РЕШЕНИЕ <данные изъяты>
именем Российской Федерации
г.Сасово Рязанской области 21 декабря 2010 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,
при секретаре Песковой Т.Н.,
с участием истца Луканина В.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области - Кирюшкиной М.А., представившей доверенность №2 от 13.07.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области дело по иску Луканина В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Луканин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району, в котором просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 17 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года - каменщиком в бригаде каменщиков в <данные изъяты> с 02 февраля 1981 года по 18 августа 1985 года -каменщиком в бригаде каменщиков в <данные изъяты>; с 19 августа 1985 года по 17 января 1990 года - <данные изъяты>
В обоснование требований истец указал, что 15 октября 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении данной пенсии ему отказано, в специальный стаж ему не засчитаны периоды работы: каменщиком в бригаде каменщиков с 17 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года - <данные изъяты> с 02 февраля 1981 года по 18 августа 1985 года - <данные изъяты> Период его работы <данные изъяты> с 19 августа 1985 года по 17 января 1990 года в решении ответчика вообще не отражен. Он считает данное решение неправомерным, поскольку названные периоды ответчиком незаконно не включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В ходе разбирательства дела истец Луканин В.А. изменил исковые требования, окончательно просит обязать ответчика: включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 17 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года - каменщиком в бригаде каменщиков в <данные изъяты> с 02 февраля 1981 года по 18 августа 1985 года - каменщиком в бригаде каменщиков в <данные изъяты>; с 19 августа 1985 года по 17 января 1990 года - <данные изъяты>; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15 октября 2010 года.
В судебном заседании истец Луканин В.А. поддержал исковые требования, пояснил, что каменщиком работал в бригаде каменщиков. Таже он работал монтажником железобетонных конструкций, но в трудовой книжке запись его должности была указана не верно - как «монтажник». После назначения его бригадиром монтажников он продолжал трудиться как простой монтажник, одновременно выполняя функции бригадира.
Представитель ответчика - Кирюшкина М.А. иск не признала, пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо отработать на должности, по которой предусмотрено назначение льготной пенсии, не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет. Список лиц, которым предусмотрено назначение льготной пенсии, предусматривает профессию каменщика, но только если каменщик постоянно работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщика в указанных бригадах должна подтверждаться документально, приказами о создании бригад, списочными составами бригад, и другими документами, на основании которых можно определить постоянную занятость каменщика на работах в бригадах. Период с 19 августа 1985 года по 17 января 1990 года не подлежит включению в специальный стаж истца, так как нет достоверных доказательств тому, что в это время Луканин В.А. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Более того, с февраля 1987 года истец работал бригадиром монтажников, то есть в должности, не предусмотренной указанным списком.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Луканину В.А. надлежит отказать.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
В силу ст.19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств,профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N537 (ред. от 24.04.2003 года) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. 27 сентября 1990 г.) утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Список №2). В указанном Списке №2 в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций подпунктом «а» «рабочие» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; должность «бригадир монтажников» названным Списком №2 не предусмотрена.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №2). В указанном Списке №2 в разделе XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; позицией 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, такая должность как «бригадир монтажников» данным Списком №2 не предусмотрена.
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года N15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
В судебном заседании установлено, что 15 октября 2010 года Луканин В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Данный факт подтверждается заявлением Луканина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району от 01.11.2010 года № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажа на соответствующих видах работ. Из решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу засчитано 06 лет 02 месяца 05 дней - периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 23 января 1990 года по 26 апреля 1993 года, с 22 августа 1994 года по 22 января 1996 года, с 02 июля 1996 года по 31 декабря 1997 года; не включены в специальный стаж периоды: с 17 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года, с 02 февраля 1981 года по 18 августа 1985 года, с 25 октября 1999 года по 02 декабря 1999 года, с 06 декабря 1999 года по 31 декабря 2006 года - время работы каменщиком; с 23 января 1996 года по 01 июля 1996 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 01 января 1998 года по 14 октября 1999 года - отвлечение от основанной работы.
Относительно спорных периодов трудовой деятельности, указанных в исковом заявлении, наличия законных оснований для включения их в специальный стаж Луканина В.А. судом исследованы нижеприведенные письменные доказательства и показания свидетелей.
Трудовая книжка истца, из которой, в числе прочего, следует, что Луканин В.А. 01 сентября 1976 года зачислен в число учащихся <данные изъяты>, направлен на производственную практику <адрес>; 10 октября 1977 года он зачислен подсобным рабочим 1-го разряда для прохождения производственной практики <данные изъяты> <данные изъяты> 03 ноября 1977 года присвоен 2-ой разряд каменщика, 04 ноября 1977 года уволен по окончании срока производственной практики; 17 апреля 1978 года истец принят в <данные изъяты> каменщиком 2-го разряда, 06 мая 1978 года ему присвоен 3-ий разряд каменщика, 27 июля 1978 года он уволен в связи с окончанием производственной практики; 01 марта 1979 года Луканин выбыл из числа учащихся в связи с окончанием <данные изъяты>; 02 февраля 1981 года истец принят каменщиком 3-го разряда на Сасовский участок <данные изъяты> 26 <данные изъяты> года Луканин переведен в бригаду <данные изъяты>, 14 февраля 1987 года он переведен на должность бригадира монтажников, 17 января 1990 года уволен переводом в <данные изъяты>, где ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником 4-го разряда на строительный участок.
