Решение о ликвидации

Дело № 2-638/11 ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2011 года г. Саров.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Журавлевой Н.М.,

при секретаре Тимохиной Е.В.,

с участием представителя ответчика Кудрявцевой А.В. - по Уставу,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Минюста России по Нижегородской области к автономной некоммерческой организации «Родник» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с иском к ответчику, с привлечением в качестве третьего лица Управления ФНС России по Нижегородской области, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной истцом плановой документарной проверки установлено, что деятельность ответчика не соответствует уставным целям и законодательству РФ. При этом выявлены неоднократные и грубые нарушения законодательства, в частности ч. 3 ст. 29, ч. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также п.п. 4.2.2 Устава. В адрес истца поступило заявление ... Кудрявцевой А.В. с просьбой принять меры по ликвидации организации и исключении из ЕГРЮЛ, согласно которому в некоммерческой организации отсутствует имущество, деятельность не ведется, уставные цели не могут быть достигнуты. По Положению Главное управление Минюста РФ по Нижегородской области осуществляет функции по регистрации и контролю общественных, религиозных и некоммерческих организаций. Истец просил суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Родник» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ФНС России по Нижегородской области (л.д. ...).

В судебном заседании представитель ответчика Кудрявцева А.В., действующая на основании Устава, согласилась с предъявленными требованиями.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Сведений о причинах неявки, ходатайств суду не представили.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные и изученные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 03 апреля 2004 года на своем собрании учредители - граждане ...: Кудрявцева А.В., К., Ж. приняли решение учредить автономную некоммерческую организацию «Родник», утвердили ее Устав, избрали ... Кудрявцеву А.В. (протокол собрания учредителей - л.д. ...).

Автономная некоммерческая организация «Родник» зарегистрирована 26.04.2004г. МРИ ФНС России № по Нижегородской области, основной государственный регистрационный номер №. По учредительным документам место нахождения данной организации: Нижегородская область, г. Саров, ул. ..., д. ..., кв. .... Физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - ... Кудрявцева А.В. (выписка по запросу суда из ЕГРЮЛ от 10.05.2011г.).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

По ст. 10 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Автономная некоммерческая организация «Родник» не имеет в собственности никакого имущества, деятельность не осуществляет.

28.03.2011г. ... АНО «Родник» Кудрявцева А.В. обратилась с заявлением в Главное управление Минюста России по Нижегородской области с просьбой оказать содействие в ликвидации организации в связи с отсутствием деятельности, невозможности получения денежных средств и достижения уставных целей (л.д. ...).

В заявлении от 04.04.2011г. в Главное управление Минюста России по Нижегородской области ... АНО «Родник» Кудрявцева А.В. подтвердила, что с 2008 года организация деятельности фактически не осуществляет, денежные средства не получает с момента создания. Расчетный счет организация не открывала, кассовой книги нет. Отчеты в налоговую инспекцию, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования на протяжении всего периода от создания организации сдавались нулевые (л.д. ...).

Актом от 19.04.2011г. плановой документарной проверки специалистами Главного управления Минюста России по Нижегородской области установлено, что деятельность ответчика не соответствует уставным целям и законодательству РФ. При этом выявлены неоднократные и грубые нарушения законодательства, в частности ч. 3 ст. 29, ч. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также п.п. 4.2.2 Устава (л.д. ...).

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

- по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

По ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций.

Полномочия Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области на предъявление рассматриваемого иска подтверждаются п.п. 86 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009г. № 146.

Порядок ликвидации юридического лица закреплен ст. 63 ГК РФ и предусматривает проведение определенных мероприятий.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ч. 8 ст. 63 ГК РФ).

На основании обстоятельств, изложенных в иске, подтвержденных приведенными выше доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации АНО «Родник».

Ответчик, третье лицо не представили суду мотивированных возражений по указанному исковому требованию.

Вместе с тем, суд считает, что исковое требование об исключении ответчика из ЕГРЮЛ в настоящее время предъявлено преждевременно, поскольку порядок (процедура) ликвидации организации, предусмотренный ст. 63 ГК РФ, не соблюден. Только после осуществления всех необходимых процедурных мероприятий возможно исключение ответчика из ЕГРЮЛ.

Суд также отмечает, что заявляя рассматриваемое требование, истец никоим образом его не мотивировал.

Таким образом, на основании изложенного иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Минюста России по Нижегородской области к автономной некоммерческой организации «Родник» о ликвидации удовлетворить частично.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Родник».

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации на ... Кудрявцеву Альбину Викторовну.

Установить срок ликвидации 4 месяца.

В остальной части иска Главного управления Минюста России по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.М.Журавлева.

... Судья Н.М.Журавлева.