о досрочном назначении трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ <данные изъяты>

именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области                                        23июня2011года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,

при секретаре Песковой Т.Н.,

с участием истицы Макаровой Н.А.,

представителем ответчикаГосударственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> - ФИО4,действующей на основании доверенности от18.04.2011года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макаровой <данные изъяты> к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ГУ-УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Н.А.обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес>,в котором просит обязать ответчика: включить в её специальный стаж,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,период работы с04марта1981года по 25мая1999года в должности электрообмотчицыстанции технического обслуживания механизмов животноводческих ферм <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (впоследствии- АОЗТ <адрес>»); назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с16февраля2011года.

В обоснование требований истица указала,что16февраля2011года обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.Решением ответчика от24февраля2011года в назначении данной пенсии ей отказано,при этом в специальный трудовой стаж не включен период её работы электрообмотчицей в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с04марта1981года по31марта2005года.Она считает данное решение незаконным,нарушающимее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости,поскольку с04марта1981года по25мая1999года,то есть19лет2месяца, работала на работах с тяжелыми условиями труда.В этот период,она,как рабочая - электрообмотчица, была непосредственно занята ремонтом и обслуживанием электрооборудования: занималась мойкой,разборкой,чисткой,гильзовкой пазов,укладкой эмаль-провода,соединением схем обмоток,сваркой медных проводов,укладкой и пропиткой электроизоляционных материалов,пропиткой гальванических элементов,использовала вредные вещества,лаки.

В судебном заседании истица Макарова Н.А.поддержала исковые требования,при этом сообщила,что в спорный период трудовой деятельностиежегодные дополнительные отпуска за работу с тяжелыми условиями труда ей не предоставлялись, надбавка к заработной плате за особые условия труда не выплачивалась.

Представитель ответчика- Захарова А.И.иск не признала,пояснила,что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщинам,достигшим50лет,необходимо проработать на работах с тяжелыми условиями не менее10лет и иметь страховой стаж не менее20лет. Представитель ответчика просит отказать Макаровой Н.А.в удовлетворении исковых требований,поскольку достоверных доказательств тому,что в спорный период истица была занята на работах с тяжелыми условиями труда,не имеется.

Заслушав объяснения истицы,представителя ответчика,исследовав показания свидетелей ФИО5,ФИО12 письменные доказательства,судсчитает,что исковые требования Макаровой Н.А.удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.7Федерального закона от17.12.2001года №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины,достигшие возраста55лет.Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п/п2п.1ст.27Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Закона,женщинам по достижении возраста50лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее10лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ст.19Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом,осуществляющим пенсионное обеспечение,соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.2ст.27Федерального закона списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п.1Постановления Правительства РФ от18.07.2002года N537 (ред.от24.04.2003) "О Списках ФИО10,работ,профессий и должностей,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",и об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено,что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки ФИО10,работ,профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним),утвержденные ФИО1,Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации,в следующем порядке:при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,занятым на работах стяжелыми условиями труда,-Список N2ФИО10,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утвержденный Постановлением ФИО1 от26января1991г.N10.При этом время выполнявшихся до1января1992г.работ,предусмотренных Списком N2производств,цехов,профессий и должностей,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденным Постановлением ФИО2 от22августа1956г.N1173 (с последующими дополнениями),засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,наравне с работами,предусмотренными Списком,указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком производств,цехов,профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденным Постановлением ФИО2 от22августа1956года N1173,в     разделе XVI «ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» предусмотрены ремонтные слесари,электромонтеры,приемщики,браковщики,контролеры,наладчики (настройщики,установщики),занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов,освинцования кабелей,эмалирования проволоки,варки смол и лаков,лакопропитки гальванических элементов,электроизоляционных материалов,электроугольных и электрощеточных изделий.

Список N2производств,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,утвержденный Постановлением ФИО1 от26января1991года N10, в разделе XV «ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЕ ФИО10 РЕМОНТ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ» позицией 2160000а-1753д предусматривает рабочих,занятых на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования,а также на приемке,браковке,контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцевания кабелей,эмалирования проволоки, варки смол и лаков,пропитки гальванических элементов,электроизоляционных материалов,электроугольных и электрощеточных изделий.

Постановлением Минтруда РФ от01.04.2003года N15 «Об установлении тождества профессий рабочих,работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами1,2,4,5и7пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий,предусмотренных Списком ,утвержденным Постановлением ФИО1 от26января1991года и Списком ,утвержденным Постановлением ФИО2 от22августа1956года .

