... № 2-1390/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 октября 2010 г.
Саровский городской суд ... в составе:
председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,
при секретаре - Белявской А.С.,
с участием заявителя Курнопялова П.В.,
представителя ОГИБДД УВД г.Саров Нижегородской области Гусева Ю.Н., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курнопялова Петра Васильевича о признании незаконным отказа Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г.Саров Нижегородской области в восстановлении регистрационного учета автомобиля,
у с т а н о в и л:
Заявитель Курнопялов П.В. обратился в суд с настоящим заявлением и просит признать незаконным отказ Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г.Саров Нижегородской области в восстановлении регистрационного учета автомобиля Q.; обязать Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г.Саров Нижегородской области восстановить регистрационный учет указанного автомобиля.
Свои требования мотивирует следующим.
Курнопялов П.В. является собственником автомобиля Q.. Данный автомобиль он приобрел в апреле 2008 года.
Автомобиль заявитель поставил на регистрационный учет в ОГИБДД УВД г.Саров, в связи с ч ем автомобилю был выдан регистрационный номер №.
27 сентября 2009 г. в 07 часов 30 минут в районе дома № № по ул.... г.Сарова ... заявителя Д.. не справился с управлением автомобиля и совершил наезд на препятствие, в результате чего автомобиль получил механические повреждения, что подтверждается справкой о ДТП от 27 сентября 2009 года и определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В отношении автомобиля между Курнопяловым П.В. и W.W.W заключен договор добровольного имущественного страхования. В соответствии с условиями договора страховщик направил его в Z.Z.Z
В ходе ремонта у автомобиля был заменен правый передний лонжерон. На поврежденном переднем правом лонжероне была нанесена маркировка номера кузова автомобиля. На вновь установленном переднем правом лонжероне маркировка кузова автомобиля отсутствует.
В связи с устранением маркировки на правом лонжероне ОГИБДД УВД г.Саров 18 мая 2010 года аннулировал регистрацию автомобиля, при этом у заявителя были изъяты паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационные знаки.
После аннулирования регистрационных действий Курнопялов П.В. обратился в Z.Z.Z с просьбой о восстановлении на автомобиля замененного лонжерона. Однако ему устно сообщили, что поскольку повреждения замененного лонжерона носили неустранимый характер, то есть ремонт и дальнейшее его использование были невозможны, то замененный лонжерон с маркировкой кузова автомобиля был утилизирован.
Курнопялов П.В. вновь обратился в ОГИБДД УВД г.Саров с заявлением о восстановлении регистрационного учета автомобиля. Однако его заявление не приняли и разъяснили его право обращения в суд.
В судебном заседании Курнопялов П.В. поддержал свое заявление.
Представитель лица, действия которого обжалуются, Гусев Ю.Н., действующий на основании доверенности, заявление не признал.
Определением судьи от 18 октября 2010 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Z.Z.Z представитель которого никаких доводов по существу заявления суду не представил.
Заслушав заявителя, возражения представителя ОГИБДД УВД г.Саров Нижегородской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Курнопялову П.В. на праве собственности принадлежит автомобиль Q.
27 сентября 2009 г. в 07 часов 30 минут в районе дома № № по ул.... г.Сарова ... заявителя Д.. не справился с управлением автомобиля и совершил наезд на препятствие, в результате чего автомобиль получил механические повреждения, что подтверждается справкой о ДТП от 27 сентября 2009 года и определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В отношении автомобиля между Курнопяловым П.В. и W.W.W заключен договор добровольного имущественного страхования.
09 октября 2009 г. страховая компания выдала Курнопялову П.В. направление на ремонт № № в Z.Z.Z
В соответствии с заказом-нарядом № № от 19.03.2010 г., исполнителем которого являлось Z.Z.Z лонжерон передний правый подлежал замене (п.32 заказа-наряда).
Уведомлением от 18 мая 2010 года Курнопялову П.В. стало известно, что по результатам проверки, проведенной по факту уничтожения (изменения) маркировки и в соответствии с п.п.3,51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ регистрация принадлежащего Курнопялову П.В. автомобиля Q., регистрационный номер №, аннулирована 18.05.2010 г.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июня 1998 г. N 711 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2002 г. N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 указанного Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Решением Верховного Суда РФ от 26 сентября 2003 г. заявление Л. о признании противоречащим закону подпункта "з" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 оставлено без удовлетворения.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. N ГКПИ04-1204 подтверждена также законность первого предложения абзаца первого п. 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 27 января 2003 г. N 59, в соответствии с которым при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной организациями-изготовителями на транспортных средствах, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), регистрационные действия не производятся.
Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.
Правительство РФ постановлением от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации авто мототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» поручило Министерству внутренних дел РФ разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.
Приказом Министерства внутренних дел РФ от 24 ноября 2003 года № 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.
Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.
В соответствии с п.3 Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных)
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Таким образом, действия сотрудником ОГИБДД УВД г.Саров об аннулировании регистрации принадлежащего Курнопялову П.В. автомобиля, являются обоснованными. Но Курнопялов П.В. не оспаривает указанные действия. Его требования сводятся к обжалованию действий ОГИБДД УВД г.Саров в отказе в восстановлении регистрационного учета автомобиля. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует сам отказ, то есть документ, который являлся бы основанием для обращения заявителя в суд. Представитель ОГИБДД УВД г.Саров Гусев Ю.Н. пояснил суду, что Курнопялов П.В. с письменным заявлением к нему не обращался, а в устной беседе он разъяснил его право обращения в суд за защитой своего нарушенного права в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 года № 290.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Курнопялова П.В. в признании отказа в восстановлении регистрационного учета автомобиля незаконным, а также возложения на ОГИБДД УВД г.Саров обязанности восстановить регистрационный учет а также в обзанности д не находит оснований для удовлетворения заявления Курнопялова П.ным заявлением к нему не обращался, вит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Курнопялова Петра Васильевича о признании незаконным отказа Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г.Саров Нижегородской области в восстановлении регистрационного учета автомобиля и обязанности восстановить регистрационный учет автомобиля оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия судьей решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2010 года.
П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева
... судья - Н.В.Елисеева