[...]
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сасово Рязанской обл. 12 июля 2010 года.
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Д.И.Коргутова,
при секретаре Е.Ф.Дрыновой,
с участием истца С.Н.Кебина,
представителя ответчика - ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области - Индеевой Н.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кебина [...] к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кебин С.Н. обратился в Сасовский районный суд Рязанской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области с требованием о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Кебин С.Н. указал, что он работал с [Дата]г. по [Дата]г. в должности мастера Строительного управления № 18, в последующем с [Дата]г. по [Дата]г. в должности прораба Строительного управления № 18; с [Дата]г. по [Дата]г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № 18; с [Дата]г. по [Дата]г. и с [Дата]г. по [Дата]г. в должности мастера; с [Дата]г. по [Дата]г. - каменщиком. Занятость на указанных выше должностях, согласно списку, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. № 1173 и списку, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, даёт право на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях.
Согласно п.п. 2 п. 1. ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам при достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 7 указанного закона, на 1 год за каждые 2года и шесть месяцев такой работы.
Истец указывает, что он проработал на работах, дающих право на досрочную пенсию, более половины установленного законом срока, т.е. 7 лет 8 месяцев 11 дней и имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем считает, что ему полагается трудовая пенсия по старости с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и шесть месяцев работы, т.е. с 57 лет.
[Дата]г. он предоставил в Государственное управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (далее по тексту Пенсионный фонд) все необходимые документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ- УПФ по Сасовскому району Рязанской области от [Дата]г. [...] ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности ответчиком не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы: с [Дата]г. по [Дата]г. и с [Дата]г. по [Дата]г. в должности мастера, ввиду необходимости подтверждения занятости на новом строительстве промышленных и иных зданий и сооружений; с [Дата]г. по [Дата]г. в должности каменщика, по причине необходимости подтверждения его работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Всего в его трудовой стаж не было включено 3 года 10 мес. 26 дней. Истец считает отказ ГУ-УПФ по Сасовскому району Рязанской области в назначении ему трудовой пенсии по старости незаконным, в связи с чем, просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области засчитать в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с [Дата]г. по [Дата]г. в должности мастера; с [Дата]г. по [Дата]г. в должности мастера; с [Дата]г. по [Дата]г. в должности каменщика; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с [Дата]г.
В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования. Просит суд признать недействительным решение ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области № 92 от 22 марта 2010г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ- УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с [Дата]г., включив в его льготный трудовой стаж периоды работы с [Дата]г. по [Дата]г.; с [Дата]г. по [Дата]г.; с [Дата]г. по [Дата]г.
В судебном заседании Кебин С.Н. исковые требования с учетом их изменения поддержал в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Индеева Н.А. исковые требования не признала, представив письменный отзыв на исковое заявление. В обоснование своих доводов представитель ответчика указал, что согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам при достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы. Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей», предусмотрено применять Списки производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Списки производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. № 1173, за время выполнения работ до 01.01.1992г. Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены прорабы и мастера. Согласно указанному разделу, работа в должности « мастера» до 1 января 1992 г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только при условии занятости на строительстве зданий и сооружений, в том числе дорожно- мостовых. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXVI1 « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией -2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригад, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Документов, подтверждающих занятость Кебина С.Н. в должности мастера на новом строительстве зданий и сооружений, в том числе дорожно- мостовых, а также работы в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, истцом представлено не было. В связи с этим, в его трудовой стаж не были включены периоды работы в должности мастера с [Дата] г. по [Дата] г. и с [Дата] г. по [Дата] г., а также период работы каменщиком с [Дата] г. по [Дата] г., всего 03 года 10 мес. 26 дней. Поскольку у истца отсутствовал необходимый льготный стаж, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ( в редакции от 27.12.2009 года) «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанной статьей, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 ( в редакции от 24.04.2003 года) «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций подпунктом б) Инженерно-технические работники предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусматривает мастеров строительных и монтажных работ, согласно позиции 2290100б - 23419. Позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
В судебном заседании было установлено, что Кебин С.Н. достигший [Дата] года возраста 57 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины, установленного законом срока при наличии требуемой продолжительности страхового стажа. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
В соответствии с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области № 92 от 22 марта 2010 года в трудовой стаж Кебина С.Н. не были включены периоды работы в должности мастера с [Дата] г. по [Дата] г. и с [Дата] г. по [Дата] г., а также период работы каменщиком с [Дата] г. по [Дата] г., в связи с чем, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Факт работы истца на указанных должностях подтверждается: копией трудовой книжки Кебина С.Н. согласно которой, в период с [Дата] г. по [Дата] г. и с [Дата] г. по [Дата] г. Кебин С.Н. работал в должности мастера Сасовской МСО, Сасовской ПМК- 367; в период с [Дата] г. по [Дата] г. истец работал каменщиком Сасовской МСО; архивной справкой Администрации МО- городской округ г. Сасово Рязанской области от [...] из которой следует, что Кебин С.Н. работал каменщиком в Сасовской МСО в период с [...]. Период работы истца, указанный в архивной справке, сторонами не оспаривается и кроме того подтверждается архивной справкой Администрации МО- городской округ г. Сасово Рязанской области от [...], копией приказа (распоряжения) [...] о приеме Кебина С.Н. на работу, на должность каменщика 4 разряда Сасовской МСО, приказом (распоряжением) [...] от [Дата]г. о прекращении трудового договора, согласно которому Кебин С.Н. был уволен с занимаемой должности с [Дата]г.