Согласно п.9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от20.12.2005года «О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы,с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,установленногостатьей7Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27иподпункты7-13пункта1статьи28названного Закона),периода его работы,подлежащего,по мнению истца,зачету в специальный стаж работы,необходимо учитывать,что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),тождественности выполняемых истцом функций,условий и характера деятельности тем работам (должностям,профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела,установленных в судебном заседании (характера и специфики,условий осуществляемой истцом работы,выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям,нагрузки,с учетом целей и задач,а также направлений деятельности учреждений,организаций,в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено,чтоМакарова Н.А.27октября1980года принята ученицей электрообмотчика станции технического обслуживания механизмов животноводческих ферм (СТО МЖФ) <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Сасовской Райсельхозтехники). ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация электрообмотчицы3разряда.10апреля1986года в связи с упразднением <данные изъяты> истица в порядке перевода принята электрообмотчицей3 разряда в ЛМУ и СТО животноводческих ферм расчетного Сасовского ремонтно-технического предприятия (РТП) <данные изъяты>».С01января1988года ФИО3в порядке перевода принята электрообмотчицей3 разряда в СТО мехэнерго Сасовского <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГпредприятие преобразовано в <данные изъяты>».26декабря1996года истица переведена электрообмотчицей в цех по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования животноводческих ферм.17июля1997года АОЗТ <данные изъяты>» преобразовано в <данные изъяты>».26мая1999года истице присвоена квалификация слесаря-электрика по ремонту электрооборудования4разряда.26декабря2002года Макарова Н.А. переведена в цех по ремонту и эксплуатации сельскохозяйственных машин,автомобилей и оборудования животноводческих ферм слесарем-электриком по ремонту электрооборудования4разряда.26августа2004года истица переведена в цех по ФИО10 промышленной продукции слесарем-электриком по ремонту электрооборудования4разряда.01декабря2004года <данные изъяты>А.переведена в <данные изъяты> слесарем-электриком по ремонту электрооборудования4разряда. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с переводом в <данные изъяты>

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются:трудовой книжкой Макаровой Н.А.; копиями приказов <данные изъяты> о принятии истицы ученицей электрообмотчика,от07.03.1981года о присвоении Макаровой Н.А.квалификации электрообмотчицы3разряда; копией приказа <данные изъяты> от10.04.1986года о принятии работников Сасовской Райсельхозтехники в порядке перевода в <данные изъяты>; копией приказа <данные изъяты>» от31.12.1987года о принятии работников <данные изъяты> в порядке перевода в <данные изъяты>»; копией приказа <данные изъяты>» от30.12.1996года о перемещении и закреплении работников за цехами и участками по специальностям; копией приказа ПК <данные изъяты>» от26.05.1999года -к о присвоении Макаровой Н.А.квалификации слесаря-электрика по ремонту электрооборудования4разряда; справками <данные изъяты>»: от26.10.2010года о занимаемых истицей должностях за период с27октября1980года по31марта2005года, от03.06.2011года о правопреемственности <данные изъяты>», от03.06.2011года о работе истицы в период с04марта1981года по25мая1999года электрообмотчиком.

16февраля2011годаМакарова Н.А.,достигшая возраста50лет,имеющаястраховой стаж не менее 20 лет, обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовойпенсии по старости.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы,трудовой книжкой Макаровой Н.А.,и не оспариваются ответчиком.

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от24февраля2011года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемогоп/п2п.1ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует,что Макаровой Н.А.в специальный стаж,дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии по старости,не включены периоды работы в должности электорообмотчицы Сасовской Райсельхозтехники с 04марта1981года по31марта2005года.

Суд считает, что каких-либо законных оснований для включения спорного периода трудовой деятельности истицы - времени работы в должностиэлектрообмотчицы <данные изъяты> (впоследствии- <данные изъяты>») с04марта1981года по25мая1999года,в специальныйстаж не имеется,вследствие этого не имеется и оснований для назначения Макаровой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п2п.1ст.27Федерального закона от17декабря2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К данному выводу суд приходит исходя из следующего.

Относительно спорного периода трудовой деятельности истицы, наличияпредусмотренных законом оснований для включения его в специальный стаж Макаровой Н.А., судом исследованы нижеприведенные письменные доказательства и показания свидетелей.

Рабочие инструкции электрообмотчика <данные изъяты>» без даты и ДД.ММ.ГГГГ ,согласно которым при ремонте электродвигателей выполняются виды работ:мойка,разборка,чистка,гильзовка пазов,укладка эмаль-провода,соединение схем обмоток,сварка медных проводов, бандажировка лобовых частей,заклинивание пазов,пропитка,сушка,сборка проверка,покраска.

Технические условия на ремонт электродвигателей серии4А,Аир,5А,АО,АО-2 <данные изъяты>» без даты и от03.06.2011года ,согласно которым технологический процесс включает в себя:разборку,чистку,мойку,сушку; гильзовку,укладку эмаль-провода,соединение схемы; сварку медных проводов, бандаж; пропитку электроизоляционных материалов; сушку,сборку,проверку,покраску,испытание.

Справка,уточняющая особый характер работы или условия труда,необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,выданная <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,согласно которойМакарова Н.А.проработала электрообмотчиком <данные изъяты> в особых условиях полный рабочий день с04.03.1981года по25.05.1999года.

Справка <данные изъяты>     от03.06.2011года ,в соответствии которой истица в период работы электрообмотчиком <данные изъяты> с04марта1981года по25мая1999года полный рабочий день осуществляла укладку эмаль - провода и пропитку электроизоляционных материалов.

