Дело № 2- 834/11

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года      г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

с участием представителя ответчика и представителя третьего лица,

при секретаре Воробьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Галины Сергеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Алексеева Г.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве № от 20 января 2010 года в сумме 365.000 руб. и возложении обязанности направить средства материнского капитала на расчетный счет ЗАО «Агентство недвижимости ФСР» в счет погашения рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с целью улучшения жилищных условий 20 января 2010 года. между ней, Алексеевой Г.С., ... Н. и застройщиком ЗАО «Агентство недвижимости ФСР» был заключен договор об участии в долевом строительстве жилья трехкомнатной квартиры общей площадью 93,6 кв.м, расположенной по адресу: г.Саров, ул. ..., д. ..., кв.... на общую сумму 3.193.000 руб. По условиям договора на расчетный счет застройщика была внесена денежная сумма в размере 2.193.000 руб. Оставшуюся сумму в размере 1.000.000 они обязаны выплачивать в рассрочку на 60 месяцев, начиная с 04 марта 2010 года, обязательными ежемесячными платежами по 16.667 руб. на 08 июня 2011 года оставшаяся часть задолженности перед третьим лицом составляет 700.000 руб. Договором предусмотрена возможность досрочного погашения рассрочки средствами материнского капитала. **** года в семье ... родился второй ребенок- дочь ..., вследствие рождения которой у истца возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Приобретенная по договору долевого участия в строительстве квартира оформлена в общую долевую собственность семьи истца. 21 февраля 2011 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Саров с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве. Однако, ей было отказано по той причине, что оплата строительства жилья производится в рассрочку, а не с помощью кредита либо займа. Истец полагает, что решение об отказе в направлении средств материнского капитала на погашение рассрочки по договору долевого строительства жилья является незаконным, так как это противоречит целям и задачам государства в области защиты интересов семьи, материнства и детства, нарушает ее права.

В судебное заседание истец Алексеева Г.С. не явилась, просила о разбирательстве дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР г.Саров Бронникова Н.С., действующая на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, иск не признала, пояснив суду, что истцу на законном основании отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Использование средств материнского капитала безотносительно возраста ребенка, может осуществляться только на погашение кредитов или займов, предоставленных гражданам по кредитному договору либо договору займа, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В иных случаях распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих детей. Поскольку на дату обращения Алексеевой Г.С. с заявлением, 21 февраля 2011 второму ребенку исполнилось 2 месяца, то комиссия Управления ПФР приняла законное решение об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель третьего лица ЗАО «Агентство недвижимости ФСР» Бортневская Е.В. иск поддержала, указав, что средства материнского капитала могут быть использованы на погашение рассрочки по договору долевого участия в строительстве независимо от возраста ребенка. Полагает заявленные истцом требования законными.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Алексеева Г.С., ... Н. с целью улучшения своих жилищных условий 20 января 2010 года заключили с ЗАО «Агентство недвижимости ФСР» (застройщик) договор об участии в долевом строительстве №. Предметом договора являлось строительство изолированной трехкомнатной квартиры № ..., общей площадью 93,6 кв.м, расположенной по адресу: г.Саров, ул. ..., дом ....

Согласно п.2 договора установлена стоимость квартиры в размере 3.193.000 руб.

По условиям договора (п. 2.1.2) в течение двух недель с момента заключения договора Дольщик должен внести на расчетный счет Застройщика сумму в размере 1.693.000 руб. Согласно п. 2.1.3 договора оставшаяся сумма в размере 1.000.000 руб. выплачивается дольщиками в рассрочку обязательными ежемесячными платежами. Рассрочка по оплате предоставляется на срок на 60 месяцев. Срок начала платежей с момента государственной регистрации настоящего договора. Размер ежемесячных платежей составляет 16.667 руб. Досрочное погашение рассрочки допускается, в том числе средствами материнского (семейного) капитала (л.д....).

По акту приема-передачи от 15 марта 2010 года ЗАО «Агентство недвижимости ФСР» передало в общую долевую собственность дольщиков- Алексеевой Г.С. ( 1/2 долю), Н. ( 1/4 долю), жилое помещение по адресу г.Саров, ул. ..., д. ..., кв.... (л.д....). 29 марта 2011 года право собственности ... ... на указанную квартиру было зарегистрировано.

