копияЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сасово Рязанской области 29 марта 2011 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего - судьи Д.И.Коргутова,
при секретаре Е.Ф.Денисовой,
с участием помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишина В.С., истцов Барамыковой Х.И., Нуритдинова Х.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области дело по иску Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах Барамыковой Ханифы Йигиталиевны, Нуритдинова Хашима Насимовича к Администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (МО - ГО г.Сасово) о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> межрайонный прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации МО - ГО <адрес> в интересах Барамыковой ФИО11, Нуритдинова ФИО12 просит обязать ответчика предоставить Барамыковой ФИО13 и Нуритдинову ФИО14 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Барамыкова ФИО15 и Нуритдинов ФИО16 зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес>; жилая площадь дома <данные изъяты> Данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. Распоряжением главы муниципального образования - городской округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был включен в реестр ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было принято решение о признании <адрес> аварийным и непригодным для проживания в результате физического износа. В соответствии с распоряжением главы муниципального образования - городской округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан подлежащим сносу.
В нарушение ст.ст.51, 57, 87 ЖК РФ ответчиком до настоящего времени не разрешен вопрос о предоставлении Барамыковой ФИО17. и Нуритдинову ФИО18 другого благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании помощник прокурора Никишин ФИО19 исковые требования уточнил, просит суд обязать Администрацию муниципального образования городской округ <адрес> предоставить Барамыковой ФИО20 Нуритдинову ФИО21. благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования- городской округ <адрес>, жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке по договору социального найма.
Истцы Барамыкова ФИО22 и Нуритдинов ФИО23 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске; при этом пояснили, что они признаны в установленном законе порядке малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Представитель ответчика - Администрации МО - городской округ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. По существу пояснил, что переселение истцов из ветхого жилья возможно только в порядке очередности. В настоящее время свободный жилой фонд в ведении Администрации МО-ГО <адрес>, отсутствует. Кроме того, истцы отказались от заселения в жилое помещение маневренного типа, в связи с чем, полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующем.
Муниципальным жилищным фондом является совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, является, проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, на состав семьи из трех человек, включая Барамыкову ФИО24 и Нуритдинова ФИО25. был выдан ордер на право занятия жилого помещения, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. После смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в указанном доме, остались зарегистрированными и фактически стали проживать Барамыкова ФИО26 и Нуритдинов ФИО27 признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилой площади. Данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду МО - ГО <адрес>, в установленном законе порядке было признано аварийным и подлежащим сносу. Администрация МО - ГО <адрес> является органом местного самоуправления, реализующим исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, к которым относятся, в числе прочих обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО - ГО <адрес> и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Указанные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами, подтверждаются их объяснениями, а также следующими доказательствами:
постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, извещением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО6 и члены ее семьи, были приняты на учет для получения жилой площади и улучшения жилищных условий как вынужденные переселенцы;
ордером на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой <адрес>, согласно которым ФИО6 на состав семьи из 3 человек ( включая истцов) было предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.;
свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ;
справкой №. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, Нуритдинов ФИО28 признан инвалидом 2 группы по общему заболеванию;
справкой Администрации МО- городской округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортными данными истцом, согласно которым Барамыкова ФИО29 и Нуритдинов ФИО30 зарегистрированы по адресу: <адрес>;
ответами главы Администрации МО- городской округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что Барамыкова ФИО31 состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий; занимаемое истцами жилое помещение представляет собой одноквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> признан аварийным и не пригодным для проживания;
актами обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми жилой дом, занимаемый истцами, подлежит капитальному ремонту и нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ;
актом обследования одноквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым жилой дом по адресу: <адрес> признан межведомственной комиссией аварийным и непригодным для проживания в результате физического износа;
справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № согласно которым Барамыкова ФИО32 и Нуритдинов ФИО33 недвижимого имущества на праве собственности не имеют;
выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы Администрации МО- ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении реестра ветхого жилья в муниципальном образовании- городской округ <адрес>, согласно которому, жилой <адрес> находится в муниципальной собственности и признан ветхим;
распоряжениями главы МО- ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, жилой дом, занимаемый истцами, признан аварийным и подлежащим сносу;
из представленных квитанций за <данные изъяты>. следует, что Барамыковой ФИО34 производилась оплата технического обслуживания и найма жилья по адресу: <адрес>.;
письменными объяснениями Барамыковой ФИО35 ФИО7 из которых следует, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Администрацией МО-ГО <адрес> с истцами не заключался;
заявлением Барамыковой ФИО36. от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что истцы отказались от заселения в маневренный жилищной фонд Администрации МО-ГО <адрес>;
письмом Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому одноэтажный и одноквартирный ветхий жилой фонд в адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010г. не вошел.
Оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика относительно переселения истцов из ветхого жилья в порядке очередности, суд оставляет без внимания, как не основанные на законе.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, занимаемое истцами, признано аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу; истцы признаны в установленном законе порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении; прав на другие жилые помещения истцы не приобрели, иного постоянного места жительства не имеют. При таких обстоятельствах, в силу ст. 86, 57 Жилищного кодекса РФ у Барамыковой ФИО37 и Нуритдинова ФИО38. возникло право на предоставление им равнозначного по общей площади жилья вне очереди по договору социального найма.
При этом, суд принимает во внимание нижеследующее. В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно отказа истцов от заселения в жилое помещение маневренного типа, как на основание для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с нижеследующим.
Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного типа предназначены для временного проживания граждан: в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Переселение граждан из аварийного жилья подлежащего сносу, как основание для предоставления помещений маневренного фонда, указанной нормой закона не предусмотрено, что в силу ст. 86, 57 Жилищного кодекса РФ обязывает органы местного самоуправления предоставлять им другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования - городской округ <адрес> предоставить Барамыковой ФИО39, Нуритдинову ФИО40, применительно к условиям муниципального образования- городской округ <адрес>, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке по договору социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения; заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.
Копия верна: судья Д.И.Коргутов.
Секретарь ФИО8.