Дело № 5- 53/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Сатка, челябинской области 11 октября 2010 года
Судья Саткинского городского суда Челябинской области Груднова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении
Закрытого акционерного общества "Зюраткуль",
ИНН Номер , государственный регистрационный номер Номер ,
юридический адрес: ..., ..., ..., ...,
ранее административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на общественный порядок и общественную безопасность) в течение года не подвергавшегося,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Определением Государственного инспектора Саткинского муниципального района по пожарному надзору от Дата года в Саткинский городской суд было передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества "Зюраткуль".
В протоколе об административном правонарушении Номер от Дата года указано существо правонарушения: Дата года в 11 часов 05 мин. В помещении магазина "..." ЗАО "Зюраткуль", расположенного на ... этаже двухэтажного жилого дома по адресу: ... ..., ..., ..., не выполнены обязательные требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- Помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС). ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата ст.151ч.1, НПБ 110-03 п.4. |
- Помещения магазина не оборудованы системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ Номер от Дата ст.151ч.1, НПБ 104-03 таб.2. |
- Не проведено техническое обслуживание порошковых огнетушителей - 2 штук (ежегодная проверка) введенных в эксплуатацию согласно НПБ 166-97. ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата г. ч. 1ст.151; НПБ 166-97 п.п. 7.1, 7.5., 7.6., 7.7. |
- Не выполнены световые указатели (табло «Выход») над эвакуационными выходами в помещениях магазина. ППБ 01-03 п. 3, п.98; ФЗ Номер от Дата г. ч.1ст.151; НПБ 104-03 п.3.11, табл.2 п.15, табл.1 |
- Огнетушители в магазине не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним. ППБ 01-03 п. 3, ППБ 01-03 п.108 прил.3 п.8;ФЗ Номер от Дата ст.151 ч. 1, НПБ 151-00 п. п. 4.7, СП 9.13130.2009 п. 4.2.5, п. 4.2.6 |
- Приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств. ППБ 01-03 п.3, ФЗ Номер от Дата ст.151 ч. 1, ППБ 01-03 прил. 3 |
- На огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, не оформлена инструкция по применению и техническому обслуживанию, следующего содержания: - марки огнетушителей; ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата ст.151ч. 1, НПБ 166-97 п. 5.35 |
- Не обозначены знаком пожарной безопасности «Не загромождать», места размещения средств пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата ст.151 ч. 1, ППБ 01-03 п.27 |
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности для складского помещения, не обозначена на двери помещения. ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата ст.151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 33 |
- На здании магазина не указано, соответствующим указателем, расстояние до ближайшего водоисточника, а также направление движения к нему. ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата ст.151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 90 |
- Допущено использование на объекте огнетушителей, не имеющих сертификат пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата ст.151ч.1, НПБ 166-97 п. 5.27 |
- Дверь центрального выхода магазина выполнена высотой 1м 76 см, а по нормам должна быть 1,9 метра. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ Номер от Дата ч.1 ст.151, СНиП 21-01-97* п. 6.16 |
- Внутренние двери главного эвакуационного выхода (запасного), не выполнены открывающимися по направлению выхода из здания. ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата ст.151, ППБ 01-03 п. 52 |
- В магазине в торговом зале Номер не освобожден проход от стены до товара (металлического профиля, панелей МДФ, гипсокартона), на расстояние не менее 0,8метра (имеется проход шириной 0, 54 см). ППБ 01-03п.п. 3, 53, ФЗ Номер от Дата г ст.151ч. 1, СНиП 21-01-97* п. 6.27 |
- В магазине в торговом зале Номер не освобожден проход, между стеллажами и витриной, на расстояние не менее 0, 7 метра (имеется проход шириной 0, 45 см). ППБ 01-03 п.п. 3, 53, ФЗ Номер от Дата г ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97* п. 6.27 |
- Не выполнены замеры сопротивления изоляции эл.проводки и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п. 3; ФЗ Номер от Дата г. ч. 1ст.151; ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ 3.6.7, 3.6.8 |
- Не выполнена маркировка в распределительном электрощите по группам. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ Номер от Дата ч. 1ст. 151, ППБ 01-03 п. 57 |
- В складском помещении допущена эксплуатация электронагревательных приборов: микроволновка, эл. чайник. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ Номер от Дата г. ч. 1ст.151; ППБ 01-03 п. 507 |
- Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений, не вынесены из складских помещений на стены, выполненные из негорючего материала. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ Номер от Дата г. ч. 1ст.151; ППБ 01-03 п. 507 |
- Допущена установка штепсельной розетки в складском помещении. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ Номер от Дата г. ч. 1ст.151; ППБ 01-03 п. 507 |
- Допущена продажа товаров: выключателей, розеток, эл. вилок, отделочного материала (линолеум), без сертификатов соответствия в области пожарной безопасности, заверенных нотариусом или органом по сертификации товара. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ Номер от Дата г. ч. 1ст.151; Постановление Правительства РФ п. 12 от Дата г. Номер , ССПБ (система сертифицированной продукции и услуг в области пожарной безопасности) зарегистр. в МИНЮСТЕ Дата приказ Номер |
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ЗАО "Зюраткуль", не отрицал факт нарушения требования пожарной безопасности, и согласен с нарушениями правил пожарной безопасности перечисленными в протоколе, выявленными в ходе проверки по состоянию на Дата года, пояснив при этом, что в настоящее время прияты меры для устранения данных нарушений.
