...Дело № 2-846/10
09 августа 2010 года г.Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе:
федерального судьи Максименко Т.В.
при секретаре Серовой Т.Е.
с участием истца -ответчика Григорьевской Л.Н., представителя ответчика -истца Администрации г.Саров Половниковой Н.Г., третьего лица Григорьевского Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевской Людмилы Николаевны к Администрации г.Саров Нижегородской области о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность под строением и встречному иску Администрации г.Саров Нижегородской области к Григорьевской Людмиле Николаевне об освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения
УСТАНОВИЛ:
Григорьевская Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Саров Нижегородской области о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность под строением. Требования обоснованы тем, что в феврале 2009 года родители истца подарили ей и сыну Григорьевскому Р.А. земельный участок, площадью 1105 кв.м. и одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу г.Саров ул.... дом N. В 1970 году ее родители построили сарай-гараж на прилегающем к дому земельном участке. При межевании земельный участок, на котором расположен сарай-гараж, не был включен в общий план земельного участка жилого дома № N по ул..... Администрация г.Сарова отказала в передаче спорного земельного участка в собственность истца, так как земельный участок является проулком и построенный на нем сарай-гараж является самовольной постройкой. Истец полагает, что в силу приобретательной давности она является собственником строения и просит суд понудить Администрацию г.Саров передать ей в безвозмездную собственность земельный участок под сараем-гаражом.
Представитель ответчика Администрации г.Саров Половникова Н.Г. иск не признала, и обратилась в суд со встречным иском к Григорьевской Л.Н. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу г.Саров ул.... между границами земельных участков № N и № N, от самовольно возведенного строения в виде сарая-гаража.
В судебном заседании истец-ответчик Григорьевская Л.Н. поддержала заявленные требования, встречный иск не признала. Суду пояснила, что ее отец Н. при жизни без какого либо разрешения построил сарай-гараж на прилегающем к жилому дому земельном участке. В 0000 году отец умер, после его смерти хозяйственной постройкой пользовалась ее мать. В 2009 году ее мать А. подарила ей и сыну жилой дом с земельным участком, а также сарай-гараж. Однако при оформлении документов на недвижимость, земельный участок под сараем-гаражом не был включен в общий план земельного участка и жилого дома. При обращении в Администрацию г.Сарова с просьбой предоставить земельный участок под сарай-гараж в силу приобретательной давности, ей было отказано. Считает отказ незаконным и просит удовлетворить ее требования.
Представитель ответчика Администрации г.Саров Половникова Н.Г. иск не признала, поддержала встречный иск, пояснив, что сарай-гараж является самовольной постройкой и находится на муниципальной земле. Спорный земельный участок занят постройкой самовольно, без какого-либо разрешения. Представитель Администрации г.Саров просит суд обязать ответчика Григорьевскую Л.Н. освободить муниципальный земельный участок от самовольной постройки.
Третье лицо - Григорьевский Р.А. поддержал требования истца Григорьевской Л.Н.
Представители третьих лиц- садоводческого товарищества ***, УФС государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.6 Закона РФ от 14.07.92 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» земли ЗАТО, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления данного образования.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, приобретаются гражданами в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по
основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Судом установлено, что Григорьевская Л.Н. и Григорьевский Р.А. являются собственниками индивидуального жилого дома по адресу г.Саров ул.... дом N и земельного участка, общей площадью 1105 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается договором дарения от 17.02.2009 года, свидетельствами о государственной регистрации права от 24.02.2009г.
На основании представленных документов установлено, что между границами земельных участков индивидуальных жилых домов № N и № N по ул. ..., границами садоводческого товарищества «***» ул. ... г.Саров, находится сарай-гараж, построенный отцом истца Н.
Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Сарова № N от 04.08.2010г. спорный земельный участок между границами земельных участков индивидуальных жилых домов № N и № N по ул. ..., границами садоводческого товарищества «***, относится к городским землям - землям общего пользования и классифицируется согласно СНиП 2.07.01-89* как «второстепенный тупиковый проезд», для обеспечения организованного, безопасного и удобного движения автотранспортных средств и прохода пешеходов.
Данный «проезд» предназначен для подъезда автотранспортных средств и прохода пешеходов к садовым участкам № N-N садоводческого товарищества «***».
Спорное строение «сарай-гараж» возведено в зоне размещения необходимой «разворотной площадки» (фактические ее размеры составляют 6,5*12,0 м, вместо требуемых 12,0*12,0 м), использование которой для стоянки автомобилей и строительства не допускается.
Из письма государственного инспектора ФПС № 4 МЧС России по пожарному надзору следует, что ширина проезда между участками N и N по ул.... к участку 231 с/т *** составляет 3 метра 15 см., что не соответствует требованиям пожарной безопасности.
Свидетель К. показала суду, что она владеет участком № N в с/т ***. Подъехать к садовому участку невозможно по той причине, что на проезде находится хозяйственная постройка самовольно возведенная жильцами дома ... по ул.... в г.Саров.
Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Сарова № N от 04.08.2010г. фактическое целевое использование земельного участка, расположенного между границами земельных участков индивидуальных жилых домов № N и № N по ул....: проезд ( тупиковый) для обеспечения подъезда транспортных средств с ул.... к садовым участкам №N-N садоводческого товарищества ***. Расположение спорного «сарая-гаража» на земельном участке между границами земельных участков индивидуальных жилых домов № N и № N по ул. ... невозможно. Строение является самовольным. В данном случае нарушены градостроительные и строительные нормы и правила (ТСН 31-304-99НН).
Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что сарай-гараж построен на земельном участке, не отведенном для этих целей, с существенным нарушением градостроительных норм и нарушает права и интересы других граждан.
Доводы истца о том, что сарай-гараж был подарен родителями вместе с земельным участком и жилым домом, не подтверждены доказательствами.
Как видно из договора дарения от 17.02.2009г. спорный сарай-гараж в договор дарения не включен. Каких-либо правоустанавливающих документов на указанную постройку истцом не представлено.
В силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Таким образом, самовольная постройка в виде сарая-гаража не может быть объектом дарения.
Доводы истца, что она открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком как собственным имуществом в течение пятнадцати лет, являются голословными и опровергаются представленными доказательствами.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что правовых оснований для понуждения Администрации г.Сарова к заключению договора о безвозмездной передаче истцу земельного участка в собственность под сараем-гаражом не имеется.
Встречные требования Администрации г.Сарова об обязании ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Саров ул.... между границами земельных участков № N и № N от самовольной постройки являются законными.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено, самовольное строение в виде сарая-гаража, расположенного между границами земельных участков индивидуальных жилых домов № N и № N по ул.... находится на самовольно занятом муниципальном земельном участке в зоне размещения необходимой «разворотной площадки», что препятствует обеспечению подъезда транспортных средств с ул.... к садовым участкам №N-N садоводческого товарищества «***» и нарушает права граждан.
Указанное обстоятельство подтверждается заключением отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Сарова № N от 04.08.2010г., показаниями свидетеля К.
Доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, встречный иск Администрации г.Сарова об обязании Григорьевской Л.Н. освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Саров ул.... между границами земельных участков № N и № N от самовольной постройки в виде сарая-гаража является законным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Григорьевской Людмилы Николаевны к Администрации г.Саров Нижегородской области о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность под строением «сарай-гараж» оставить без удовлетворения.
Встречный иск Администрации г.Саров Нижегородской области к Григорьевской Людмиле Николаевне об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Григорьевскую Людмилу Николаевну освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Саров ул.Западная между границами земельных участков № N и № N, от самовольно возведенного строения «сарай-гараж» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Т.В.Максименко