ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ <данные изъяты>

именем Российской Федерации

г.СасовоРязанской области                                       22марта2011года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,

при секретаре Песковой Т.Н.,

с участием истицыМатюкиной О.М.,её представителя - адвоката Коллегии адвокатов <адрес> Адвокатской палаты <адрес> ФИО5,представившего удостоверение №и ордер №от03.02.2011года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуМатюкиной <данные изъяты> к государственному учреждению - УправлениеПенсионного фонда РФ по <адрес> (ГУ-УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Матюкина О.М.обратилась в суд с иском кГУ-УПФ РФ по <адрес>,в которомпросила:признать незаконнымрешение ответчика <данные изъяты> №; признать за ней право на досрочнуютрудовую пенсию по старости,предусмотренное ст.7Федерального законаот17.12.2001года№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,какзалицом не менее10лет проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее20лет; обязатьответчиканазначить ей досрочную трудовую пенсию по старости,начиная <данные изъяты>,включиввспециальный стаж период трудовойдеятельности <данные изъяты> в должности санитарки-буфетчицы психиатрического отделения.

В ходеразбирательства дела Матюкина О.М. изменила исковые требования,окончательно просит: признать незаконным решение ответчика <данные изъяты> №; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости,предусмотренное п/п6п.1ст.28 Федерального закона от17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,как за лицом не менее15календарных лет проработавшим в районах Крайнего Севера; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости,начиная <данные изъяты>,включив в специальный стаж период трудовой деятельности <данные изъяты> в должности санитарки-буфетчицы психиатрического отделения.

В обоснование требований истица указала,что обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.Решением ответчика <данные изъяты> №в назначенииданнойпенсии ей отказано,при этом в специальный трудовой стаж не включен период её работы в должности санитарки-буфетчицы психиатрического отделения <данные изъяты>.С указанным решениемона не согласна,считает,что ответчиком нарушено её право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.В силу действующего законодательства период её работы санитаркой-буфетчицей психиатрического отделения подлежит сложению с периодом её работы <данные изъяты> в ОФС Дутовского леспромхоза в продовольственном магазинеп.Лёмты <адрес>Ухтинского управления рабочего снабжения Коми АССР,относящегосяк районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истицаМатюкина О.М.и её представитель ФИО5поддержали исковые требования.

Ответчикгосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом,явку представителя в суд не обеспечил,каких-либо ходатайств и заявлений до начала судебного заседания от него не поступило.

Выслушав объяснения истицы и её представителя,исследовавпоказания свидетелей ФИО6ФИО9письменные доказательства,судприходит к следующему.

В соответствии со ст.7Федерального закона от17.12.2001года №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины,достигшие возраста55лет.Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст.19Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом,осуществляющим пенсионное обеспечение,соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п/п6п.1ст.28Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленногостатьей7настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста50лет,если они проработали не менее15календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее20календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее25и20лет.

Гражданам,работавшим как в районах Крайнего Севера,так и в приравненных к ним местностях,трудовая пенсия устанавливается за15календарных лет работы на Крайнем Севере.При этом каждый календарный год работы в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера,считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам,проработавшим в районах Крайнего Севера не менее7лет6месяцев,трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста,установленногостатьей7настоящего Федерального закона,на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.При работе в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера,а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положениеабзаца второго настоящего подпункта.

Из п.1ст.28.1Федеральногозакона следует,чтопри определении стажа работы врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии спунктами7-14статьи14и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии спунктами6-9статьи15настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа,дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сподпунктами1-10и16-18пункта1статьи27настоящего Федерального закона,в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п/п2,11п.2Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",утвержденных Постановлением Правительства РФ от11июля2002года N516 (далее - Правила) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке,предусмотренном настоящими Правилами,суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда; работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.3Правил суммирование периодов работ,указанных впункте2настоящих Правил,осуществляется,в числе прочего,путем прибавленияк периодам работы,указанной вподпункте11,-периодов работ,указанных вподпункте2.

В силу п/п2п.1ст.27Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Закона,женщинам по достижении возраста50лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее12лет6месяцев и имеют страховой стаж20лет.

В соответствии с п.2ст.27Федерального закона списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено,чтоМатюкина О.М.<данные изъяты> работала в продовольственном магазине п.ЛёмтыВуктыльского районаОФС Дутовского леспромхоза Ухтинского управления рабочего снабжения Коми АССР.

<данные изъяты> года по настоящее время истица работает санитаркой - буфетчицей психиатрического отделения муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» муниципального образования - городской округ <адрес> (<данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Матюкиной О.М.

СогласноПостановлению Совмина СССР от03.01.1983года N12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей,приравненных к районам Крайнего Севера,утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от10ноября1967г.N1029" г.Ухта с территорией,находящейсяв административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов,а также Вуктыльский район Коми АССР,относятся к местностям,приравненным к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГМатюкина О.М.обратилась вГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовойпенсии по старости,что подтверждаетсяеёзаявлением от указанной даты.