Выслушав доводы представителя ЗАО "Зюраткуль", объяснения свидетеля государственного инспектора по пожарному надзору FIO2, пояснившей, что не смотря на проведенные ЗАО "Зюраткуль" мероприятия, опасность для жизни и здоровья людей не ликвидирована, свидетеля FIO1, ... ЗАО "Зюраткуль", пояснившего, что основные нарушения требований пожарной безопасности устранены, оставшиеся будут устранены в ближайшее время, мероприятия по устранению ведутся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ЗАО "Зюраткуль" является юридическим лицом, согласно Уставу л.д.23-29), свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серия 74 Номер . л.д. 22 оборот).
Нежилое помещение магазина "...", находящееся на первом этаже жилого дома по адресу: ..., ..., ..., принадлежит ЗАО "Зюраткуль" на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права л.д.18).
Действия ЗАО "Зюраткуль" правильно квалифицированы ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина ЗАО "Зюраткуль" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами дела:
- распоряжением о проведении плановой, выездной проверки магазина "..." ЗАО "Зюраткуль" по адресу: ..., ..., ... л.д. 16-17),
- актом проверки от Дата года соблюдения пожарной безопасности л.д. 13 – 15),
- протоколом о временном запрете деятельности Номер от Дата года л.д.7-8)
- протоколом об административном правонарушении Номер от Дата года л.д. 5-6),
Согласно протокола Номер от Дата года Государственным инспектором Саткинского муниципального района по пожарному надзору FIO2 в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей был применен в качестве меры обеспечения производства по делу временный запрет деятельности ЗАО "Зюраткуль" л.д. 7,8).
Статьей 27.16 КоАП РФ предусмотрена такая мера обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях, как
временный заперт деятельности, заключающийся в кратковременном,
установленном на срок рассмотрения дела судом, прекращении деятельности
филиалов, представительств, подразделений юридического лица. Временный
запрет деятельности сможет применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение наказания в виде административного приостановления деятельности и применяется только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом,
уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушений, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления
деятельности.
Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей временный запрет деятельности в помещении магазина «...» ЗАО "Зюраткуль" по адресу: ... ..., ... фактически не производился, магазин работает в обычном режиме.
Поскольку специалист в области пожарного надзора не счел допущенные нарушения пожарной безопасности создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и не применил в соответствии со ст.28.3. КоАП РФ временный запрет деятельности фактически, суд считает, что предотвращение указанных обстоятельств возможно без административного приостановления деятельности и назначает менее строгий вид наказания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает частичное устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности и принятие мер по полному устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность или исключающих производство по делу судом не выявлено. Ущерб не причинен, исков не заявлено.
За нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, юридические лица в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или в виде приостановлении деятельности на срок до 90 суток.
С учетом того обстоятельства, что ЗАО "Зюраткуль" на день вынесения постановления часть нарушений требований пожарной безопасности уже устранил, а именно: помещение магазина оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей при пожаре, выполнены световые указатели (табло «Выход») над эвакуационными выходами в помещениях магазина л.д.31-33,67-69), проведено техническое обслуживание порошковых огнетушителей - 2 штук л.д.34-36,63-66), используемые на объекте огнетушители имеют сертификат пожарной безопасности л.д.37), дополнительно приобретен один углекислотный огнетушитель л.д.60-62), приказом назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств л.д.36), на огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, оформлена инструкция по применению и техническому обслуживанию л.д.38), выполнены замеры сопротивления изоляции эл.проводки и осветительного оборудования л.д.40), аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений и штепсельная розетка, вынесены из складских помещений на стены, выполненные из негорючего материала л.д.59), указанное обстоятельство исключает использование в складском помещении электроприборов, а, также учитывая пояснения начальника торгового отдела ЗАО "Зюраткуль", что огнетушители в магазине расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений, имеются таблички «Не загромождать» у мест размещения средств пожарной безопасности, в соответствии с сообщением, полученным от ОАО "..." л.д.58) заказана табличка с указанием расстояния до ближайшего водоисточника, а также направление движения к нему, двери не соответствующие требованиям пожарной безопасности будут закрыты, вход в магазин будет организован через распашные двери, проходы в магазине освобождены, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5 ;4.1 ;23.1 ;26.1; 28,7;29.7;29.10;29.11 и 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Закрытое акционерное общество «Зюраткуль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
КБК 17711627000010000140, ИНН 7451210927, КПП 745701001, УФК МФ РФ по Челябинской области (ГУ МЧС России по Челябинской области), р/сч.40101810400000010801, OKATO 75448000000, банк получателя 2070343, БИК 047501001 ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск (штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» ).
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Груднова А.В.
Копия верна
Судья: Груднова А.В.
Постановление вступило в законную силу «11.10.2010 г.
Судья Груднова А.В.