**** года у Алексеевой Г.С. родилась дочь ..., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д....). При этом ... ... имеют общего ребенка- сына ..., **** года рождения.

21 февраля 2011 года Алексеева Г.С. обратилась с заявлением в пенсионный фонд г.Саров о направлении указанных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение рассрочки платежа по договору об участии в долевом строительстве жилья №, заключенного 20 января 2010 года.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области от 21 марта 2011 года № в удовлетворении заявления Алексеевой Г.С. о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий было отказано.

Из письменного уведомления руководителя УПФР г.Саров от 21 марта 2011 года (л.д. ...) следует, что в удовлетворении заявления Алексеевой Г.С. отказано по причине, что оплата строительства жилья производится в рассрочку, а не с помощью кредита или займа. Использование средств МСК безотносительно возраста ребенка, давшего право на МСК, может осуществляться только на погашение кредитов или займов, ситуации истца ее право на распоряжение средствами МСК возникнет при достижении ребенком возраста 3 лет.

С решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области от 21 марта 2011 года № об отказе в удовлетворении заявления Алексеевой Г.С. о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, суд не может согласиться.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установил дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 указанного Федерального закона материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

12 декабря 2007 г. постановлением Правительства РФ N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В пункте 2 Правил содержатся аналогичные положения, закрепленные п. 1 ч. 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрено направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) либо в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Таким образом, из приведенных норм следует, что лица, имеющие право на получение сертификата, наделены правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение либо на строительство жилья.

Доводы представителя ответчика о том, что указанными Правилами не предусмотрено направление средств материнского (семейного капитала) на погашение рассрочки по договору об участии в долевом строительстве, суд считает не основанными на законе.

Пунктом 13 Правил предусмотрена рассрочка как способ оплаты приобретаемого жилья.

То обстоятельство, что в Правилах именуется договор купли-продажи жилого помещения, а не договор долевого участия в строительстве жилья, не может являться основанием для ограничения права заявителя на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренное ч.6.1. ст.7 Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Каких-либо запретительных норм относительно направления средств материнского (семейного) капитала на погашение рассрочки по договору долевого участия в строительстве жилья указанные Правила не содержат.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» также не запрещает направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение рассрочки по договору долевого участия в строительстве жилья, закрепляя лишь требование, что распоряжение материнским капиталом может осуществляться посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно пунктам 1,2 и 3 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Как следует из п.2.1.3 договора об участии в долевом строительстве № от 20 января 2010 года «ЗАО «Агентство недвижимости ФСР», осуществляющее строительство многоквартирного дома предоставило семье истца рассрочку по оплате части стоимости квартиры в размере 1.000.000 руб. Установлен график погашения платежей, срок начала платежей, размер ежемесячных платежей, форма оплаты.

Согласно п.7.1. договора в случае нарушения дольщиком, установленного п.2.1.3 срока внесения платежа, предусмотрена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Таким образом, предоставленная юридическим лицом рассрочка, является разновидностью кредитных (заемных) обязательств.

Договор об участии в долевом строительстве, содержащий в себе условие о предоставлении рассрочки по оплате стоимости квартиры, не противоречит какому-либо закону. Следовательно, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение рассрочки по договору долевого участия в строительстве жилья наравне с направлением указанных средств на погашение рассрочки по договорам купли-продажи жилья.

Право истца на получение материнского (семейного) капитала документально стороной истца подтверждено и не оспаривается стороной ответчика.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает требования истца о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве и понуждении ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 365.000 руб. на расчетный счет ЗАО «Агентство недвижимости ФСР» на погашение рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Алексеевой Галины Сергеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала удовлетворить.

Признать за Алексеевой Галиной Сергеевной право на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве № от 20 января 2010 года, заключенного между ЗАО «Агентство недвижимости ФСР», Н. и Алексеевой Г.С., в сумме 365.000 руб.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 365.000 руб., принадлежащие Алексеевой Галине Сергеевне, на расчетный счет ЗАО «Агентство недвижимости ФСР» на погашение рассрочки платежа по договору участия в долевом строительстве № от 20 января 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области в пользу Алексеевой Галины Сергеевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Саровский городской суд.

Текст решения составлен машинописным способом.

П\П Председательствующего судьи Е.В. Садчиковой

...

Судья          Е.В. Садчикова