...Дело № 2- 1035/10 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года г.Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Максименко Т.В.,
при секретаре Серовой Т.Е.
с участием заявителя Абакумова А.Б., представителя заинтересованного лица Администрации г.Сарова Даниловой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абакумова Александра Борисовича об оспаривании действий ( бездействия) Администрации г.Сарова Нижегородской области
УСТАНОВИЛ:
Абакумов А.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ( бездействия) органа местного самоуправления Администрации г.Сарова Нижегородской области.
Требования мотивированы тем, что он является адвокатом и в соответствии с ч.3 ст.6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи. 6 мая 2010г. он направил в адрес Администрации г.Саров адвокатский запрос о предоставлении сведений на каком основании, когда, кому и для каких нужд выделялся земельный участок расположенный по адресу г.Саров, ул.Сахарова, д. 13, его размер и план границ. Указанный запрос был направлен в интересах клиента Худякова В.В., проживающего по указанному адресу, с которым он заключил соглашение. В своем ответе на запрос, Администрация г.Сарова указала, что права на указанный земельный участок не оформлены. Заявитель считает, что ему не был дан надлежащий ответ на письменный запрос. Заявитель просит суд обязать Администрацию г.Сарова предоставить сведения в адвокатскую контору г.Саров о том, на каком основании, когда, кому и для каких нужд выделялся земельный участок, расположенный по адресу г.Саров, ул.Сахарова, д. 13, его размер и план границ.
В судебном заседании Абакумов А.Б. поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что в результате непредставления сведений, указанных в адвокатском запросе, нарушены его права на предоставление квалифицированной юридической помощи. По соглашению между ним и Худяковым В.В. он оказывает юридическую помощь по оформлению прав на земельный участок по адресу г.Саров ул.Сахарова дом 13 кв.1, и с этой целью ему необходимы сведения о том, кому выделялся земельный участок и в каких границах. Просит суд обязать Администрацию г.Сарова предоставить надлежащий ответ на вопросы, обозначенные в запросе от 07 мая 2010г.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Сарова Данилова Е.С. заявленные требования не признала, пояснив, что на письменный запрос заявителю был дан ответ по существу в установленный законом срок.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и права, свободы гражданина не нарушены.
Из содержания приведенных норм ГПК РФ следует, что под действием органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, понимается совершение действий, обязанность по совершению которых возложена на них законом или иным нормативным актом.
В соответствии с п.п.1 п. 3 ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе:
собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.
Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу п.3 ст.5 указанного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что заявитель Абакумов Александр Борисович является адвокатом Саровской адвокатской конторы Нижегородской области, что подтверждается копией удостоверение за № 21 от 15.02.2003г. л.д.4).
07 мая 2010г. адвокат Абакумов А.Б. обратился в Администрацию г.Сарова с письменным запросом о предоставлении сведений: на каком основании, когда, кому и для каких нужд выделялся земельный участок расположенный по адресу г.Саров, ул.Сахарова, д. 13, его размер и план границ л.д.5).
19 мая 2010г. и.о. главы администрации В.В.Сергеев дал ответ адвокату Абакумову А.Б. на запрос о предоставлении информации о земельном участке. Из ответа следует, что права на земельный участок, расположенный по адресу г.Саров ул.Сахарова дом 13 не оформлены (л.д.6).
Заявитель не оспаривает факт того, что ответ на его письменный запрос был ему направлен, и он его получил.
Таким образом, органом местного самоуправления были совершены определенные действия, что позволяет сделать вывод об отсутствии бездействия со стороны Администрации г.Сарова.
Из объяснений заявителя следует, что его не устраивает ответ по своему содержанию.
Однако, из данного ответа следует, что земельный участок, расположенный по адресу г.Саров, ул.Сахарова, д. 13, никому не выделялся, в связи с чем права на указанный земельный участок никем не оформлены.
Следовательно, заявителю дан ответ по существу заданных вопросов.
То обстоятельство, что данный ответ не устраивает адвоката Абакумова А.Б., не нарушает его прав и интересов.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявителю дан ответ на вопросы, обозначенные в запросе от 07.05.2010г. в установленном законом порядке, какие-либо права и интересы адвоката Абакумова А.Б. не нарушены, в связи с чем заявление о возложении на Администрацию г.Сарова обязанности предоставить ответ на запрос не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Абакумова Александра Борисовича об оспаривании действий ( бездействия) Администрации г.Сарова Нижегородской области, возложении обязанности предоставить ответ на письменный запрос от 07 мая 2010г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
П/п-судья Т.В.Максименко
...
Судья Т.В.Максименко