прокурор к администрации

дело № 2-315/2010 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2010 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Литовкина В.В.,

при секретаре Унканжиновой Р.Г.,

с участием и.о. прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия Ченкушева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Садовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности подать в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о постановке на учёт бесхозных сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сарпинского района РК обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в результате проведенной с привлечением ведущего специалиста отдела архитектуры и ЖКХ проверки исполнения органами местного самоуправления ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности органов местного самоуправления в с. Садовое Сарпинского района, установлено, что на территории муниципального образования расположено одно бесхозяйное здание квартальной котельной на территории 2 микрорайона. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В нарушение указанных положений администрацией Садовского СМО не принимаются меру по обращению указанного имущества в муниципальную собственность. Признание права собственности на бесхозяйную вещь связано с вопросами управления, а также позволяет сохранить его от разрушения и использовать в соответствии с законодательством для местных нужд. Бесхозяйные объекты недвижимости вследствие свободного к ним доступа создают угрозу для жизни и здоровья граждан и условия для совершения правонарушений. В 2008 году прокуратурой было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Указанное требование до настоящего времени не выполнено. Просит возложить на Администрацию Садовского СМО обязанность направить в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о постановке на учёт бесхозных сооружений.

В судебном заседании и.о. прокурора района Ченкушев К.А. исковые требования поддержал, в обосновании привёл доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик - представитель Садовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, надлежащим образом извещённый о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу ч. 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Порядок постановки на учёт установлен Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580. Процессуальный порядок признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен гл. 33 ГПК РФ.

Из акта проверки аварийных, бесхозных зданий и сооружений на территории с. Садовое Сарпинского района следует, что комиссией, в составе представителя прокуратуры и ведущего специалиста отдела архитектуры и ЖКХ в присутствии главы Садовского СМО выявлено, что на территории с. Садовое имеются здания и сооружения не имеющие окон и дверей: здание квартальной котельной на территории 2 микрорайона, здание общежития по ул. Калинина, 4 восьмиквартирных жилых дома по ул. Ленина.

Как видно из копии представления от 7 ноября 2008 года прокуратурой района в адрес главы Садовского СМО направлялось представление с требованием в месячный срок принять меры по признанию права собственности на бесхозяйные вещи, расположенные на территории с. Садовое Сарпинского района.

Из копии сообщения на указанное представление от 5.12.2009 г. следует, что Администрация Садовского СМО готовит документы для признания бесхозным здания квартальной котельной, здание общежития по ул. Калинина и 4 ед. жилых домов по ул. Ленина имеют собственников.

Судом установлено, что ответчиком, в нарушение действующего законодательства, до настоящего времени меры по обращению бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность не приняты.

Здание котельной находится в полуразрушенном состоянии, никем не охраняется, меры к ограничению доступа к нему не принимаются, оно не ремонтируется и создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан. Вследствие свободного доступа к данному объекту, он может стать местом проведения игр детей, прибежищем для асоциальных элементов. В результате создаются условия для совершения различного рода правонарушений и преступлений.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Садовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учёт бесхозяйного имущества – квартальной котельной, находящегося на территории 2 микрорайона Садовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий В.В. Литовкин

«Копия верна», судья В.В. Литовкин