Согласно архивной справке Администрации МО- городской округ г. Сасово Рязанской области от [...] [...] сведения о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад за период с [...] в архивном фонде ОАО «Сасовская МСО» отсутствуют.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что с 1974г. Кебин С.Н. начал работать в Сасовской МСО в должности мастера. В период своей работы истец был занят на строительстве новых объектов в частности школы в с. Глядково Сасовского района, дома культуры в с. Огарево-Почково, жилого пятиэтажного дома в г. Сасово, коровников, свинарников и т.п. Свидетель подтвердил, что в Сасовской МСО существовали бригады каменщиков, а в последующем комплексные бригады, включавшие в себя звенья каменщиков.
Факт работы свидетеля вместе с истцом в указанный период времени подтверждается копией трудовой книжки ФИО13
Свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что в период с 1975г. по 1977г. он работал вместе с Кебиным С.Н. в Сасовской МСО. Кебин С.Н. в тот период времени работал в должности мастера. Их организация занималась строительством новых объектов различного рода: мастерских, животноводческих ферм, жилых домов и т.п. Позже Кебин С.Н. стал работать в Сасовской МСО каменщиком. Работа каменщиков в Сасовской МСО осуществлялась в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Факт работы свидетеля вместе с истцом в указанный период времени подтверждается копией трудовой книжки ФИО14
Свидетель ФИО15 в судебном заседании показал, что с 1977г. он работал в ПМК-367. Вместе с ним в должности мастера работал Кебин С.Н. В период своей работы мастером, Кебин С.Н. был занят на строительстве новых объектов. В частности ПМК-367 занималась строительством животноводческих помещений на территории Сасовского района, картофелехранилищ, жилых домов и т.п. В последующем ПМК-367 объединили с Сасовской МСО, где в период с 1992г. по 1993г. Кебин С.Н. стал работать каменщиком. В Сасовской МСО существовали бригады каменщиков, были ли также комплексные бригады, в которые входили звенья каменщиков, о создании которых издавались приказы.
Факт работы свидетеля вместе с истцом в указанный период времени подтверждается копией трудовой книжки ФИО15
Свидетель ФИО16 в судебном заседании показала, что в период с 1992г. по 1993г. он работал вместе с Кебиным С.Н. в Сасовской МСО каменщиком. Их работа происходила с начала в бригадах каменщиков, а затем в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, о создании которых издавались приказы.
Факт работы свидетеля вместе с истцом в указанный период времени подтверждается копией трудовой книжки ФИО16
Из копий годовых отчетов и объяснительных записок к ним об объектах капитального строительства Сасовской МСО за период с [...] следует, что указанными организациями вводились в эксплуатацию, жилые дома, объекты культурно-бытового строительства, объекты сельскохозяйственного назначения. Наименование и перечень данных объектов согласуется с объяснениями истца и показаниями свидетелей.
Суд принимает во внимание, что истец по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его занятости на строительных и монтажных работах, равно как подтвердить свою работу в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Вместе с тем, данные обстоятельства подтверждены имеющимися доказательствами и не может лишать истца права на назначение пенсии.
Доводы представителя ответчика относительно того, что занятость истца на строительстве объектов сельскохозяйственного назначения не может давать ему права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд оставляет без внимания как не основанные на законе. Кроме того, судом было установлено, что помимо занятости на строительстве объектов сельскохозяйственного назначения, Кебин С.Н. осуществлял строительство, в том числе жилых домов, а также объектов культурно-бытового назначения.
Согласно данных паспорта, заявлению Кебина С.Н. о назначении пенсии, истец обратился в учреждение Пенсионного фонда РФ [Дата]г. т.е. за один день до достижения им 57-летнегно возраста.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Таким образом, досрочная трудо вая пенсия по старости подлежит назначению Кебину С.Н. с [Дата]г. по достижении им 57-летнего возраста, то есть со дня возникновения у истца права на указанную пенсию.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно квитанции от [Дата] года истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области №92 от 22 марта 2010 года об отказе Кебину [...] в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области назначить Кебину [...] досрочную трудовую пенсию по старости с [Дата]г., включив в его трудовой стаж период работы с [Дата].; с [Дата].; с [Дата].
Взыскать с Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области в пользу Кебина [...] расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течении десяти дней с момента составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: судья- Д.И.Коргутов.
[...]
[...]