...
Дело № 2- 946/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 года г.Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Максименко Т.В.,
при секретаре Серовой Т.Е.
с участием представителя истца Лазарева Н.М. по доверенности Лазаревой Н.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сарове Кузнецовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева Николая Михайловича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о перерасчете страховой части пенсии и выплате задолженности
УСТАНОВИЛ:
Лазарев Н.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о перерасчете страховой части пенсии и выплате задолженности.
Требования обоснованы тем, что решением Саровского городского суда от 10 ноября 2009 г. установлена обязанность ответчика назначить истцу льготную пенсию по Списку № 1, произвести перерасчет пенсии с ноября 2003 года и выплатить образовавшуюся задолженность. 27 февраля 2010г. ответчик уведомил истца о том, что пенсия ему назначена по состоянию на 17.11.2003 г. в сумме 2085 руб.66 коп. Разница в сумме пенсии, начисленной в 2003 г. и рассчитанной суммы пенсии по решению суда в 2010 году составила всего 56 руб. 60 коп., общая сумма задолженности по состоянию на 01.01.2010 г. составила 8 168 рублей 67 копеек. С расчетом суммы льготной пенсии и определением ответчиком суммы образовавшейся задолженности истец не согласен. Полагает, что ответчиком неверно применен Закон «О трудовых пенсиях в РФ». По его расчетам пенсия по Списку № 1 на ноябрь 2003 года с учетом специального стажа по состоянию на ноябрь 2003 года составляет 3730 рублей 25 коп., а сумма задолженности составляет 182 917 руб.58коп. Истец просит суд установить страховую часть пенсии в соответствии с абз.3 пункта 5 статьи 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стаж на соответствующих видах работ ( имеющегося и полного) с увеличением периода дожития до 264 месяцев. Обязать ответчика выплатить задолженность в сумме 182 917 рублей 58коп. и взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.
Заявлением от 16.08.2010г. истец изменил требования и просил суд установить страховую часть пенсии в соответствии с абз.3 пункта 5 статьи 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ с увеличением периода дожития до 270 месяцев. Обязать ответчика выплатить задолженность в сумме 178 960 рублей 70коп.
Истец Лазарев Н.М. просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Лазаревой Н.Н.
В судебном заседании представитель истца Лазарева Н.Н. поддержала заявленные требования, пояснив, что по ее мнению, ответчиком неправильно рассчитан ожидаемый период выплаты пенсии, а следовательно и страховая часть пенсии. В соответствии с п.5 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» необходимо производить увеличение ожидаемого периода выплаты пенсии в целях исчисления расчетного пенсионного капитала. В случае правильного применения закона страховая часть пенсии у льготников будет больше, чем у тех, кому пенсия рассчитана на общих основаниях. Считает пункт 2 статьи 32 Закона неконституционным, так как он ограничивает права льготников до января 2013 года. Кроме того, считает, что льготная пенсия истца должна быть пересмотрена, а не назначена вновь. Согласно выполненному расчету льготная пенсия истца должна быть назначена в размере 3665.71 рублей, задолженность между выплаченной суммой и рассчитанной истцом составила 178960 рублей 70 коп.
Представитель ответчика Кузнецова Л.М. иск не признала, пояснив, что на основании решения суда истцу назначена трудовая пенсия по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» с 17 ноября 2003 года в строгом соответствии с законом, считает представленный истцом расчет размера пенсии неверным и просит в иске отказать (письменный отзыв нал.д....).
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Решением Саровского городского суда от 10 ноября 2009 г. по иску Лазарева Н.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове о признании права на льготную пенсию исковые требования Лазарева Н.М. были удовлетворены. За Лазаревым Н.М. признано право на льготное пенсионное обеспечение по разделу 1 Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове обязано назначить Лазареву Н.М. досрочную пенсию по Списку № 1 с 17 ноября 2003 года и выплатить образовавшуюся задолженность (л.д...). Решение вступило в законную силу 15.12.2009г.
На основании указанного судебного решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове назначило Лазареву Н.М. трудовую пенсию по Списку № 1 с 17 ноября 2003 года в размере 2085 рублей 66 копеек. Кроме того, истцу выплачена задолженность за период 17.11.2003г. по 01.01.2010 г. в сумме 8 168 рублей 67 копеек. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.
Истец не согласен с расчетом размера страховой части трудовой пенсии, определенной Управлением пенсионного фонда РФ в г. Сарове.
Однако, доводы представителя истца о неправильном расчете размера страховой части трудовой пенсии не нашли подтверждения в судебном заседании.
Так как спорные отношения возникли в ноябре 2003 года, то к данным отношениям применяется Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу 01.01.2002 года.
Согласно ст. 5 Федерального закону № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Закон) пенсия по старости может состоять из трех частей - базовой (БЧ), страховой (СЧ) и накопительной (НЧ).
В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.
Согласно п.5 ст. 14 Закона страховая часть пенсии (СЧ) подсчитывается путем деления расчетного пенсионного каптала (ПК) на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии (Т) определяется из расчетного пенсионного капитала. СЧ= ПК/Т.
Пунктом 1 ст.30 Закона установлена формула, по которой конвертируются пенсионные права, т.е преобразуются в расчетный пенсионный капитал: ПК = (РП - БЧ) х Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц);
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 закона).
