Дело № 5-42/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Сатка 26 июля 2010 года
Судья Саткинского городского суда Челябинской области Гилевич И.Н.,
с участием:
государственного инспектора ОГПН Саткинского муниципального района по пожарному надзору Валиулиной Т.Г.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Ульяновой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ульяновой О П, свидетельство серии 74 Номер от Дата года, ранее административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) в течение года не подвергавшегося,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
У С Т А Н О В И Л:
Дата года государственный инспектор Саткинского муниципального района по пожарному надзору Валиулина Т.Г. составила протокол об административном правонарушений в отношении ИП Ульянова О.П. по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Установлено, что Дата года в 13 час. 00 мин. в помещении магазина «Название» ИП Ульянова О.П., отвечающая за пожарную безопасность по договору аренды нежилого помещения Номер от Дата года и дополнительного соглашения Номер от Дата года, по адресу: ... область, ..., ..., ... нарушила обязательные требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. Руководитель (ИП) не прошел обучение по проведению противопожарного инструктажа в соответствии с приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года ( не разработана программа обучения мерам пожарной безопасности);
2. Не обеспечил помещение магазина «Название» автоматической пожарной сигнализацией;
3. Не обеспечил помещение магазина « Название» системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;
4. Выход из помещения магазина « Название» допустил в коридор общежития, а по нормам должен отделяться противопожарной перегородкой 1-го типа и выход должен быть обособленным;
5. Распорядительным документом не установила противопожарный режим;
6. В помещении магазина « Название» эл.лампы эксплуатируются без защитных колпаков, предусмотренных конструкциями светильника;
7. Допустила эксплуатацию эл. чайника без устройства тепловой защиты ;
8. На окнах допустила эксплуатацию глухих металлических решеток;
9. Не назначено лицо, ответственное за сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе судебного разбирательства инспектор ОГПН Саткинского муниципального района Валиулина Т.Г. подтвердила, что в ходе проверки в помещении магазина «Название» ИП Ульяновой О.П., расположенного по адресу: ..., ..., установлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, считает, что в совокупности допущенные нарушения создают угрозу возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей, работающих и покупателей в магазине « Название », а также жильцов расположенного выше этажом общежития; просит применить приостановление деятельности здания магазина «Название».
В ходе судебного разбирательства ИП Ульянова О.П. виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала частично, ссылаясь на то, что выявленные замечания, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении в части выполнены, а именно выполнены пункты 6,7, находятся в стадии устранения п. 5,9 акта проверки, считает нецелесообразным ей устанавливать в помещении автоматическую пожарную сигнализацию.
Выслушав представителя ОГПН Саткинского муниципального района Валиулину Т.Г., ИП без образования юридического лица Ульянову О.П., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Ульянова О П является индивидуальным предпринимателем, согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серия 74 Номер .
Помещение, занимаемое магазином, расположено в здании общежития Номер , на первом этаже правого крыла, по адресу: ..., ....
Согласно договору аренды нежилого помещения Номер от Дата года и дополнительного соглашения Номер от Дата года ИП Ульянова О.П. как Арендатор несет самостоятельную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки в магазине « Название» ИП Ульянова О.П., расположенного по адресу: ..., ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в акте проверки Номер от Дата года.
Установлено, что имеющиеся в материалах дела доказательства в полной мере подтверждают законность требований ОГПН.
Доводы ИП Ульяновой О.П. о том, что нецелесообразно ей устанавливать в помещении автоматическую пожарную сигнализацию, что нет угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации помещения являются несостоятельными.
Нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и правилами и указанные в акте проверки Номер в пунктах 2, 3,8 создают в случае возникновения пожара угрозу жизни и здоровью людей, так как препятствуют возможности их немедленной и своевременной эвакуации из помещения.
Нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами и указанные в акте проверки Номер от Дата года в пунктах 1,5,9 случае возникновения пожара могут создать угрозу жизни и здоровью людей, так как люди не обучены мерам пожарной безопасности и в случае пожара не смогут правильно действовать, т.е ликвидировать пожар на ранней стадии, вызвать пожарных.
Вина ИП Ульяновой О.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер от Дата года (л.д. 3-4), актом проверки Номер от Дата года (л.д. 5 ) и другими письменными материалами.
Таким образом, вина ИП Ульяновой О.П. доказана и правильно квалифицирована по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение требований пожарной безопасности.
Ущерб не причинен, исков не заявлено.
Согласно ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность или исключающих производство по делу судом не выявлено.
Учитывая повышенную опасность правонарушений данного вида, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, учитывая, что магазин « Название» расположен в четырехэтажном здании, в котором расположено общежитие, ранее предъявленные требования правонарушителем выполнены не в полном объеме, суд не находит возможным назначить административное наказание в виде штрафа и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Название» ИП Ульяновой О.П., расположенного по адресу: ..., ....
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным приостановить деятельность помещения магазина « Название» ИП Ульяновой, расположенного по адресу: ..., ... сроком на 30 суток.
В силу п.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Исполнение приостановления эксплуатации помещения магазина «Название» ИП Ульяновой О.П., расположенного по адресу: ..., ... необходимо произвести способом опечатывания помещения.
Согласно протокола Номер о временном запрете деятельности Дата года в 13 часов 00 минут в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей применен временный запрет деятельности здания магазина «Название» индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ульяновой О.П., расположенного по адресу: ..., ....
Следовательно, срок наказания в виде административного приостановления деятельности помещения магазина «Название» индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ульяновой О.П., расположенного по адресу: ..., ... необходимо исчислять с Дата года.
Руководствуясь ст.ст.3.12;4.1;23.1;26.1;29.7;29.10;29.11 и 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ульянову О П признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания магазина «Название » индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ульяновой О.П., расположенного по адресу: ..., ..., сроком на 30 ( тридцать ) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд.
Судья: И.Н.Гилевич