способам и срокам ее раскрытия. Данные требования должны были быть исполнены в течение 2 месяцев со дня вступления вышеназванного постановления в силу.

Из материалов дела усматривается, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения управляющими компаниями требований указанного постановления от 23 сентября 2010 года № 731, в результате которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что ООО «Реммонтаж Сервис» не исполнены требования подпункта «е» пункта 8 и пункта 11 Стандарта, согласно которым на сайте должна быть предоставлена информация о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; о проекте договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления; о плане работы на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мерах по снижению расходов на работы (услуги) выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, указания периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведений об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана.

В остальной части выявленные по результатам проверки нарушения ответчиком ООО «Реммонтаж Сервис» устранены в добровольном порядке до вынесения решения суда, что не оспаривалось прокурором и в подтверждение чего предоставлена распечатка страницы сайта ответчика.

Между тем, невыполнение ответчиком обязательств по размещению установленной информации в полном объеме приводит к тому, что у неограниченного круга лиц, потребителей оказываемых ответчиком услуг нет доступа к указанным сведениям, которые можно получить только в управляющей организации, либо у старшего дома.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.

Именно во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало 23 сентября 2010 года Постановление № 731, в котором утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домам.

В п. 2 Стандарта закреплено, что управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет.

Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Таким образом, ООО «Реммонтаж Сервис» не обеспечило в полном объеме надлежащее исполнение требований закона, что повлекло существенное нарушение законных прав неопределенного круга лиц.

Бездействие ООО «Реммонтаж Сервис» нарушает права граждан на получение информации, предусмотренной Стандартом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав может быть присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Реммонтаж Сервис» о понуждении к исполнению закона, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Реммонтаж Сервис» по раскрытию информации.

Обязать ООО «Реммонтаж Сервис» раскрыть информацию, предусмотренную подпункта «е» пункта 8 и пункта 11 «Стандарта раскрытия информации, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; о проекте договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления; о плане работы на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мерах по снижению расходов на работы (услуги) выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, указания периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведений об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана, путем опубликования на официальном сайте satka.ru установленной информации в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Сорокин Е.Е.

ВЕРНО:

Судья Сорокин Е.Е.

Секретарь Савченко Е.В.

Решение вступило в законную силу «____»________2011 г.

Судья Сорокин Е.Е.