Расчетный размер трудовой пенсии (РП) в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» определяется для мужчин имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсии, утвержденная Правительством Российской Федерации;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Из материалов дела следует, что Лазареву Н.М., 0000г.р., назначена трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях труда по Списку № 1 с 01 ноября 2003 года.
Общий трудовой стаж Лазарева Н.М. составляет 43 года 06 месяцев. Специальный стаж работы по Списку № 1 составляет 20 лет 10 месяцев 6 дней л.д...).
Согласно представленному ответчиком расчету стажевый коэффициент истцу установлен в максимальном размере 0,75.
Вместе с тем, из объяснений представителя истца и представленного расчета следует, что при расчете страховой части пенсии из специального стажа стажевый коэффициент истца составляет 0,70.
Из расчета, представленного ответчиком, следует, что расчетный размер трудовой пенсии (РП) рассчитан по формуле СК х ЗР/ЗП х СЗП РП и составляет 1503.9 рублей ( 0,75 х 1,2 х 1671=1503,9)
Пенсионный капитал (ПК) рассчитан по формуле ПК = (РП - БЧ) х Т.
РБ ( размер базовой части) трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года составлял 450 рублей в месяц.
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости истца составляет 120 месяцев.
Таким образом, пенсионный капитал (ПК) истца равен 126468 рублей: ПК = (1503,9-450) х 120= 126 468.
При расчете пенсионного капитала в соответствии с законом пенсионным фондом произведена индексация на коэффициенты 1,065, 1,09, 1,126, 1,08.
С учетом индексации на 01.11.2003г. пенсионный капитал истца составил 178517руб.17 коп.
Согласно представленного истцом расчета, пенсионный капитал истца составляет 461 504.02 рублей. Данный расчет ПК является неверным.
Таким образом, страховая часть трудовой пенсии истца, рассчитанная по формуле СЧ= ПК/Т, составляет 1487,64 рублей ( 178517,17 : 120 = 1487.64 рублей).
Размер базовой части трудовой пенсии истца составляет 598 руб. 02 коп. Указанный размер базовой части пенсии истцом не оспаривается.
Следовательно, общий размер трудовой пенсии истца на 01.11.2003г. составляет 2085 рублей 66 копеек ( 1487 рублей 64 коп. + 598 рублей 02 коп.).
Вместе из представленного ответчиком расчета трудовой пенсии по Списку № 1 следует, что страховая часть пенсии бы составила 1346,12 рублей, базовая часть пенсии 598 руб. 02 коп. Общий размер пенсии истца составил бы 1944 рублей 14 копеек (л.д.25).
Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет размера страховой части трудовой пенсии произведен ответчиком по наиболее выгодному варианту для истца и в строгом соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Представленный истцом расчет страховой части пенсии по Списку № 1 судом считает неверным, основанным на неправильном понимании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Фактически доводы представителя истца сводятся к тому, что истец не согласен с расчетом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (Т).
В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа ( имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ ( имеющегося и полного).
При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости (Т), определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего закона.
В соответствии с частью первой пункта 1 ст. 30 Закона указанный период должен быть равен аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 года. Этот период установлен пунктом 1 статьи 32 закона и составляет в 2002 году 12 лет (144 месяца) с последующим ежегодным увеличением.
При этом, в силу п.2 ст.32 настоящего Закона, лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 01.01.2013 года, данный период будет ежегодно ( с 1 января соответствующего года) увеличиваться на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначен трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Закона.
Таким образом, с учетом указанных положений закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии истца составил бы 150 месяцев ( 144 мес.+6мес.). Но, так как Лазареву Н.М. назначена страховая часть трудовой пенсии в более позднем возрасте (68 лет), чем это предусмотрено п. 1 ст. 7 данного закона (60 лет), то ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (п. 5 ст.14 Закона) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста (п. 6 ст. 14 закона), то есть на 96 месяцев ( 8 х12), в связи с чем ожидаемый период составляет 54 месяца ( 150 мес. - 96 мес. ).
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 14 настоящего Закона, начиная с 01.01.2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). Начиная с 01.01.2009г. указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев до достижения 14 лет ( 168 месяцев).
При определении размера страховой части трудовой пенсии на ноябрь 2003 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии Лазарева Н.М. в размере 120 месяцев ответчиком определен в соответствии с вышеуказанными положениями закона, в связи с чем требование истца об установлении страховой части пенсии с учетом периода дожития до 270 месяцев суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Доводы представителя истца о том, что льготная пенсия истцу должна быть пересчитана, а не назначена вновь, суд считает несостоятельными.
Из материалов дела видно, что трудовая пенсия по Списку № 1 Лазареву Н.М. впервые назначена на территории Российской Федерации на основании вступившего в силу судебного решения с ноября 2003 года.
Следовательно, при назначении и расчете трудовой пенсии применяется пенсионное законодательство, действующее на территории Российской Федерации.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что трудовая пенсия истцу назначена по Списку № 1 в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем требования истца о перерасчете страховой части пенсии и выплате задолженности не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лазарева Николая Михайловича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о перерасчете страховой части пенсии и выплате задолженности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
П/п-судья Т.В.Максименко
...
Судья Т.В.Максименко