Дело № 2-1771/ 2011 Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года Саткинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Патраковой Е.Б. при секретаре Спиридоновой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Скрябиной В.К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, установил: Скрябина В.К. обратилась с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта Саткинского грузового АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта Саткинского грузового АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта Саткинского автотранспортного цеха АО «Магнезит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта МПК ООО «Медико профилактический центр» назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований указывает, что работает в различных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ года, ее работа связана с деятельностью по охране здоровья населению. Решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. недостаточно требуемого специального медицинского стажа. Считая данное решение незаконным, истец обратилась в суд. В судебном заседании истец Скрябина В.К. на удовлетворении требований настаивала в полном объеме. Представитель ГУ УПФ РФ в Саткинском районе ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель третьего лица ООО «Медико-профилактический центр» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил. Представитель третьего лица - ОАО «Комбинат Магнезит» поддержал заявленные исковые требования Скрябиной В.К. о включении в специальный стаж периода работы на фельдшерских пунктах Комбината, поскольку характер работы истца и направление деятельности учреждения здравоохранения не изменялись, истец, работая в должности <данные изъяты> здравпункта, осуществляла лечебную, профилактическую работу среди работников предприятия. Представитель третьего лица – ЗАО «Саткинское АТП» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Выслушав доводы сторон, представителя истца, объяснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как видно из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она была принята переводом в Саткинское грузовое АТП на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода по согласованию руководителей в МСЧ к-та «Магнезит» и с ДД.ММ.ГГГГ принята в Медико-санитарную часть комбината «Магнезит» на должность <данные изъяты> АТП, с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода по согласованию руководителей из Медсанчасти комбината «Магнезит» на комбинат «Магнезит» в горный автотранспортный цех фельдшером, с ДД.ММ.ГГГГ года на этом же комбинате переведена в горноавтотранспортный цех № фельдшером, с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Медсанчасть комбината «Магнезит», с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на <данные изъяты> фельдшера з\п ГАТП Медсанчасти комбината «Магнезит», с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода и с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ООО «Медико-профилактический центр» на должность <данные изъяты> здравпункта МПК высшей квалификационной категории по специальности «лечебное дело» где и работает по настоящее время (л.д.70-72). Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу не включены в специальный стаж следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта Саткинского грузового АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> горного автотранспортного цеха АО «Магнезит»., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> горного автотранспортного цеха АО «Магнезит» Указанные периоды не включены ответчиком, потеем основаниям, что не сохранились документы подтверждающие занятость истца в течении всего рабочего дня в здравпункте как структурном подразделении организации; - с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта МПК ООО «Профилактический центр». Данный период не учтен ответчиком в связи с отсутствием наименования учреждения в разделе Списка ДД.ММ.ГГГГ года. Доводы истца о том, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью суд признает обоснованными ввиду следующего. В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В то же время, исходя из конституционных принципов реализации гражданами права на пенсию, правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 320-О от 05.11.2002 года по жалобе гражданина ФИО2, Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, разъяснений, содержащихся в п.11 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», действующие в настоящее время Списки профессий, должностей, учреждений организаций здравоохранения и Правила исчисления трудового стажа, не препятствуют гражданину оценивать приобретенные им до 01.01.2002 года пенсионные права по нормам прежнего правого регулирования, поэтому периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены по нормам ранее действовавшего законодательства. По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066), Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно Постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» утвержден Список и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной принадлежности учреждения. Указанным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе и фельдшер независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с перечисленными правовыми нормами в стаж лечебной деятельности засчитывалась работа в должностях фельдшера в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе, здравпунктах. Период работы истца в здравпункте Грузового автотранспортного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> кроме записей в трудовой книжке подтвержден личной карточкой формы Т-2 (л.д.), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Комбината «Магнезит», то обстоятельство, что истец не может предоставить другие доказательства штатные расписания должностные инструкции в связи с тем, что они не сданы в архив комбината «Магнезит»(л.