РЕШЕНИЕ [...]
именем Российской Федерации
г.Сасово Рязанской области 19 июля 2010 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего – судьи Кузьмина И.В.,
при секретаре Песковой Т.Н.,
с участием истца Эрькиной З.И.,
представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области – Кирюшкиной М.А., представившей доверенность №2 от 13.07.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Эрькиной [...] к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Эрькина З.М. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району, в котором просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 декабря 2009 года.
В обоснование требований истица указала, что более 28 лет осуществляет педагогическую деятельность, в том числе с 26 августа 1996 года по настоящее время – учителем русского языка и литературы в [...] школе-[...]. 03 декабря 2009 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из уведомления Пенсионного Фонда от 25.12.2009 года №07-09/9783 следует, что она не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как время её работы с 01 сентября 2000 года по настоящее время не включается в специальный стаж, поскольку она имеет неполную ставку учителя. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии она не согласна, так как при исчислении специального стажа необходимо руководствоваться п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, согласно которому периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, за исключением случаев установленных настоящими правилами. Её случай составляет исключение, определенное п.6 указанных Правилами.
В судебном заседании истица Эрькина З.И. поддержала исковые требования, пояснила, что в 1996 году она была принята учителем русского языка и литературы в пятый класс [...] школы-[...], в настоящее время преподает в седьмом и девятом классах того же учреждения. Норма рабочего времени учебной нагрузки ей установлена в 0,8 ставки, постоянной дополнительной нагрузки она не имела и не имеет, разово замещала временно отсутствующих преподавателей.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району – Кирюшкина М.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Эрькина З.И. не имеет права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её педагогический стаж составляет менее требуемых законодательством 25 лет - всего 19 лет 07 месяцев 23 дня. В специальный стаж истицы подлежит включению время её работы: учителем [...] восьмилетней школы - с [Дата] года по [Дата] года, воспитателем детского сада [...] – с [Дата] года по [Дата] года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: [Дата] года, [Дата] года, с [Дата] года по [Дата] года, с 16 по [Дата] года, с 05 по [Дата] года; курсов повышения квалификации: с 09 по [Дата] года, с 05 по [Дата] года), учителем русского языка и литературы [...] школы-[...] - с [Дата] года до [Дата] года. Поскольку с [Дата] года по настоящее время Эрькина работает учителем русского языка и литературы [...] школы-[...] с выполнением нормы рабочего времени учебной нагрузки, равной 0,8 ставки (15 часов), в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, это время не подлежит включению в специальный стаж истицы. Кроме того, заявление Эрькиной поступило по почте без каких-либо приложений, в связи с чем отказное пенсионное дело не формировалось.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность учителя в школах-интернатах всех наименований.
В силу п.п.1, 2, 3 ст.19 Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании установлено, что 03 декабря 2009 года в ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району по почте поступило заявление истицы, в котором она просила решить вопрос об исчислении общего и льготного трудовых стажей, а также о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Данный факт подтверждается заявлением Эрькиной З.И. от 01 декабря 2009 года с отметкой ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району о поступлении от 03 декабря 2010 года.
Согласно ответу ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району от 25.12.2009 года №07-09/9783 на заявление Эрькиной З.И., истице сообщено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет; её специальный педагогический стаж составляет 19 лет 07 месяцев 23 дня, в него зачтены следующие периоды: с [Дата] года по [Дата] года – время работы учителем [...] восьмилетней школы; с [Дата] года по [Дата] года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: [Дата] года, [Дата] года, с [Дата] года по [Дата] года, с 16 по [Дата] года, с 05 по [Дата] года; курсов повышения квалификации: с 09 по [Дата] года, с 05 по [Дата] года) - время работы воспитателем детского сада [...]; с [Дата] года по [Дата] года время - работы учителем в [...] школы-[...] В этом же ответе отмечено, что с [Дата] года в соответствии с тарификационными списками и справкой работодателя она имеет неполную ставку учителя.
Суд считает, что ни к 03 декабря 2009 года, ни ко дню рассмотрения дела, истица Эрькина З.И. не выработала требуемый п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона 25-типятилетний стаж педагогической деятельности.