Решением ответчика <данные изъяты> №Матюкиной О.М.в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемогоп/п2п.1ст.27Федерального закона от17.12.2001года №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует,что истице в специальный стаж,дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии по старости,не включены периоды работы в должности санитарки-буфетчицы психиатрического <данные изъяты>

Суд находит данное решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> в части не включения МатюкинойО.М.в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода <данные изъяты> должности санитарки - буфетчицы психиатрического отделения муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» муниципального образования - городской округ <адрес>,необоснованным,исходя из нижеследующего.

Подпунктом «б» п.1Постановления Правительства РФ от18.07.2002года N537 (ред.от24.04.2003) "О Списках производств,работ,профессий и должностей,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",и об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено,что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств,работ,профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним),утвержденные Кабинетом Министров СССР,Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации,в следующем порядке:при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,занятым на работах стяжелыми условиями труда,-Список N2производств,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991г.N10.

Список N2производств,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991года N10, в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000в предусматривает младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Письмом Минтруда РФ от28.09.1992года N1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено,что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических,психосоматических,соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N2,разделу XXIV.

СогласноПриложению1к Указаниям Минсоцзащиты РФ от26.04.1993года N1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N2производств,работ,профессий,должностей и показателей,дающих право на льготное пенсионное обеспечение.О льготном пенсионном обеспечении работников,занятых в производстве синтетических моющих средств" к видам деятельности младшего медицинского персонала,относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях,отделениях,кабинетах,вошедших в раздел XXIVСписка N2,в числе прочего,отнесено:санитарно-гигиеническая обработка ванной,мытье посуды,инструментария,инвентаря,карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи,индивидуальное кормление больных; уход за больными,уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.Согласно Приложению2к вышеуказанным Указаниям в примерный перечень должностей младших медицинских работников,осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях,отделениях,кабинетах,вошедших в раздел XXIVСписка N2:,включены:санитарка-носильщица; палатная санитарка,младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения,утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от15.10.1999года №,Перечнем учреждений,подразделений и должностей,работа в которых дает право работникам на повышение оклада (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда,утвержденным Министерством здравоохранения РФ от11.05.1999года,действовавшим до01декабря2008года, работники психиатрических (психоневрологических) учреждений,отделений для лечения психически больных и лиц,страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией,имели право на повышение окладов (ставок) на25процентов в связи с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.

В соответствии со Списком производств,цехов,профессий и должностей с вредными условиями труда,работа в которых дают право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день,утвержденным Постановлением ГК Совмина СССР и Президиума ВЦСПС от25.10.1974года №/п-22,работники психиатрических (психоневрологических) учреждений,отделений имеют право на дополнительные отпуска.

Пунктом1Постановления Правительства РФ от20.11.2008 года N870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени,ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,повышенной оплаты труда работникам,занятым на тяжелых работах,работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" работникам,занятым на тяжелых работах,работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда,по результатаматтестации рабочих мест установлены следующие компенсации:сокращенная продолжительность рабочего времени-не более36часов в неделю в соответствии состатьей92Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск-не менее7календарных дней; повышение оплаты труда-не менее4процентов тарифной ставки (оклада),установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Согласно п.9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от20.12.2005года № «О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы,с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,установленногостатьей7Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27иподпункты7-13пункта1статьи28названного Закона),периода его работы,подлежащего,по мнению истца,зачету в специальный стаж работы,необходимо учитывать,что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),тождественности выполняемых истцом функций,условий и характера деятельности тем работам (должностям,профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела,установленных в судебном заседании (характера и специфики,условий осуществляемой истцом работы,выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям,нагрузки,с учетом целей и задач,а также направлений деятельности учреждений,организаций,в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом,<данные изъяты> и по настоящее время истица в течение полного рабочего дня работаетсанитаркой-буфетчицей психиатрического отделенияМУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» муниципального образования - городской округ <адрес>.

В соответствии сдолжностной инструкцией санитарки-буфетчицы,утвержденной21.02.1994года главным врачом МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»,справкой заведующего психиатрическим отделением МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ б/н в обязанности Матюкиной О.М.входит,в числе прочего:раздачапищи больным,согласно меню и назначенной диете; подогрев пищи и раздачаеё в горячем виде; мытье посуды,уборка буфетной и столовой ссоблюдением санитарных требований; систематическаяуборка холодильников,содержащих продукты больных; обеспечениесанитарно-гигиенического содержания буфетной и столовой.

Согласно сообщениюМУЗ «Сасовская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ №в ГУ -УПФ РФ по <адрес> индивидуальные сведения на Матюкину О.М.,как на лицо,работающее на работах с тяжелыми условиями труда,занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях,не подавались.

Вместе с тем,из приказов МУЗ «<адрес> ЦРБ» о предоставлении отпусков работникам ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ №следует, что Матюкиной О.М. - санитарке -буфетчице психиатрического отделения ежегодно предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.

