РЕШЕНИЕ <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 года р.п.Пителино
Судья Сасовского районного суда Рязанской области Рожкова Г.А.
при секретаре Федюшкиной Г.М.
с участием представителя истца Конышева, действующей на основании доверенности № 1525 от 28.10.2010г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-607-10 по иску Администрации муниципального образования Пителинский муниципальный район к Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Пителинский муниципальный район предъявила иск к Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области о признании права собственности на земельный участок мотивируя тем, что Постановлением главы Администрации Пителинского района Рязанской области № 95 от 23.06.1994г. закреплены в долевую собственность за владельцами земельных долей земельные участки по ТОО «…», находящиеся по адресу: Рязанская область Пителинский район. ТОО «Парижская коммуна» в дальнейшем реорганизовался в СПК «Парижская коммуна». В настоящее время СПК «… » ликвидирован в связи с банкротством 19.02.2010г. 20 сентября 2008 года, 14 октября 2008 года в областной газете «Рязанские ведомости» и 26 октября 2007 года в газете Пителинского района «Сельская жизнь» были опубликованы уведомления о признании земельных долей собственников СПК «… » невостребованными. В соответствии с п.5 абзаца 5 ст.13 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действующим на момент публикации: - «если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка». Однако ни по истечении 90 дней, ни в настоящее время не заявили в СПК «… » и в КУМИ МО-Пителинский муниципальный район о намерении воспользоваться правами участников долевой собственности с предоставлением правоустанавливающих документов два человека: Еськина и Каткова с земельным участком кадастровым номером:
- № … - кадастровой стоимостью - … (… рублей), участок находится примерно в … по направлению на северо-запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: …, площадью - … кв.м;
Всего кадастровая стоимость земельного участка составляет … рублей. Кадастровая стоимость земельных участков на момент подачи искового заявления не изменилась. По истечении 90 дней со дня публикации в соответствии со ст.9 Закона Рязанской области № 64-03 от 06.10.2003г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» были установлены границы земельного участка общей площадью … кв.м. и был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера участка …. Часть 5 ст.13 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей невостребованных земельных долей. Земельные доли более двух лет не обрабатываются, земля зарастает и становится непригодной для сельскохозяйственного использования. Согласно ст.9 Закона Рязанской области № 64-03 от 06.10.2003г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения выделяется муниципальным образованием по правилам, предусмотренным ст.13 ФЗ, в самостоятельный земельный участок на территории соответствующего административно-территориального образования. Муниципальное образование направляет в суд заявление о признании права собственности на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности на указанный земельный участок муниципального образования. В газете «Рязанские ведомости» от 11.03.2010г. и в районной газете «Сельская жизнь» от 12.03.2010 г. опубликовано извещение о проведении 12.04.2010г. собрания собственников земельных долей СПК «…» о согласовании местоположения границ земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей. Собрание собственников земельных долей СПК «… » 12.04.2010г. не состоялось, также не поступило возражений относительно местоположения земельного участка, что подтверждается актом согласования границ от 12.04.2010г. Местоположение земельного участка в счет невостребованных земельных долей СПК «… » определено по умолчанию, так как Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО -Пителинский муниципальный район приняты все необходимые действия по созыву общего собрания о согласовании местоположения границ земельного участка. По данным Главного управления ЗАГС Рязанской области Территориального отдела по Пителинскому району собственники земельных долей умерли (справки прилагаются). В качестве ответчика признают Межрайонную ИФНС России № 4 по Рязанской области, т.к. в соответствии с п.1 ст.30 Налогового кодекса РФ, ст.1 Закона РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. В качестве третьего лица признают СПК « ….», т.к. данные земельные участки были закреплены в долевую собственность за владельцами земельных долей ТОО «…» в дальнейшем реорганизовался в СПК «…» и они могут предъявить свои права на данные земельные участки общей площадью … кв.м. Данные земельные участки более двух лет не обрабатываются, земля зарастает и становится непригодной для сельскохозяйственного использования. Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район, приняв в собственность данные земельные участки, может предоставить их в аренду, взыскивать арендную плату, что предполагает пополнение местного бюджета.