Сообщение <данные изъяты> от17.06.2011года ,из которой следует,что должностные инструкции электрообмотчика <данные изъяты> и описания технологических процессов,выполняемых данными рабочими, за 1981-1999годы не сохранились; сведения о том,к какой категории производств,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, относится должность электрообмотчика <данные изъяты>,не могут быть предоставлены,так как документы не сохранились; сообщить,в связи с чем <данные изъяты> не подавались в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> индивидуальные сведения на Макарову Н.А.,как на лицо,работающее на работах с тяжелыми условиями труда,занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, возможности не имеется,в связи с увольнением работников,выполняющих данные обязанности.

Свидетель ФИО6показала,что с1984года по2001года работала старшим бухгалтером в <данные изъяты>.Макарова Н.А.работала в цехе по ремонту электродвигателей,в котором осуществляли капитальный ремонт электродвигателей,при этом двигатели разбирали, вынимали из них провод,обжигали его,пропитывали лаком.Работа в цехе по ремонту электродвигателей была связана с вредными условиями труда.

Свидетель ФИО7показала,что с1978года работала в <данные изъяты> бригадиром цеха,занимающимся доильными установками.Макарова Н.А.занималась электродвигателями, разбирала их,обжигала и пропитывала лаком.

Свидетель ФИО4показала,что с1985года работала в <данные изъяты> кладовщиком. Истица работала в цехе по обмотке электродвигателей,занималась пропиткой и обжигом.Она (свидетель) считает,что Макарова Н.А.была занята на работах с вредными условиями труда.

Свидетель ФИО8 показал,что работал в <данные изъяты> с1978года. Истица пришла на работу в1981году,работала в цехе по обмотке электродвигателей.Он в то время выполнял обязанности инженера-эколога. Производство,в котором была занята Макарова Н.А.,считалось вредным,так как работать приходилось с лаками.

Оцениваяперечисленные доказательства, суд приходит к следующему.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п.3ст.13Федерального закона от17декабря2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от24июля2009года N213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом,данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от24июля2009года N213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В соответствии со ст.60ГПК РФ обстоятельства дела,которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания,не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с изложенным суд не принимает вышеприведенные показания свидетелей в качестве допустимых доказательств характера работы истицы в спорный период её трудовой деятельности.Кроме того,сообщенные данными лицами сведения относительно трудовой деятельности истицы в спорный период носят исключительно субъективный и поверхностный характер.

Суд полагает,что остальные представленные Макаровой Н.А.доказательства ни по отдельности,ни в совокупности,бесспорно не свидетельствуют о том,чтов период с04марта1981года по 25мая1999года истица постоянно работала в должности,занятость на которой в соответствии с вышеназванными Списками №2дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,вследствие чего спорный период трудовой деятельности не могут быть включен истице в специальный стаж.

Так,рабочие инструкции электрообмотчика <данные изъяты> без даты и от26.10.2010года , равно как и технические условия на ремонт электродвигателей серии4А,Аир,5А,АО,АО-2 <данные изъяты> без даты и от03.06.2011года ,не отражают специфику работы Макаровой Н.А.именно в спорный период трудовой деятельности.

Справку <данные изъяты> от03.06.2011года,уточняющую особый характер работы или условия труда,необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,     суд оставляет без внимания, поскольку в ней отсутствуют сведения о том,к какой категории производств,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, относится должность электрообмотчика <данные изъяты>,а также сведения о продолжительности специального стажа истицы.

Содержащиеся в справке <данные изъяты>» от03.06.2011года №78 сведения о том,что истица в спорный период трудовой деятельности полный рабочий день осуществляла только укладку эмаль - провода и пропитку электроизоляционных материалов,противоречат как изложенным в иске обстоятельствам,так и вышеприведенным рабочим инструкциям электрообмотчика.

Статьей 68Кодекса законов о труде (КЗот) РСФСР, действовавшего в спорный период трудовой деятельности истицы,предусматривалось предоставление работникам,занятым на работах с вредными условиями труда, ежегодныхдополнительных отпусков. В соответствии со ст.82КЗот РСФСРна тяжелых работах,на работах с вредными условиями труда устанавливалась повышенная оплата труда.Вместе с тем,как пояснила Макарова Н.А.в судебном заседании,ежегодные дополнительные отпуска ей не предоставлялись,как не выплачивалась иповышенная заработная плата за особые условия труда.

Кроме того,как Список N2,утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991года N10, так и ранее действовавший Список №2,утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от22августа1956года N1173,предусматривают рабочих,занятых на ремонте оборудования и электрооборудованиянепосредственно в производствах,то есть в процессах изготовленияопределенных видов экономической продукции.Между тем,из объяснений самой истицы следует,что в спорный период трудовой деятельности она не занималась изготовлением какой-либо продукции,а осуществляла капитальный ремонт электродвигателей.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Макаровой <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий:судья.Подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а