коммунальные услуги

дело № 2-324/2010 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2010 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Литовкина В.В.,

при секретаре Унканжиновой Р.Г.,

с участием истца Уманцевой Г.Ф., её представителя Литвиненко Н.Ф.,

представителей ответчиков Мешкова С.А. и Харченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уманцевой Галины Федоровны к Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о взыскании компенсации за непредоставленные коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Уманцева Г.Ф. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с 1 сентября 1993 года по настоящее время работает заведующей филиалом ... библиотеки, директором муниципального учреждения культуры ... сельского муниципального образования РК. Согласно п. 13 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1977 года № 981 «О мерах по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения» всем культпросветработникам и киномеханикам, проживающим в сельской местности, бесплатно предоставляется квартира с отоплением и освещением. За указанными гражданами ушедшими на пенсию и проживающими с ними членами семей право на бесплатное жилье с отоплением и освещением сохраняется, если общий стаж работы в сельской местности составляет не менее 10 лет. Постановлением Совета министров КАССР № 200 от 12 мая 1967 года были утверждены нормы бесплатных коммунальных услуг работникам культурно-просветительских учреждений, проживающим в сельской местности и рабочих поселках Калмыцкой АССР, которое на данный момент является действующим. В 1995-2003 гг. и 2005-2010 гг. бесплатное отопление ей не предоставлялось. Согласно Постановлению Совета Министров Калмыцкой АССР от 29 мая 1964 года на 1 квадратный метр жилой площади на весь отопительный период она имеет право на 55 кг. условного топлива. Одна тонна условного топлива соответствует 1094 кг антрацита АС (семечка). Она проживает в доме площадью 88,32 кв.м., состав семьи – 3 человека. В соответствии с распоряжением Вице-президента РК от 7 июля 1998 года на отопление газом была установлена социальная норма отапливаемой площади для семьи из 3-х человек - 54 м.кв., по приборам учета – 450 м.куб. на 1 человека в месяц. Таким образом, в соответствии с расчётом истца, задолженность за не предоставленные коммунальные услуги по отоплению за 1995-2003 гг. и 2005-2010 гг. составила 85230 руб. 78 коп., которую она просит взыскать с ответчика. Кроме того, просит взыскать понесённые по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2756 руб.92 коп.

В судебном заседании истец Уманцева Г.Ф. и её представитель Литвиненко Н.Ф. исковые требования поддержали в полном объёме.

Представители ответчика – начальник юридического отдела администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Мешков С.А. и главный специалист отдела Харченко Е.С. исковые требования не признали, указав на отсутствие у истца права на получение льгот по жилищно-коммунальным услугам. Кроме того, заявили о применении срока исковой давности.

Суд, выслушав объяснения истца, её представителя, представителей ответчика и исследовав материалы дела, считает заявленные требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Тюлюмджиева В.С., начальник отдела культуры администрации Сарпинского РМО и главный бухгалтер данного учреждения Сергеева В.П. пояснили, что Уманцева Г.Ф. с 1993 года по настоящее время является работником культуры. До 1 квартала 2005 года работники культуры получали компенсацию на приобретение угля, источником которой являлся районный бюджет. В настоящее время работники культуры льготами не пользуются.

Право библиотечных работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением нашло закрепление в постановлениях ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 г. «О льготах квалифицированным работникам сельских местностей и рабочих посёлков» и ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1977 года N 981 "О мерах по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения", статье 59 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, а также в постановлении Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 26 января 1988 года N 31 "О предоставлении льгот штатным работникам культурно-просветительных учреждений, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках", действовавших на момент возникновения правоотношений.

В соответствии со ст.153 Федерального Закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсацию в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отмененных настоящим Федеральным Законом нормах, данный Закон не может рассматривать как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Совета Министров Калмыцкой АССР от 12 мая 1967 года № 200 были утверждены нормы бесплатных коммунальных услуг предоставляемых работникам культурно–просветительских учреждений, проживающих в сельской местности и рабочих поселках Калмыцкой АССР – 55 кг угля на 1 кв.м. жилой площади на весь отопительный сезон, но не менее 1200 кг на квартиру.

Распоряжением Вице-Президента Республики Калмыкия от 7 июля 1998 года № 266-рв в соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия от 7 июля 1998 года № 125 установлена социальная норма гражданам, имеющим право на льготы по оплате за природный газ отапливаемой площади для одиноких граждан – 33 кв.м. по приборам учета газа – 255 куб.м., для семьи из 2-х человек – 42 кв.м. по приборам учета газа – 342 куб.м., для семьи из 3-х человек – 54 кв.м. по приборам учета газа – 450 куб.м., для семьи из 4-х человек и более – 18 кв.м. на человека по приборам учета газа – 126 куб.м..