ФИО10. - начальник отдела кадров МУЗ «<адрес> ЦРБ»,показала,что Матюкина О.М. получает25-типроцентную надбавку к заработной плате,ей предоставляются ежегодные дополнительные отпуска за тяжелые условия труда; уистицы36-тичасовая рабочая неделя.Индивидуальные сведения на Матюкину О.М.,как на лицо,работающее на работах с тяжелыми условиями труда,в ГУ-УПФ РФ по <адрес> не предоставляются,поскольку сотрудниками данного учреждения при сверке списка льготников исключена должность санитарки-буфетчицы психиатрического отделения со ссылкой на то,что данная должность не предусмотрена соответствующим Списком,дающим право на пенсию на льготных условиях.Между тем,истица пользуется такими же льготами,как и весь персонал психиатрического отделения,имеющий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

ФИО11 - старшая медсестра психиатрического отделения МУЗ «<адрес> ЦРБ»,показала,что Матюкина О.М. работает в непосредственном контакте с больными,страдающими психическими заболеваниями; в силу должностных обязанностей она раздает пищу больным,осуществляет индивидуальное кормление больных. За работу с тяжелыми условиями труда истица получает25-типроцентную надбавку к заработной плате,ей предоставляются ежегодные дополнительные отпуска.Рабочая неделя Матюкиной О.М.составляет36часов.

Давая оценку условиям работыМатюниной О.М. в должности санитарки-буфетчицы МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»,суд приходит к выводу,чтоистица,работая в названной должности,непосредственно обслуживает психических больных в течение полного рабочего дня; продолжительность отпуска и оплата труда у неё такие же,как у персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях,имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд считает,что отсутствие в вышеуказанном Списке № должности санитарки-буфетчицы,а равно факт не предоставления МУЗ «<адрес> ЦРБ» в ГУ -УПФ РФ по <адрес>индивидуальных сведений на Матюкину О.М.,как на лицо,работающее на работах с тяжелыми условиями труда, самипо себе не могутслужить основаниями для отказа во включении истице времени работы в этой должности в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного,суд приходит к выводу,что решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> от22ноября2010года№314в части не включения истице в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода <данные изъяты> должности санитарки - буфетчицы психиатрического отделенияМУЗ «<адрес> центральная районная больница»,является незаконным.Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств,с учетом вышеприведенных норм права суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Матюкиной О.М.в части обязания ответчика включитьей в стаж,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности санитарки - буфетчицы психиатрического отделенияМУЗ «Сасовская центральная районная больница» <адрес>.

Вместе с тем,не смотря на данное обстоятельство, ни к18ноября2010года - дню обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости,ни к22ноября2010года - дню отказа ГУ -УПФ РФ по <адрес> в назначении истице такой пенсии,ни ко дню рассмотрения дела, Матюкина О.М.,с учетом сложения периода её работы в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера,с периодом работы на работах с тяжелыми условиями труда,не выработала требуемый п/п6п.1ст.28Федерального закона специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В следствие этого,суд считает,что исковыетребования Матюкиной О.М.о признании незаконным решения ответчика ДД.ММ.ГГГГ №в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости по п/п п.1ст.28 Федерального закона от17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости,начиная с22ноября2010года,удовлетворению не подлежат.

Рассматриваязаявление Матюкиной О.М. о взыскании судебных расходов,суд приходит к следующему.

В силу ч.1ст.98ГПК РФ стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.В случае,если иск удовлетворен частично,указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч.1ст.88ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек,связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94ГПК РФ к издержкам,связанным с рассмотрением дела,относятся,в числе прочего,расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1ст.100ГПК РФ стороне,в пользу которой состоялось решение суда,по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от19.01.2011года истицей уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На оплату услуг представителя по настоящему спору Матюкина О.М. понесла расходы в размере <данные изъяты>.,что подтверждается <данные изъяты>,выданной Коллегией адвокатов <адрес> Адвокатской палаты <адрес>.

Поскольку по своей сути решение суда состоялось не в пользу истицы,так как оснований для назначений ей досрочнойтрудовой пенсии по старостипри разбирательстве дела установлено не было,суд считает,что заявление Матюкиной О.М.о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198,233-235ГПКРФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияМатюкиной ФИО12 частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ частиневключения Матюкиной <данные изъяты> стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода <данные изъяты> должности санитарки - буфетчицы психиатрического отделения муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» муниципального образования - городской округ <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Матюкиной <данные изъяты> стаж,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период её работы в должности санитарки - буфетчицы психиатрического отделения муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» муниципального образования - городской округ <адрес> <адрес>.

В остальной части исковых требований Матюкиной <данные изъяты> отказать.

В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов Матюкиной <данные изъяты> отказать.

Ответчик вправе подать в суд,принявший заочное решение,заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения; заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда,а в случае,если такое заявление подано,-в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:судья.Подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а