[...]
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сасово Рязанской области 23 июля 2010 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Д. И. Коргутова,
при секретаре Е.Ф. Денисовой,
с участием истца В.В Зелениной,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области по доверенности М.А. Кирюшкиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску Зелениной [...] к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Зеленина В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02.06.2010 года.
В обоснование заявленных требований Зеленина В.В. указала, что она имеет право на назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку более 25 лет занималась педагогической деятельностью. [Дата] года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области №158 от 09.06.2010 года в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что ее работа в должности пионервожатой в период с [Дата] по [Дата] гг. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное решение истец считает незаконным, в связи с чем, просит суд обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата]г., включив в ее трудовой стаж периоды работы в должности пионервожатой с [Дата]г. по [Дата]г.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные исковые требования, просит признать недействительным решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области № 158 от 09. 06.2010 года об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области назначить ей трудовою пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата] года, включив в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время работы в должности пионервожатой с [Дата] года по [Дата] года.
В судебном заседании Зеленина В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фон да РФ по Сасовскому району Рязанской области (ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району) - Кирюшкина М.А. в судебном заседании иск не признала, указывая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истицы в должности пионервожатой. В связи с этим на момент обращения Зелениной В.В. с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовал специальный стаж, необходимый в силу п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Зеленина В.В. не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем приобрела право на назначение трудовой пенсии по старости.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно трудовой книжке серии [...] Зеленина В.В. ( до замужества ФИО5) с [Дата] года по [Дата]г. работала в должности старшей пионервожатой средней общеобразовательной школы №106 ст. Сасово Московской железной дороги. С [Дата]г. Зеленина В.В. была принята на должность учителя химии и биологии в среднюю школу №6 г. Сасово Рязанской области, а с [Дата]г. уволена в связи с переводом и принятием на работу учителем химии средней школы № 3 г. Сасово Рязанской, где истец работает по настоящее время.
Факт работы Зелениной В.В. в должности старшей пионервожатой подтверждается, кроме того, справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа» № 106 муниципального образования г. Сасово Рязанской области № 60 от 30.06.2010г.; приказом об увольнении № 76 от 27.08.1979г.; сведениями о получаемом истцом размере заработной платы в период работы пионервожатой.
Свидетели ФИО7, ФИО6 в судебном заседании показали, что Зеленина В.В., работая в должности пионервожатой средней школы № 106 ст. Сасово Московской ж.д., осуществляла внеклассную работу с учащимися, должность пионервожатой входила в штат должностей данного учебного заведения.
Факт работы свидетелей совместно с истцом в спорный период времени подтверждается их трудовыми книжками.
Согласно справке о заключении брака [...] в период работы пионервожатой и до замужества, истица носила фамилию -ФИО5.
[Дата] Зеленина В.В. обратилась в УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается заявлением истицы и не оспаривается представителем ответчика.
Решением ответчика от 09.06.2010 года № 158 Зелениной В.В. в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25 -летнего стажа. Из указанного решения следует, что истице засчитано в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 24 года 06 месяц 10 дней, а именно периоды работы: с [Дата] года по [Дата] года в должности учителя; с [Дата]года по [Дата] года в должности учителя ; с [Дата] года по [Дата] года в должности учителя; с [Дата] года по [Дата] года в должности учителя. Этим же ре шением в специальный стаж Зелениной В.В. не включены периоды с [Дата] года по [Дата] года - время работы в должности старшей пионервожатой.
Суд не может признать данное решение ответчика законным по следующим основаниям:
Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ (в ред. от 27.12.2009г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.п. 2, 3 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
В силу п.п.1, 2 ст.19 названного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назна чается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно ст.80 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до вступления в силу Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в соответствии с действовавшим в то время Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на получение пенсии за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №463 (в ред. от 22.09.1993 года). Должность пионервожатого в данном списке отсутствует.
Пунктом 3 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью…», установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления; правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (в ред. от 26.05.2009 года N449) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Должность пионервожатого в данный список также не включена.
Однако, в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953, действовавшего в спорный период трудовой деятельности истицы, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №-2П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 года N320-O, Постановлении от 3 июля 2004 года N11-П, выполняя соответствую щую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специально го трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по дли тельности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот пери од законодательством; в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что период работы Зелениной В.В. в должности пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости, так как ею выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку на дату обращения Зелениной В.В. с заявлением к ответчику - [Дата] года, ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет, суд считает, что у истицы имелось право на досрочное назначение пенсии по старости.
Доводы ответчика суд оставляет без внимания, как основанные на неправильном толковании норм права.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно квитанции от 05.07.2010 года Зелениной В.В. уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области № 158 от 09 июня 2010 года об отказе Зелениной [...] в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области назначить Зелениной [...] трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата] года, включив в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время работы в должности пионервожатой с [Дата] года по [Дата] года
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области в пользу Зелениной Валентины Владимировны судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 ( двести ) рублей.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение десяти дней с момента составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.
[...]
[...]
[...]