Истец просит признать право собственности муниципального образования - Пителинский муниципальный район на земельный участок общей площадью … кв.м с кадастровым номером … с одновременным прекращением права собственности бывших собственников земельных долей
В судебном заседании представитель истца - Администрации МО - Пителинский муниципальный район Конышев исковые требования поддержал по основаниям, указанным в описательной части заявления, но отказался от привлечения в качестве третьего лица СПК «…» в связи с тем, что в описательной части заявления привлечение в качестве третьего лица СПК «…» указано ошибочно, так как СПК «…» ликвидировано в связи с банкротством и данный кооператив не привлечешь в качестве третьего лица. Считает, что выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей на земельных площадях СПК «…» произведен в соответствии с Законом.
Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Третье лицо - Сасовский отдел Управления федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Рязанской области также иск поддерживает, просит рассмотреть без участия их представителя.
Суд, заслушав представителя истца Администрации МО -Пителинский муниципальный район, исследовав доказательства по делу, считает, что иск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В силу ст.44 Земельного Кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии с частью 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. ФЗ от 18.07.2005 № 87-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 9 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения выделяется муниципальным образованием по правилам, предусмотренным статьей 13 Федерального закона, в самостоятельный земельный участок на территории соответствующего административно-территориального образования.
Муниципальное образование направляет в суд заявление о признании права собственности на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности на указанный земельный участок муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что Еськина и Каткова имеют право собственности на земельные доли площадью … га на каждого ТОО «…», что подтверждается Свидетельствами на право собственности на землю Серия РФ… № …, Серия РФ… № ….
ТОО «… » было реорганизовано в СПК «…».
СПК «… » ликвидирован в связи с банкротством 19.02.2010г.
В газете «Рязанские ведомости» от 11.03.2010г. и в районной газете «Сельская жизнь» от 12.03.2010 г. опубликовано извещение о проведении 12.04.2010г. собрания собственников земельных долей СПК «…» о согласовании местоположения границ земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей. Собрание собственников земельных долей СПК «…» 12.04.2010г. не состоялось, также не поступило возражений относительно местоположения земельного участка, что подтверждается актом согласования границ от 12.04.2010г.
Суд считает, что местоположение земельного участка в счет невостребованных земельных долей СПК «… » определено по умолчанию, так как Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО -Пителинский муниципальный район приняты все необходимые действия по созыву общего собрания о согласовании местоположения границ земельного участка.
20 сентября 2008 года, 14 октября 2008 года в областной газете «Рязанские ведомости» и 26 октября 2007 года в газете Пителинского района «Сельская жизнь» были опубликованы уведомления о признании земельных долей собственников СПК «…» невостребованными.
По истечении 90 дней со дня публикации в соответствии со ст.9 Закона Рязанской области № 64-03 от 06.10.2003г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» были установлены границы земельного участка общей площадью 248000 кв.м. и был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера участка 62:10:0020208:226.
Собственники невостребованных земельных долей, из которых образован земельный участок, не изъявившие желание воспользоваться правами участников долевой собственности, умерли, что подтверждается сообщением ТО по Пителинскому району ГУ ЗАГС Рязанской области № 374 от 01 сентября 2010г. о смерти Еськиной, умершей …г., и Катковой, умершей …г.
Наследники собственников земельных долей Еськиной и Катковой не заявили о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности, что подтверждается справкой КУМИ Пителинского района № 228 от 27.08.2010г., сообщением нотариуса Пителинского района № 235 от 13.09.2010г., а также фактически не вступили в наследство после смерти наследодателей, что подтверждено сообщением Администрации МО - … сельское поселение № 112 от 27.10.2010г.
Исходя из вышеперечисленных правовых норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для прекращения права собственности участников долевой собственности Еськиной и Катковой на долю в праве общей собственности на земельный участок и признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования Пителинский муниципальный район к Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием - Пителинский муниципальный район Рязанской области право собственности на земельный участок площадью … кв.м. с кадастровым номером: … с одновременным прекращением права собственности на земельные доли бывших собственников земельных долей: Еськиной и Катковой.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сасовский районный суд (р.п.Пителино).
Судья Г.А.Рожкова