РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сасово Рязанской области 07 июля 2010 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего - судьи Мошкина О.А.,
при секретаре Мещеряковой Ю.Г.,
с участием помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Куприна Д.И.,
представителя ответчика МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» - Егорова Д.Е., представившего доверенность от 01 июня 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» об обязывании выполнить водоохранные мероприятия,
УСТАНОВИЛ:
Рязанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Жилкомсервис г.Сасово» Рязанской области в котором просит в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения присудить МУП «ЖКХ Жилкомсервис г.Сасово» обязанность по оформлению в соответствии с требованиями законодательства решения о предоставлении водного объекта [...] в пользование с целью сброса сточных вод; обеспечению нормативной очистки сбрасываемых в водный объект [...] сточных вод до установленных нормативов предельно-допустимых концентраций.
В обоснование предъявленных требований истец указал, что Рязанской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций ЖКХ при организации водоотведения, сбросе сточных вод в водные объекты на территории Рязанской области.
В ходе проведения прокурорской проверки были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, которые были допущены муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» Рязанской области на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, а именно, требований Водного кодекса РФ, требований Федерального закона «Об охране окружающей среды».
В соответствии с Уставом целью деятельности МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» является содержание, эксплуатация жилищного фонда, обеспечение жилищно-коммунального хозяйства и Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации» коммунальными услугами на основе самостоятельного рационального хозяйствования за счет средств населения, бюджета, организаций, и предприятий.
Согласно акту приема-передачи от [Информация скрыта] МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» переданы очистные сооружения, канализационные коллекторы, водопроводные сети, артезианские скважины, расположенные в границах территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области. С 19.02.2007 г. по настоящее время названное МУП эксплуатирует очистные сооружения, расположенные на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
После очистки, сточные воды от населения и организаций [...] поступают в поверхностный водный объект - река [...] Согласно сведениям 2-ТП (водхоз) в 2009 году МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» было сброшено в названный водный объект 191,6 тыс. куб.м. недостаточно очищенных вод. Осуществляя сброс сточных вод в поверхностный водный объект - [...] МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование не имеет. Проект нормативов допустимых сбросов не разработан и не согласован.
Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований ст.ст. 11, 39, 60 Водного кодекса РФ, ст. 34 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми использование водных объектов для сброса сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, а также осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
Статьей 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
За допущенные нарушения требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в поверхностный водный объект в отношении МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» Рязанским межрайонным природоохранным прокурором было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ.
Не приведение деятельности МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» Рязанской области обеспечения водоотведения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством, может привести к нарушению гарантированных статьей Конституции РФ и предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» прав каждого гражданина РФ на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой, не оказывают вредного воздействия на человека.
Осуществляя пользование водным объектом без решения о предоставлении водного объекта в пользование и сбрасывая в поверхностный водный объект загрязненные сточные воды, МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» создает потенциальную экологическую опасность в виде загрязнения водного объекта, что может негативно отразиться на благоприятной среде обитания населения, проживающего и находящегося в непосредственной близости от водного объекта, круг которых невозможно персонифицировать (неопределенный круг лиц).
Со стороны МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» данная обязанность не выполняется, о чем свидетельствуют вышеперечисленные факты, объяснение директора МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» Сизых П.А., результаты проверки природоохранной деятельности названного предприятия, проведенной управлением Росприроднадзора по Рязанской области.
Осуществляя пользование водным объектом, систематически сбрасывая в него загрязненные стоки, МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» создает потенциальную экологическую опасность в виде загрязнения водного объекта, что может негативно отразиться на благоприятной среде обитания населения, проживающего и находящегося в непосредственной близости от водного объекта.
В судебном заседании помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Куприн Д.И. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика МУП «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» - Егоров Д.Е. уполномоченный ответчиком на совершение ряда процессуальных действий, в том числе признание иска, исковые требования признал в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Жилкомсервис г. Сасово» в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязанность по оформлению в соответствии с требованиями законодательства решения о предоставлении водного объекта [...] в пользование с целью сброса сточных вод; обеспечению нормативной очистки сбрасываемых в водный объект - река Цна сточных вод до установленных нормативов предельно-допустимых концентраций.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: судья О.А. Мошкин