... № 2-1015/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 31 августа 2011 г. Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Елисеевой Н.В., при секретаре - Белявской А.С., с участием истца Гузова К.И., его представителя Кошелева Д.В., представителей ответчиков Башуровой Н.П., Шестопалова Н.В., действующих на основании доверенностей, представителя третьего лица Кокиной Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гузова Константина Ивановича к МУП «Горводоканал» о признании отказа в выдаче технических условий незаконным и возложении обязанности в выдаче технических условий, у с т а н о в и л: Гузов К.И. обратился в суд с настоящим иском и просит признать отказ МУП «Горводоканал» в выдаче технических условий на подключение хозяйственного строения, расположенного по адресу: Нижегородская область г.Саров садоводческое товарищество «Красная звезда», участок №, сад №, к системе централизованного водоснабжения незаконным и обязать ответчика выдать технические условия на подключение хозяйственного строения, расположенного по адресу: Нижегородская область г.Саров садоводческое товарищество «Красная звезда», участок №, сад №, к системе централизованного водоснабжения. Свои исковые требования мотивирует следующим. Гузову К.И. принадлежит на праве собственности земельный участок № общей площадью 492 кв.метра, в саду № садоводческого товарищества «Красная звезда». На данном участке находится капитальное хозяйственное строение и индивидуальный гараж, право собственности на которые также зарегистрировано. Так как гузов К.И. пользуется указанным хозяйственным строением круглогодично, в целях обустройства данного объекта недвижимости, он обратился в МУП «Горводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на присоединение хозяйственного строения к системе городского централизованного водоснабжения, при этом заявление было оформлено согласно типовому образцу, выданному самим ответчиком. Рассмотрев заявление, МУП «Горводоканал» письмом от 28.06.2011 г. немотивированно отказал ему в выдаче технических условий, что и послужило основанием для обращения в суд. В судебном заседании истец Гузов К.И. и его представитель Кошелев Д.В. поддержали заявленные требования в полном объеме. Представители ответчика МУП «Горводоканал» по доверенностям Башурова Н.П. и Шестопалов Н.В. первоначально иск не признали, впоследствии в ходе рассмотрения дела согласились с тем, что Гузову К.И. был выдан не мотивированный отказ. Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 09 августа 2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечены садоводческое товарищество «Красная звезда» и администрация г.Сарова Нижегородской области. Представитель садоводческого товарищества «Красная звезда» в судебное заседание не явился. Представитель администрации Кокина Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Заслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Гузов К.И. имеет в собственности земельный участок общей площадью 492 кв.метра, расположенный по адресу: Нижегородская область г.Саров садоводческое товарищество «Красная звезда», участок №, сад №. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, за Гузовым К.И. зарегистрировано хозяйственное строение или сооружение, расположенное на указанном выше земельном участке. 10 июня 2011 г. Гузов К.И. обратился в МУП «Горводоканал» с заявлением о выдаче технических условий подключения к системам водоснабжения и водоотделения по адресу: г.Саров садоводческое товарищество «Красная звезда», участок №, сад №. Письмом за подписью директора МУП «Горводоканал» Д. от 28.06.2011 г. № Гузову К.И. отказано в выдаче технических условий подключения хозяйственного строения к системам водоснабжения и водоотделения. В судебном заседании представители ответчика пояснили суду, что причиной отказа послужило то, что Гузовым К.И. не была представлена информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку. В соответствии со ст.48 ГрадК РФ, 7. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий. 8. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка. В соответствии со статьей 48 ГрадК Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно п.7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Из обоюдных объяснений в судебном заседании представителей МУП «Горводоканал» и администрации г.Сарова следует, что организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, является МУП «Горводоканал». Согласно п.8 Правил, запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать: наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос; правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка); информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства; информацию о разрешенном использовании земельного участка; информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку; необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения; планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Из ответа МУП «Горводоканал» Гузову К.И. об отказе в выдаче технических условий следует, что исполнитель ответчика переписал п.8 Правил и статьи ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», ничем не мотивируя отказ и только в ходе судебного заседания представители ответчика пояснили суду, что отказ мотивирован тем, что истцом не была предоставлена информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку. Доводы представителей ответчика о том, что Гузов К.И. ранее обращался к ним с заявлением о выдаче технических условий и знает, какие документы необходимо прикладывать к заявлению, являются необоснованными, поскольку, как следует из представленных материалов, Гузов К.И., действительно, обращался в июне 2009 г. в МУП «Горводоканал» с заявлением о выдаче технических условий, но в отношении другого объекта. Согласно п.7 ст.48 ГрадК РФ, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий. Однако, суду не представлено никаких сведений о том, во-первых, были ли выданы Гузову К.И. технические условия по заявлению от 22 июня 2009 г., а, во-вторых, на момент обращения Гузова К.И. с заявлением в МУП «Горводоканал» 10 июня 2011 г. прошло практически два года со дня его первого обращения по поводу выдаче технических условий. Оценив в совокупности все представленные материалы, суд считает, что требования Гузова К.И. о признании отказа МУП «Горводоканал» в выдаче технических условий на подключение хозяйственного строения не недействительными, являются вполне обоснованными, поскольку, если исходить из буквального текста ответа, мотивированный отказ в выдаче технических условий Гузову К.И. не был предоставлен, что является основанием считать его недействительным и незаконным. Что же касается требования истца о возложении обязанности на истца выдать технические условия, то данные требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям. Пунктом 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения конкретно изложен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выдаче технических условий. Гузовым К.И. не предоставлена МУП «Горводоканал» информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку. Доводы гузолва К.И. и его представителя о том, что заявление о выдаче технических условий было написано на бланке ответчика, являются необоснованными, поскольку, как объяснили суду представители ответчика, данные бланки не являются типовыми, они не утверждены руководством МУП «Горводоканал». Руководствуясь ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Гузова Константина Ивановича удовлетворить частично. Признать отказ МУП «Горводоканал» в выдаче технических условий на подключение хозяйственного строения, расположенного по адресу: Нижегородская область г.Саров садоводческое товарищество «Красная звезда», участок №, сад №, к системе централизованного водоснабжения незаконным. Исковые требования Гузова Константина Ивановича к МУП «Горводоканал» о возложении обязанности в выдаче технических условий оставить без удовлетворения. Взыскать с МУП «Горводоканал» в пользу Гузова Константина Ивановича расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2011 г. П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева ... судья - Н.В.Елисеева