Дело № 5-15-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Сатка, Челябинской области 05 апреля 2011 года
Судья Саткинского городского суда Челябинской области | Груднова А.В. |
с участием: | |
директора Муниципального учреждения «Айлинская централизованная клубная система» | Соболевой С.Л. |
государственного инспектора Отдела надзорной деятельности № 4 пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области | Макеева Д.В. |
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:
Муниципального учреждения «Айлинская централизованная клубная система»,
юридический адрес: <адрес>,
директор Соболева С.Л.,
ранее не подвергавшегося административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность).
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в здании Клуба Муниципального учреждения «Айлинская централизованная клубная система» (далее по тексту МУ «Айлинская ЦКС»), по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
· Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение объекта;
· Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
· Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
· Помещение не оборудовано телефонной связью;
· Не произведена проверка отопительной печи, не проведено обучение истопников;
· Не оборудован пожарный пост.
Административная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
Представитель МУ «Айлинская ЦКС» Соболева С.Л. в судебном заседании виновность в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно указанные нарушения имеют место, но они допущены в результате недостаточности средств, нарушения будут устраняться по мере финансирования.В ходе судебного заседания Государственный инспектор отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору Макеев Д.В. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете, деятельности и определении о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать МУ «Айлинскую ЦКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Клуба МУ «Айлинская ЦКС», расположенного по адресу: <адрес> поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, ранее аналогичные нарушения правил пожарной безопасности неоднократно нарушались, однако выявленные нарушения не устранены.
Выслушав доводы представителя МУ «Айлинская ЦКС» Соболевой С.Л., Государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору Макеева Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что действия МУ «Айлинской ЦКС» правильно квалифицирована по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Доводы представителя МУ «Айлинской ЦКС» Соболевой С.В. о недостаточности средств для полного устранения выявленных недостатков, послуживших основанием для привлечения МУ «Айлинской ЦКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необоснованны.
Отсутствие финансирования не может считаться уважительной причиной, по которой МУ «Айлинская ЦКС» законные требования Государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности не исполняются на протяжении длительного времени. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами. В данном случае установлено, что в здании клуба МУ «Айлинская централизованная клубная система» имеются нарушения правил противопожарной безопасности, угрожающие жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору ГУ МЧС по Челябинской области составлен протокол № о временном запрете деятельности здания клуба МУ «Айлинская ЦКС», расположенного по адресу: <адрес> Представитель МУ «Айлинская ЦКС» в судебном заседании пояснила, что проведение массовых мероприятий в здании клуба временно приостановлено, планируется проведение мероприятий, посвященных Дню Победы.
МУ «Айлинская ЦКС» является юридическим лицом, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Имущество, в том числе здание клуба, находится у МУ «Айлинская ЦКС» в оперативном управлении на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МУ «Айлинская ЦКС», заключенного между МУ «Айлинская ЦКС» и МО Айлинское сельское поселение, в лице Главы Айлинского сельского поселения.МУ «Айлинская ЦКС» является лицом, ответственным за противопожарное состояние здания клуба, обязано выполнять законные требования Государственного инспектора по пожарному надзору и устранять выявленные нарушения требований пожарной безопасности.Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Ущерб не причинен, исков не заявлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении наказания суд руководствовался ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая повышенную опасность правонарушений данного вида, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, повреждению имущества, суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде штрафа и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Клуба МУ «Айлинская централизованная клубная система», расположенного по адресу <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12; 4.1; 23.1; 26.1; 29.7; 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Айлинская централизованная клубная система» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Клуба Муниципальное учреждение «Айлинская централизованная клубная система», расположенного по адресу <адрес> сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>) суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: /подпись/ А.В. Груднова
Верно:
Судья: А.В. ГрудноваПостановление вступило в законную силу «_____» ___________ 2011 года.
Судья: А.В. Груднова