Судом установлено, что истец с 1 сентября 1993 года работает заведующей филиалом ... сельской библиотеки, с 12 апреля 2007 года по настоящее время работает директором ..., в состав которого также входит сельская библиотека. В 1995-1996 гг. в составе семьи из шести человек проживала по адресу: ..., жилой площадью 88,32 кв.м. С 1997 года по настоящее время в составе семьи из трёх человек проживает в с. ..., по ..., жилой площадью 52,42 кв.м., который до октября 18.10.2009 года имел печное отопление, затем - газовое отопление.

Указанные обстоятельства признаются ответчиком и не оспариваются им, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Установленные судом обстоятельства приводят к выводу о том, что истица, как библиотечный работник, являющийся и работником культуры, проживающая в сельской местности, имеет право на бесплатную квартиру с отоплением и освещением. Поскольку истец самостоятельно и за свои средства приобретала уголь и производила оплату за потреблённый газ, то в настоящее время она имеет право на возмещение указанных расходов.

Представителями ответчика Мешковым С.А. и Харченко Е.С. в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно статьям 196, 199 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ и с учетом положений ст.12 Бюджетного кодекса РФ срок исковой давности на взыскание расходов по оплате коммунальных услуг начинает течь по окончании соответствующего года.

В данном случае по требованиям за 1995 год срок исковой давности истёк 1.01.1999 года; за 1996 год срок исковой давности истёк 01.01.2000 года; за 1997 год срок исковой давности истёк 01.01.2001 года; за 1998 год срок исковой давности истек 01.01.2002 года, за 1999 год срок исковой давности истек 01.01.2003 года, за 2000 год срок исковой давности истек 01.01.2004 года, за 2001 год срок исковой давности истек 01.01.2005 года, за 2002 год срок исковой давности истек 01.01.2006 года, за 2003 год срок исковой давности истек 01.01.2007 года, за 2005 год срок исковой давности истек 01.01.2009 года, за 2006 год срок исковой давности истек 01.01.2010 года.

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями 20 июля 2010 года, то есть требования о взыскании компенсации за не предоставленные коммунальные услуги по отоплению в 1998-2003 гг., 2005-2006 гг. предъявлены за пределами срока исковой давности в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Исковые требования в части взыскания денежной компенсации по обязательству за коммунальные услуги за 2007 – 2010 гг. подлежат удовлетворению в следующих размерах.

Согласно Приложению к Постановлению Совета Министров Калмыцкой АССР от 29 мая 1964 года, одна тонна условного топлива соответствует 1094 кг антрацита АС (семечка). Истцу, для отопления домовладения, жилой площадью 52,42 кв.м на отопительный сезон положено 3154,11 кг твердого топлива (55 ? 52,42 кв.м. ? 1,094).

Стоимость 1 тонны угля марки АС в 2007 году составляла 4200 руб., в 2008 году – 4200 руб., в 2009 году – 5 500 руб.

Согласно справки, выданной начальником Сарпинского участка газоснабжения ОАО «Калмгаз», стоимость 1 м3 газа за период с октября по декабрь 2009 года составляла 2 руб. 35 коп., с января по март 2010 года – 2,52 руб., с апреля 2010 года – 2,85 руб.

Таким образом, подлежит возмещению:

За 2007 год – 3154,11х 4.2 = 13247 руб. 26 коп.

За 2008 год – 3154,11х 4.2 = 13247 руб. 26 коп.

За период с 1 января по 15 апреля 2009 года за твердое топливо – 3154,11х5.5 = 17347,61руб. : 6 мес. х 3,5 мес. = 10119 руб. 44 коп.

Суд считает необходимым задолженность за коммунальные услуги по отоплению за октябрь-декабрь 2009 года и январь – 15 апреля 2010 года взыскать в размере реально понесённых истцом расходов. Так, в соответствии с представленными истцом квитанциями, оплата за потреблённый газ за октябрь-декабрь 2009 года составила 1975 руб. За январь – 15 апреля 2010 года оплата составила 3570 руб.

Исходя из этого, истцу за период 2007-2010 гг. подлежат возмещению расходы на приобретение твердого топлива (угля) и газа в размере 42158 рублей 96 копеек.

При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 98 ГПК РФ, с учётом частичного удовлетворения иска, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1363 рубля 57 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уманцевой Галины Федоровны удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пользу Уманцевой Галины Федоровны компенсацию расходов на приобретение твердого топлива (угля) и газа за период с 01 января 2007 года по 15 апреля 2010 года в размере 42158 (сорок две тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 96 копеек.

Взыскать с Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пользу Уманцевой Галины Фёдоровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1363 (одна тысяча триста шестьдесят три) рубля 57 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать в связи с применением срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий В.В.Литовкин

«Копия верна», судья В.В. Литовкин