К данному выводу суд приходит на основании следующего.
В судебном заседании установлено, что Эрькина З.И. [Дата] года была принята на работу учителем родного и русского языка и литературы в [...] восьмилетнюю школу Торбеевского РОНО, освобождена от занимаемой должности в связи с переездом по месту жительства мужа в соответствии с п.1 ст.29 КЗоТ РСФСР [Дата] года. [Дата] года истица принята воспитателем в Детский сад [...] [...], откуда уволена [Дата] года по собственному желанию (за время работы в данном учреждении находилась в отпусках без сохранения заработной платы: [Дата] года, [Дата] года, с [Дата] года по [Дата] года, с 16 по [Дата] года, с 16 по [Дата] года, с 05 по [Дата] года; на курсах повышения квалификации: с 09 по [Дата] года, с 05 по [Дата] года). [Дата] года Эрькина З.И. принята на работу учителем русского языка и литературы в 5 класс [...] школы – [...] ([Дата] года муниципальное общеобразовательное учреждение основанная общеобразовательная школа-интернат переименовано в областное государственное общеобразовательное учреждение [...] основного общего образования»), где работает по настоящее время, преподавая в седьмом и девятом классах.
Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Эрькиной З.И.; справкой администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия без номера и даты о работе истицы учителем родного, русского языков и литературы в [...] восьмилетней школе с [Дата] года по [Дата] года; справкой о заработке истицы с августа 1981 года по июнь 1985 года без номера и даты, справкой муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад [...]», уточняющей занятость на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам; справкой муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад [...]» от [Дата] года [...] о переименованиях данного учреждения; и не оспариваются ответчиком.
Судом установлено, что в спорный период – с 01 сентября 2000 года по настоящее время истица работает учителем русского языка и литературы в областном государственном общеобразовательном учреждении [...] школа-[...] основного общего образования», расположенном в г.Сасово Рязанской области, с выполнением нормы рабочего времени учебной нагрузки, установленной 0,8 ставки (15 ч) заработной платы, преподавала в пятом, седьмом и девятом классах. Постоянной дополнительной нагрузки Эрькина З.И. не имела и не имеет, замещала временно отсутствующих преподавателей: с 01 по [Дата] года – 12 часов в неделю, с 01 по [Дата] года – 6 часов в неделю; с 20 января по [Дата] года – 4 часа в неделю; с 17 по [Дата] года – 4 часа в неделю; с 01 по [Дата] года – 6 часов в неделю.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самой истицы, а также справкой областного государственного общеобразовательного учреждения [...] школа-[...] основного общего образования» от [Дата] года б/н, согласно которой Эрькина З.И. с 01 сентября 2000 года по настоящее время истица работает учителем русского языка и литературы с выполнением нормы рабочего времени учебной нагрузки, установленной 0,8 ставки (15 ч) заработной платы, кроме того имела доплаты за временно отсутствующих преподавателей: с 01 по [Дата] года – 12 часов в неделю, с 01 по [Дата] года – 6 часов в неделю; с 20 января по [Дата] года – 4 часа в неделю; с 17 по [Дата] года – 4 часа в неделю; с 01 по [Дата] года – 6 часов в неделю.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее – Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
К исключениям, определенным Правилами, относятся: работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, а также работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которые включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил).
Пунктом 2 Приложения к Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю, в числе прочих, учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных школ-интернатов.
Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что истица, работая учителем русского языка и литературы в пятом, седьмом и девятом классах областного государственного общеобразовательного учреждения «[...] школа-[...] основного общего образования», которое не относится к расположенным в сельской местности школам, с 01 сентября 2000 года по настоящее время не выполняет нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, указный период её работы не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в следствие чего каких-либо законных оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Доводы истицы о том, что время её работы в должности учителя русского языка и литературы подпадает под исключения, определенные п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Эрькиной [...] отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
[...]
[...]
Судья И.В. Кузьмин
Секретарь Т.Н. Пескова