... ... № 2-881/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 15 августа 2011 г. Саровский городской суд нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Елисеевой Н.В., при секретаре - Белявской А.С., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Сарова Нижегородской области Сурнина А.Л., представителя ответчика ООО «Альянс Люкс» Белухина Ю.В., действующего на основании приказа, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Сарова Нижегородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альянс Люкс» о признании действий, выразившихся в реализации табачных изделий, незаконными, у с т а н о в и л: Прокурор ЗАТО г.Сарова Нижегородской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском и просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Альянс Люкс», выразившиеся в реализации табачных изделий в торговом павильоне «...», расположенном по адресу: Нижегородская область г.Саров ул. ..., дом №..., строение ..., незаконными, и возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альянс Люкс» обязанность не осуществлять розничную продажу табачных изделий в данном павильоне. Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой ЗАТО г.Саров проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 года» №87-ФЗ. В результате проведенной проверки установлено, что ответчик осуществляет реализацию табачной продукции в павильоне «...», расстояние от которого до границ территории муниципального образовательного учреждения «Лицей №», расположенного по адресу: г.Саров, ул...., дом № ..., составляет 71 м, что менее минимального расстояния, предусмотренного законом. Определением Саровского городского суда Нижегородской области к участию в деле в качестве соответчика привлечен Белухин И.Ю. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора ЗАТО г.Сарова Сурнин А.Л. поддержал заявленные исковые требования. Ответчик Белухин И.Ю. в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ООО «Альянс Люкс» Белухин Ю.В. иск не признал, пояснив суду, что не понимает законодательство. Заслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 25 октября 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Альянс Люкс» зарегистрировано в качестве юридического лица. Указанное общество с ограниченной ответственностью расположено по адресу: г.Саров Нижегородская область, ул...., дом № ..., и осуществляет свою деятельность на основании Устава ООО «Альянс Люкс». Постановлением главы администрации города Саров Нижегородской области от 16 мая 2007 года № Белухину Ю.В. ... предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок, расположенный по адресу: г.Саров, Нижегородская область, ул...., дом ..., строение ..., площадью 128 кв. м., для эксплуатации модульного торгового павильона. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Белухин И.Ю. является собственником модульного торгового павильона, расположенного по адресу: Нижегородская область г.Саров ул...., д.... строение .... На основании договора аренды нежилого помещения от 01 марта 2011 года Белухин И.Ю., действующий как «Арендодатель», предоставил нежилое помещение - модульный торговый павильон, расположенный по адресу: г.Саров, ул...., дом ..., строение ..., во временное возмездное владение и пользование ООО «Альянс Люкс», в лице ... Белухина И.Ю., действующему как «Арендатор». Согласно справки управления потребительского рынка администрации г. Саров Нижегородской области от 22 апреля 2011 года № следует, что ООО «Альянс Люкс» осуществляет продажу табачных изделий в торговом павильоне «...» по ул. ..., дом № ... строение .... Согласно пункту 5 статьи 3 Закона N 87-ФЗ запрещена продажа табачных изделий (изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная) в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территории и в помещениях образовательных учреждений, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Действительно, Закон N 87-ФЗ, устанавливая запрет на розничную продажу, в том числе, табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния. Вместе с тем, в данном случае надо исходить из буквального толкования используемого в законе термина "расстояние", то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и павильоном. Факт нахождения торгового павильона "..." на расстоянии менее 100 (ста) м от муниципальным образовательным учреждением «Лицей №» подтверждается письмом Администрации г.Саров от 26 апреля 2011 года №, в соответствии с которым расстояние от границ торгового павильона «...» и «Лицеем №» составляет 71 м. Кроме того, согласно проведенным замерам общая длина пути от магазина «...», принадлежащем ООО «Альянс Люкс», расположенном по адресу: ул...., д.... строение ..., до МОУ «Лицей №» составляет 70,54 м. Замеры произведены специалистом Z.Z.Z электронным тахеометром .... Соответственно, суд находит установленным, что ответчик ведет розничную торговлю табачными изделиями в торговом павильоне «...», расположенном по адресу: г.Саров, Нижегородская область, ул...., дом №..., строение ..., на расстоянии менее 100 м от границ территории образовательного учреждения. Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (статья 74, часть 2, Конституции Российской Федерации). В соответствии с Конституцией Российской Федерации в России как социальном государстве охраняется здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на охрану здоровья (статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы предотвратить возникновение опасности для здоровья и жизни людей. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Именно в целях снижения заболеваемости населения, как указано в преамбуле Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", введены установленные им ограничения, в том числе относящиеся к определению перечня мест, где не может осуществляться розничная продажа табака. Данное ограничение в полной мере соответствует нормам ст. 38 Конституции Российской Федерации, установившей, что детство находится под защитой государства. С учетом изложенного, признание деятельности ответчика по розничной торговле табачными изделиями в неположенном месте незаконной и его понуждение к прекращению этой деятельности может и должно быть обеспечено судебным решением. Суд отмечает, что запрет на розничную продажу табачных изделий вблизи образовательных учреждений обусловлен не только и не столько тем, чтобы воспрепятствовать несовершеннолетним приобретать табачные изделия (что и так прямо запрещено законом), сколько с целью исключить психологическое влияние на воспитанников образовательного учреждения близости торговой точки, где отпускаются табачные изделия, что несет в себе опасность возникновения у них пагубной тяги к курению. При этом суд исходит из того, что государственная политика в области образования основывается на принципах приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека (ст. 2 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании"). При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер пошлины, подлежащий взысканию с ООО «Альянс Люкс», составляет 4 000 руб. (п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора ЗАТО г.Сарова Нижегородской области удовлетворить. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Альянс Люкс», выразившиеся в реализации табачных изделий в торговом павильоне «...», расположенном по адресу: Нижегородская область г.Саров ул. ..., дом №..., строение ..., незаконными. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альянс Люкс» обязанность не осуществлять розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне «...», принадлежащем ООО «Альянс Люкс», расположенном по адресу: Нижегородская область г.Саров ул...., дом № ..., строение .... Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс Люкс» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента принятия судьей решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 26 августа 2011 г. П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева ... судья - Н.В.Елисеева