Дело № 5- 03 /2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Сатка 07 февраля 2011 года
Судья Саткинского городского суда Челябинской области Гилевич И.Н.,
с участием:
государственного инспектора ОГПН Саткинского муниципального района по пожарному надзору Медведевой Н.В.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Мусатовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мусатовой Е Н, свидетельство серии 74 № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) в течение года не подвергавшегося,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Саткинского муниципального района по пожарному надзору Медведева Н.В. составила протокол об административном правонарушений в отношении ИП Мусатова Н.В. по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в помещениях магазина «С» ИП Мусатова Е.Н., отвечающая за пожарную безопасность по договору аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на основании свидетельства №, по адресу: <адрес> нарушила требования пожарной безопасности, а именно:
-произведена ежеквартальная и ежегодная проверка основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка т.к. отсутствует отметка на огнетушителе, в его паспорте;
-не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности для складского помещения с помощью расчёта, в соответствии с НПБ 105-03, которые обозначены на дверях помещений;
-вентиляция в магазине не выполнена автономной от жилой части здания; не вывешаны в складских и вспомогательных помещениях (цехах) на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ;
- при эксплуатации эвакуационных выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности - по освещённости (окна закрыты банерами со стороны улицы.);
- помещение магазина не укомплектовано первичными средствами пожаротушения;
-электророзетка не вынесена из складского помещения;
-эл. лампа не оборудована колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией в помещении кладовой;
- не обозначены знаком пожарной безопасности «Не загромождать» места размещения средств пожарной безопасности;
-не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки осветительного оборудования ;
-на огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, не оформлена инструкция по применению и техническому обслуживанию, следующего содержания: - возможность накопления зарядов статического электричества на диффузоре огнетушителя (особенно если диффузор изготовлен из полимерных материалов);- снижение эффективности огнетушителей при отрицательной температуре окружающей среды; -опасность токсического воздействия паров углекислоты на организм человека;-опасность снижения содержания кислорода в воздухе помещения в результате применения углекислотных огнетушителей (особенно передвижных);- опасность обморожения ввиду резкого снижения температуры узлов огнетушителя;
- допущен к использованию на объекте огнетушитель и заряды к ним, не имеющие сертификат пожарной безопасности;
-допущена эксплуатация огнетушителя № с нарушением герметичности соединений узлов огнетушителя и следов коррозии на корпусе огнетушителя № и отсутствия пломбы на огнетушителе № ;
- корпусы огнетушителей (углекислотных), расположенных в магазине, не подвержены испытанию гидростатическим давлением - не реже одного раза в 5 лет; если в ходе проверки огнетушителя обнаружено несоответствие какого-либо параметра требованиям действующих нормативных документов, необходимо перезарядить огнетушители ;
-на здании, по направлению движения к пожарному гидранту или водоёму не установлен соответствующий указатель (объёмный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающего покрытия, стойкий к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации ;
-становленная деревянная дверь в складское помещение выполнена без требуемого предела огнестойкости, на которой отсутствуют ярлыки с характеристиками предела огнестойкости, сертификат пожарной безопасности на дверь с указанием характеристик предела огнестойкости, не ниже Е1 30 ;
-магазине «С» в складском помещении для хранения продуктов, не предусмотрена противопожарная перегородка 1-го типа (в зависимости от степени огнестойкости здания), выгороженная от отдела ИП ФИО20 - по продаже светильников.
-во входной зоне магазина допущена эксплуатация горючей отделки стен (панели) на путях эвакуации.
- двери на путях эвакуации (внутренние) открываются не по направлению выхода из здания.
- на запасном эвакуационном выходе допущена эксплуатация металлической решётки, что противоречит ППБ 01-03 п. 51, п. 53
- план эвакуации людей на случай пожара выполнен не в соответствии с ГОСТ Р 2. 12. 143-2002.
- эл. щиты в магазине не расписаны по принадлежности.
- не назначен ответственный за приобретение, ремонт, сохранность, готовность к действию первичных средств пожаротушения.
- не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики.
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе судебного разбирательства инспектор ОГПН Саткинского муниципального района Медведева Н.В. подтвердила, что в ходе проверки в помещении магазина «С» ИП Мусатовой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес>, установлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, считает, что в совокупности допущенные нарушения создают угрозу возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей, работающих и покупателей в магазине «С», а также жильцов проживающих на вышерасположенных этажах жилого дома; просит применить приостановление деятельности здания магазина «С» на срок 60 суток.
В ходе судебного разбирательства ИП Мусатова Е.Н. виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала полностью, просила не приостанавливать деятельность магазина, ссылаясь на то, что выявленные замечания, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении в части выполнены, а именно выполнены пункты 1,2,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15, 16,17,18,19,20, 22, 23,24,25,26, в стадии устранения находится п. 21.
Выслушав ИП без образования юридического лица Мусатову Е.Н., иснпектора ОГПН Саткинского муниципального района Медведеву Н.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Мусатова Елена Николаевна является индивидуальным предпринимателем, согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серия 74 №.
Помещение, занимаемое магазином, расположено на первом этаже жилого дома, по адресу: <адрес>.
Согласно договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Мусатова Е.Н. как Арендатор несет самостоятельную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки в магазине « С» ИП Мусатова Е.Н., расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что имеющиеся в материалах дела доказательства в полной мере подтверждают законность требований ОГПН. Законность требований ОГПН ИП Мусатовой Е.Н. не оспаривается.
Нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и правилами и указанные в акте проверки № в пунктах 5,7,12,23, 25 создают в случае возникновения пожара угрозу жизни и здоровью людей, так как препятствуют возможности их немедленной и своевременной эвакуации из помещения.
Вина ИП Мусатовой Е.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5-7), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12-14 ) и другими письменными материалами.
Таким образом, вина ИП Мусатовой Е.Н. доказана и правильно квалифицирована по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение требований пожарной безопасности.
Ущерб не причинен, исков не заявлено.
Согласно ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность или исключающих производство по делу судом не выявлено.
Учитывая повышенную опасность правонарушений данного вида, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, учитывая, что магазин «С» расположен в пятиэтажном здании жилого дома, ранее предъявленные требования правонарушителем выполнены не в полном объеме, суд не находит возможным назначить административное наказание в виде штрафа и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «С» ИП Мусатовой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес>.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным приостановить деятельность помещения магазина «С» ИП Мусатовой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 суток.
В силу п.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Исполнение приостановления эксплуатации помещения магазина «С» ИП Мусатовой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес> необходимо произвести способом опечатывания помещения.
Согласно протокола № о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей применен временный запрет деятельности здания магазина «С» индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мусатовой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес>.
Следовательно, срок наказания в виде административного приостановления деятельности помещения магазина «С» индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мусатовой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес> необходимо исчислять со ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.3.12;4.1;23.1;26.1;29.7;29.10;29.11 и 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мусатову Е Н признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания магазина «С» индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мусатовой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 ( двадцать ) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд.
Судья: И.Н.Гилевич