Сообщение ГУ - Государственный архив Рязанской области» от <данные изъяты>, согласно которому документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, в связи с чем представить сведения о занятости Луканина В.А. в 1978, 1981-1986 годах в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а равно сведения о характере работы и условиях труда монтажников и бригадиров монтажников в 1985-1990 годы указанного треста не представляется возможным.
Архивная справка архива по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией муниципального образования - городской округ <адрес> (МО - ГО <адрес>), согласно которой в архиве имеются сведения о работе Луканина В.А. на должности каменщика при прохождении производственной практики в <данные изъяты> с 17 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года.
Архивная справка архива по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией МО - ГО <адрес>, согласно которой в архиве имеются сведения о работе Луканина В.А. в Сасовском <данные изъяты> с 02 февраля 1981 года по 17 января 1990 года, при этом: с 02 февраля 1981 года истец работал в должности каменщика (приказ №9 от 29.01.1981 года); приказом №40 от 06.05.1985 года создана бригада монтажников, в состав которой включен Луканин В.А.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Луканин В.А. с должности каменщика переведен на должность монтажника 4-го разряда.
Архивные справки архива по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные администрацией МО - ГО <адрес>, согласно которым в лицевых счетах работников <данные изъяты> за 1981-1990 годы должности Луканина В.А. указаны следующим образом: с февраля 1981 года по декабрь 1984 года - «каменщик», с января 1985 года по декабрь 1987 года - «монтажник», с января 1988 года по январь 1990 года - «бр.монтажник 4 р.».
Свидетель ФИО6 показал, что в 1982 году был принят на работу <данные изъяты> Луканин В.А. уже около года работал в этой организации. С января 1982 года по 1985 год они работали с истцом каменщиками в бригадах, полный рабочий день. Луканин помимо каменщика выполнял еще и функции бригадира. Бригадир должен был организовать всю работу и выполнить свою норму. Затем истца перевели в монтажники железобетонных конструкций, где он работал до 1990 года. Работая монтажником железобетонных конструкций, Луканин так же выполнял функции бригадира, работал также полный рабочий день. Какие-либо льготы за тяжелые условия труда не предоставлялись. В настоящее время данная организация ликвидирована.
Факт работы свидетеля совместно с истцом в указанный период времени подтверждается трудовой книжкой ФИО6
Свидетель ФИО7 показал, что с 1973 года по апрель 1995 год работал <данные изъяты> Луканин работал в этом тресте каменщиком, потом - монтажником, Они ФИО10 жилые дома, больницу, музыкальную школу. Работали в бригадах. Бригадир от основной работы не освобождался, работал наравне со всеми. Работали полный рабочий день, никаких льгот за тяжелые условия труда не было. Издавались ли приказы о создании бригад каменщиков, ему не известно. В настоящее время названная организация ликвидирована.
Факт работы свидетеля совместно с истцом в указанный период времени подтверждается трудовой книжкой ФИО7
Свидетель ФИО8 показала, что с 1972 года работала <данные изъяты>, сначала разнорабочей, с 1975 года по 1992 год (до пенсии) - каменщиком. Луканин с 1977-1978 года работал в этом же тресте каменщиком. В организации создавались бригады каменщиков, она работала в одной бригаде с истцом. Бригадиры работали вместе со всеми, выполняли такую же работу как и остальные работники. Работали полный рабочий день, никаких льгот за тяжелые условия труда не было. Позднее Луканин перешел работать монтажником, в этой должности работал до увольнения. Сама она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 1992 года.
Из записей в трудовой книжке ФИО8 следует, что она с 26 августа 1975 года до 01 марта 1998 года работала каменщиком <данные изъяты>. Согласно представлению о назначении пенсии ФИО8 с 11 февраля 1992 года назначена льготная пенсия по Списку № 2. Согласно справке Сасовского хозрасчетного строительно-монтажного участка <данные изъяты>, имеющейся в пенсионном деле ФИО8, она работала в указанной организации с 26 августа 1975 года по 01 марта1983 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с полным рабочим днем; указанная работа относится к Списку №2; при этом состав бригады каменщиков поименно не указан.
Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к следующему.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В связи с изложенным суд не принимает вышеприведенные показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 в качестве допустимых доказательств характера работы истца в спорные периоды его трудовой деятельности.
Суд полагает, что остальные представленные Луканиным В.А. доказательства ни по отдельности, ни в совокупности, бесспорно не свидетельствуют о том, что в периоды с 17 апреля 1978 года по 26 июля 1978 года и с 02 февраля 1981 года по 18 августа 1985 года истец постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков, а с 19 августа 1985 года по 17 января 1990 года -монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть в должностях, занятость в которых в соответствии с вышеназванными Списками №2 дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, вследствие чего спорные периоды трудовой деятельности не могут быть включены истцу в специальный стаж.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 15 октября 2010 года, он не выработал требуемый п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж на работах с тяжелыми условиями труда, в следствие этого каких-либо законных оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
В силу ст.56 ГПК РФ бремя доказывания законности и обоснованности предъявленных требований судом возложено на истца. Каких-либо иных, кроме вышеприведенных, доказательств, бесспорно подтверждающих законность и обоснованность своих требований, Луканиным В.А. не представлено. В судебном заседании истец отказался от представления дополнительных доказательств, в связи с чем дело рассмотрено судом по имеющемся доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Луканину В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: судья. Подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>а