д.88), не является основанием для отказа включения в специальный стаж данного периода работы. Из объяснений истца следует, что, работая фельдшером в здравпунктах, которые находится на территории ОАО Комбината «Магнезит», она оказывала медицинские услуги работникам комбината, менялось наименование работодателя, но ее место работы и характер работы не изменялся. Суд учитывает, что действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ года законодательство связывало наличие права на досрочное пенсионное обеспечение лишь с выполнением лечебно-профилактической работы медицинскими работниками в учреждениях, независимо от их ведомственной принадлежности и статуса. В соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин по уходу за ребенком до 06.10.10.1992 г., то есть до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ» Так как период работы истца в ГАТП в качестве <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, следовательно, и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный стаж. Подлежит включению в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Саткинского грудового АТП и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> горного автотранспортного цеха АО «Магнезит» Указанные периоды не включены ответчиком, по тем основаниям, что не сохранились документы, подтверждающие занятость истца в течение всего рабочего дня в здравпункте как структурном подразделении организации; Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Поэтому если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа, распоряжения о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись является достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей такое право. Подлежит также включению в специальный стаж истцу и период работы с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта МПК ООО «Профилактический центр». Данный период не учтен ответчиком в связи с отсутствием наименования учреждения в разделе Списка ДД.ММ.ГГГГ года. Пунктом 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в т.ч. медицинской профилактики Разделом « Наименование должностей» предусмотрены: средний медицинский персонал – <данные изъяты> Как усматривается из Устава ООО «Медико-профилактический центр», лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензий от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ годов ( л.д.22-39, л.д. 91-93) ООО «Медико-профилактический центр», имеет право на осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан, осуществляет доврачебную помощь: диетология, лечебное дело, лечебная физкультура, медицинский массаж, физиотерапия, функциональная диагностика; амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе, в условиях дневного стационара и стационара на дому; санаторно-курортную помощь: акушерство и гинекология, кардиология, терапия, физиотерапия. Доказательствами осуществления истцом лечебной и профилактической работы являются письменные документы: должностная инструкция <данные изъяты> здравпункта, штатные расписания ООО «Медико-профилактический центр».( л.д. 40-44, л.д.68,) справкой разъясняющей характер работы выданной ООО «Медико- профилактический центр» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67). Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Медико-профилактический центр» по роду своей деятельности является лечебно - профилактическим учреждением, осуществляющим функции, аналогичные функциям больницы, центра реабилитации, центра профилактики, санатория-профилактория, указанным в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и поименованных в Списке № как Центры. Работая с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в одном и том же лечебно-профилактическом учреждении, в должности <данные изъяты>, выполняя одни и те же функции, в том же режиме, и в тех условиях истица вправе была рассчитывать на включение всего времени ее работы в специальный трудовой стаж. С учетом вышеизложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта Саткинского грузового АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> горного автотранспортного цеха АО «Магнезит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> горного автотранспортного цеха АО «Магнезит»; - с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта МПК ООО «Профилактический центр». всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня являются лечебной и профилактической работой по охране здоровья населения и должны быть засчитаны истцу. в специальный медицинский стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. С учетом продолжительности специального (медицинского стажа), признанного ответчиком <данные изъяты> дн ( л.д.8) и установленного судом <данные изъяты> дн., на день обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специального медицинского трудового стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии Скрябиной В.К. имелась <данные изъяты> дня., что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Следовательно, требование истца о назначении досрочной трудовой с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области включить в специальный медицинский стаж Скрябиной В.К. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта Саткинского грузового АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> горного автотранспортного цеха АО «Магнезит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> горного автотранспортного цеха АО «Магнезит»; - с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> здравпункта МПК ООО «Профилактический центр», всего <данные изъяты>., Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области назначить Скрябиной В.К. с ДД.ММ.ГГГГ года досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд. Председательствующий: подпись Патракова Е.Б. Копия верна Судья Патракова Е.Б. Секретарь Спиридонова Ю.В. Решение вступило в законную силу «___»________2011 г. Судья Патракова Е.Б.