Дело № 2- 1989 / 2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 год Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе: Председательствующего Тарасовой Л.Т., При секретаре Лукахиной И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Долининой С.Р. об обжаловании решения органа местного самоуправления, У с т а н о в и л : Долинина С.Р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью включения ее в число участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Сулеинского городского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении с целью включения ее в состав участников подпрограммы « Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Постановлением администрации Сулеинского городского поселения ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. При этом была учтена площадь жилого помещения - квартиры, принадлежащей ее матери ФИО1 площадью <данные изъяты> кв.м. и площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ее отцу. В связи с чем, на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты>.м. Она не является членом семьи матери и отца, с <данные изъяты> года проживает отдельно, имеет свою семью. В судебном заседании заявитель Долинина С.Р. настаивала на удовлетворении своего заявления. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в гор. Сатке, снимает квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает вместе с мужем и ребенком, с родителями не проживает. У нее отдельная семья, состоит в браке, имеет ребенка, проживает отдельно. Представитель Администрации Сулеинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, опросив свидетелей, суд заявление Долининой С.Р. находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Долинина С.Р. обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье в администрацию Сулеинского городского поселения для дальнейшего участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», представив необходимые документы. Постановлением главы Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № года Долининой С.Р. отказано в постановке на учет согласно пункта 2 ст. 54 ЖК РФ. Согласно представленным Долининой С.Р. документам, она зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности матери ФИО1 общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. В указанной квартире также зарегистрированы и проживают собственник квартиры ФИО1, муж истца - ФИО2, сын истца - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец истца - ФИО3, брат истца ФИО4, жена брата ФИО5, сын жены брата ФИО6 В судебном заседании установлено, что фактически семья Долининой С.Р., состоящая из трех человек (муж и сын) не является членом семьи собственника данной квартиры ФИО1, так как проживает отдельно в гор. Сатке с ДД.ММ.ГГГГ года, снимает отдельно квартиру. Данные обстоятельства подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 Данные свидетели также пояснили, что в жилом доме по <адрес> проживает бабушка истицы. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: р.<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. является отец истицы ФИО3 Согласно представленных документов Долинина С.Р. и члены ее семьи собственного жилья не имеет, что подтверждено справками БТИ, выписками из ЕГРП. В связи с чем суд считает, что необоснованно принята во внимание ответчиком площадь жилого <адрес>, так как данный дом принадлежит ее отцу, с которым она совместно не проживает, соответственно не является членом его семьи. Также она не является членом семьи матери ФИО1, так как создала свою семью и проживает отдельно от родителей. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае жилищной комиссией Сулеинского городского поселения необоснованно был сделан вывод о том, что Донилина С.Р. не нуждается в жилье, в постановке на учет отказано необоснованно. Согласно пп.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя, либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ч.1 пп.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. По смыслу ст.ст. 31, 69 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. С учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Долинина С.Р. не проживает со своей матерью и отцом, и ее доводы ничем не опровергнуты, у жилищной комиссии не было оснований для отказа Долининой С.Р. в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, как члена семьи своих родителей. При указанных обстоятельствах нет оснований утверждать, что там Долинина С.Р. пользуется жилой площадью как член семьи собственника. То есть применимы положения ч.1 пп.1 ст.51 ЖК РФ. В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав, свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Анализ указанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что институт регистрационного учета носящий уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями и позволяет гражданину осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета. Место регистрации не обозначает место фактического постоянного проживания гражданина. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение, принятое администрацией Сулеинского городского поселения об отказе Долининой С.Р. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении являются неправомерными и нарушающими права и свободы заявителя. Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд р е ш и л : Признать Постановление главы Администрации Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе Долининой С.Р. в постановке на учет нуждающихся улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» незаконным. Обязать Администрацию Сулеинского городского поселения принять Долинину С.Р. на учет нуждающихся в жилых помещениях с целью включения в число участников в подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении 10 дней с подачей жалобы через Саткинский горсуд. Председательствующий: (подпись) Тарасова Л.Т. Верно. Судья: Л.Т. Тарасова Секретарь: И.Д. Лукахина Решение вступило в законную силу « »__________ 201__ года. Судья: Л.Т. Тарасова