ою оспаривании бездействия

дело № 2-94/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 марта 2010 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Панасенко Г.В.,

с участием прокурора Гогаевой Т.М.,

представителей ответчиков Гаряджиевой И.Н., Литвиненко Е.Н.,

представителя истца Медко В.,

при секретаре Таляеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах Медко Варвары Павловны к Внутрихозяйственной комиссии Коробкинского сельского муниципального образования, Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о передачи земли в собственность в счет земельных долей,

у с т а н о в и л :

... РК обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

... по заявлению Медко В.П. проведена проверка ичсполнения законодательства о наделении граждан земельными долями органами местного самоуправления в ... РК. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени Администрацией Сарпинского РМО РК не принято решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность по поступившим документам от Внутрихозяйственной комиссии Коробкинского СМО. ... суда РК от Дата обезличена года удовлетворены исковые требования Медко В.П.: суд обязал Внутрихозяйственную комиссию СПК им.Ленина включить Медко В.П. в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно. Из письменных объяснений председателя Внутрихозяйственной комиссии СПК им.Ленина ФИО1 видно, что Медко В.П. была включена в дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли бесплатно. Согласно письменному объяснению представителя Комитета земельных и имущественных отношений администрации Сарпинского РМО Гаряджиевой И.Н. в связи с недостаточностью земель в границах Коробкинского СМО затягивается процесс наделения граждан земельными долями. Порядок оформления прав граждан на земельные доли утвержден Постановлением Правительства РК от Дата обезличена г. Номер обезличен. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. В связи с этим просит обязать Администрацию Сарпинского РМО РК в двухнедельный срок принять решение о передаче ей земли в собственность в праве общей долевой собственности по поступившим документам от Внутрихозяйственной комиссии, и в месячный срок подготовить выписки из решения для предоставления ей. Обязать Внутрихозяйственную комиссию направить заявку на проведение межевых работ для формирования земельного участка и постановку сформированного земельного участка на кадастровый учет.

Истец Медко В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца Медко В. просил иск прокурора удовлетворить.

Прокурор Гогаева Т.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Сарпинского РМО РК Гаряджиева И.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала и пояснила, что согласно пункту 10 Порядка оформления прав граждан на земельные доли, утвержденного Постановлением Правительства РК от 02.03.2003 года №178, принятию Администрацией Сарпинского РМО РК решения о передаче гражданам земли в общую долевую собственность предшествует: проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность; уточнение и нанесение на планово-картографический материал границ земель, подлежащих передаче в общую долевую собственность; проведение необходимых землеустроительных работ по устранению границ земельных участков, передаваемых в общую собственность. Так как до настоящего времени земельный участок не сформирован, его границы не определены, принятие вышеуказанного решений невозможно. В Сарпинском районном фонде в границах Коробкинского СМО недостаточно земель, необходимых для передачи в общую долевую собственность граждан согласно списку, в котором значится Медко В.П.

И письменного возражения ответчика на иск видно, что ответчик просит суд отказать истцу в части обязать главу администрации Сарпинского РМО РК в двухнедельный срок принять решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность.

Представитель ответчика – Внутрихозяйственной комиссии Коробкинского СМО Литвиненко Е.Н. пояснила суду, что в связи с тем, что СПК им.Ленина был ликвидирован и внутрихозяйственная комиссия прекратила свою деятельность, все документы по земельным долям были переданы в Администрацию Коробкинского СМО, в том числе список лиц, имеющих право на получение земельных долей в собственность бесплатно, в котором значится Медко В.П.. Ею документы были поданы в Кадастровое бюро в сентябре 2009 года. Затем по предложению специалистов Кадастрового бюро она забирала этот список из бюро для доработки, в последствии возвращала опять. Так было примерно 3-4 раза. Последний раз она сдала документы в бюро 20 января 2010 года, по предложению руководителя кадастрового бюро забрала их из бюро для доработки 2 марта 2010 года. Сейчас документы опять возвратила. Каких –либо письменных запросов она в бюро не писала, документы возвращались ей без сопроводительного письма. В Кадастровом бюро ей говорили, выдача свидетельств о праве собственности земельной доли не возможна в связи с тем, что на территории Коробкинского СМО не достаточно пастбищных территорий, направлено обращение в Правительство РК об уменьшении размера земельной доли.

Суд, выслушав объяснения прокурора, истца и его представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления,

Согласно п.4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственной назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия № 286-11-3 от 28 февраля 2003 года «О земле» ( с изменениями и дополнениями на 29.04.2004 года и 13.10.2004 года) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке приватизации колхозов и совхозов», № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», № 96 от 1 февраля 1995 года «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-2-З «О земле».

В соответствии с п.12 Порядка оформления прав граждан на земельные доли, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 июля 2003 года №178, внутрихозяйственная комиссия направляет в районную комиссию необходимый пакет документов для дальнейшего рассмотрения.

Согласно п.13 этого же Порядка администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов: в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность; в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам - участникам общей долевой собственности.

Согласно п.14 после получения в администрации РМО выписок из решения, граждане - участники общей долевой собственности, в установленном законом порядке обращаются в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для оформления прав на земельные доли.

Из письменного заявления истца, адресованного прокурору района, видно, что истец просит принять меры по защите ее права на приобретение в собственность земельных долей, на которые она имеет право.

Из решения ... суда РК от Дата обезличена года по иску Медко Варвары Павловны к Внутрихозяйственной комиссии Сельскохозяйственного производственного кооператива им.... РК о включении в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно следует, что суд обязал Внутрихозяйственную комиссию Сельскохозяйственного производственного кооператива им.... РК включить Медко Варвару Павловну в списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Совокупность исследованных доказательств приводит суд к выводу о том, что истец Медко В.П., имеющая право на получение двух земельных долей в собственность бесплатно, была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли, на основании решений суда. Пакет документов вместе с указанным списком был передан ответчику - Администрации Сарпинского РМО в лице его органа –Кадастрового бюро, в январе 2010 года, который получив данный пакет документов, в том числе список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, в котором дважды значится истец Медко В.П., решение о выделении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в двух недельный срок, предусмотренный законом, не принял.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное требование прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковое заявление прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах Медко Варвары Павловны к Внутрихозяйственной комиссии Коробкинского сельского муниципального образования, Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о передачи земли в собственность в счет земельных долей удовлетворить.

Обязать Администрацию Сарпинского Районного муниципального образования Республики Калмыкия в двухнедельный срок принять решение о передаче Медко Варваре Павловне земли в счет двух земельных долей в праве общей долевой собственности граждан на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения на основании поступивших документов от Внутрихозяйственной комиссии Коробкинского сельского муниципального образования; в месячный срок подготовить выписку из данного решения для предоставления Медко Варваре Павловне, как участнику общей долевой собственности.

Обязать Внутрихозяйственную комиссию Коробкинского сельского муниципального образования направить заявку на проведение межевых работ для формирования земельного участка, подлежащего передаче на праве общей долевой собственности гражданам согласно списку, в котором значится Медко Варвара Павловна, и постановку сформированного земельного участка на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись Г.В. Панасенко

Копия верна:

Судья Г.В. Панасенко